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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息:新加坡《聯(lián)合早報(bào)》3月7日社論,題:中國(guó)的“保增長(zhǎng)”與“保民生”

3月7日,近3000名全國(guó)人大代表正在審查2009年中央和地方預(yù)算草案。根據(jù)這份預(yù)算草案,今年我國(guó)中央財(cái)政預(yù)算支出43865億元。民生連著民心,民心凝聚民力。民生投入,無(wú)疑是人們解讀今年4萬(wàn)多億元中央預(yù)算支出安排的關(guān)鍵視角。 新華社發(fā)

自從4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在去年11月出臺(tái)以來(lái),中國(guó)政府和民間最關(guān)心的問(wèn)題,莫過(guò)于這筆錢(qián)究竟如何用、用在何處,是否會(huì)被浪費(fèi)、被濫用。在5日的人大會(huì)議上,溫家寶總理強(qiáng)調(diào),絕不能把錢(qián)用于低水平重復(fù)建設(shè)和一般性加工工業(yè),錢(qián)用到哪里,審計(jì)就跟到哪里。而在6日的記者會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委主任張平也具體介紹了4萬(wàn)億的主要去向:民生工程、“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保和技術(shù)進(jìn)步。

從這些信息中,我們大致可以看出中國(guó)政府的基本思路,那就是把追求長(zhǎng)期目標(biāo)與解決眼前困難相結(jié)合,把擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生相結(jié)合。“保八”是目標(biāo),保民生是基礎(chǔ)。因此,在4萬(wàn)億中,除了基建投資占1.5萬(wàn)億之外,大部分資金將投入民生和教育項(xiàng)目上,包括改善醫(yī)療衛(wèi)生體系、提高中小學(xué)教師待遇、扶持“三農(nóng)”等。

將“保增長(zhǎng)”和“保民生”掛鉤,在本質(zhì)上是實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的前奏。多年以前,中國(guó)政府就在試圖改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以減少對(duì)外部市場(chǎng)的依賴(lài),但一直難以邁出大步伐。直到外部市場(chǎng)萎縮后,內(nèi)需不足的缺陷才更加凸顯?，F(xiàn)在中國(guó)決心乘勢(shì)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程,固然是遲了一些,但若成功,中國(guó)必將迎來(lái)另一個(gè)充滿(mǎn)潛能的發(fā)展機(jī)遇期。

路透社北京3月6日電,中國(guó)大型肉制品生產(chǎn)商雨潤(rùn)食品董事長(zhǎng)祝義材建議,政府部門(mén)在落實(shí)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí)拿出一定比例的投資額度支持民營(yíng)企業(yè)。

身為全國(guó)人大代表的祝義材在北京參加兩會(huì)時(shí)表示,由于4萬(wàn)億刺激計(jì)劃中首批資金主要投放在鐵路、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,民營(yíng)企業(yè)幾乎沒(méi)有任何機(jī)會(huì)參與其中,建議政府的民生類(lèi)投資項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)向民營(yíng)企業(yè)傾斜,向中小企業(yè)傾斜。

祝義材并建議,要盡快推出中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)等,通過(guò)成立創(chuàng)新基金、培育基金等形式為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供最基本的資金扶持,解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。另外,盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī),規(guī)范民間借貸市場(chǎng),讓沉睡在民間的數(shù)萬(wàn)億元巨額資本流動(dòng)起來(lái),以拓寬中小企業(yè)的融資渠道。他同時(shí)建議,對(duì)企業(yè)、公司的存款免征利息稅,對(duì)于民間的投、融資業(yè)務(wù),在不違反國(guó)家大的政策的前提下實(shí)行減免稅收政策,比如給予三年免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅的照顧等。

（編輯：霍默靜 來(lái)源：新華網(wǎng)）