中國日報網(wǎng)中國在線消息：中國總理溫家寶5日在政府工作報告中,提出今年中國經(jīng)濟(jì)8%左右的增長目標(biāo)。兩會代表委員認(rèn)為,在這場考驗各方智慧的"保八"硬仗中,中國經(jīng)濟(jì)須嚴(yán)防脫離以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的"科學(xué)發(fā)展"軌道,否則將欲速則不達(dá)。
在驅(qū)動GDP的"三駕馬車"中,政府主導(dǎo)的投資拉動見效最快。為實現(xiàn)"保八"目標(biāo),中國政府已推出總額高達(dá)4萬億元的投資計劃,以及十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等多項行動。這套"組合拳"已初見成效,第一季度的多項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈回暖走勢。
但是,一些代表委員提醒,保增長任務(wù)急,政府參與程度又比較高,短期內(nèi)大量投資,增加項目建設(shè),可能會對中國政府長期追求的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排等帶來不利影響。
他們認(rèn)為,"保八"決不能走重復(fù)投資、破壞環(huán)境、GDP政績觀的老路,而應(yīng)在對外開放、倚重市場的方向下,更多地關(guān)注環(huán)境與社會成本。
全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康提出,在使用投資時,政府務(wù)必要做好"頂層規(guī)劃",按可持續(xù)發(fā)展的要求,對項目可行性分析做得扎實、到位,建立科學(xué)、民主的理財方式。
他說:"政府投資中要注意甄別,嚴(yán)防有問題的項目混入投資計劃,注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長久支撐。"
全國人大代表、青島港集團(tuán)董事局主席常德傳建議,要避免低水平重復(fù)建設(shè),就要制定和實施嚴(yán)格的問責(zé)制,對不負(fù)責(zé)任的單位和個人嚴(yán)肅處理。
人們注意到,中國出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,產(chǎn)業(yè)鏈長、影響面廣的房地產(chǎn)業(yè)未被納入。對此,來自廣東的全國政協(xié)委員、地產(chǎn)商黃文仔表示同意:"房地產(chǎn)業(yè)不需要列入規(guī)劃。"
"目前各地產(chǎn)商的圈地已經(jīng)不少。如果再對房地產(chǎn)業(yè)實施'振興',地產(chǎn)業(yè)即使沒有泡沫,也會出現(xiàn)泡沫。更重要的是,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,使房地產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范。"這位名列胡潤中國富豪榜的政協(xié)委員說。
和"保八"同樣成為兩會熱詞的還有"調(diào)結(jié)構(gòu)"。中國長期以來生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品和出口導(dǎo)向的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,亟待轉(zhuǎn)型,這在應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)中更顯迫切。
全國政協(xié)委員、國資委國有大型企業(yè)監(jiān)事會主席倪小庭認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長速度回調(diào)的時候,恰恰是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革的契機(jī)。
這一觀點體現(xiàn)在了作為中國鋼鐵大省的河北。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,一些地市鋼鐵和礦山兩大產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了70%的財政收入,導(dǎo)致當(dāng)前金融危機(jī)下,這個經(jīng)濟(jì)外向度并不高的省份,受到了比有些沿海省份還要大的沖擊。
"經(jīng)濟(jì)景氣之際,推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型往往會淪為徒勞的口號。只有在外部危機(jī)壓力下,不轉(zhuǎn)型不能生存時,人們才能更理性地思考,轉(zhuǎn)型才能成為現(xiàn)實。"邯鄲市地稅局局長左曉龍說。
目前,河北決心5年內(nèi)突破"一鋼獨大"格局,推行以電氣設(shè)備、交通運輸裝備、專用設(shè)備為重點的裝備制造業(yè)振興,痛改當(dāng)?shù)剡^度依賴高耗能產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)含量產(chǎn)品比重過大的不利局面。
城鄉(xiāng)發(fā)展的"統(tǒng)籌兼顧"難題也在兩會討論中頻頻出現(xiàn)。全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說,城鄉(xiāng)居民的收入差距在逐步擴(kuò)大,"這種擴(kuò)大趨勢嚴(yán)重抑制了農(nóng)民的消費能力。"
他認(rèn)為,作為一個發(fā)展不平衡的大國,中國想改變城鄉(xiāng)差距,仍然需要一個發(fā)展過程,"完全改變它的可能性可以說是很小的"。
全國人大代表蔡德寬則關(guān)注如何解決農(nóng)村急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。他說今年中國進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,中央財政擬安排補(bǔ)貼資金1230億元,這些資金分到數(shù)億農(nóng)民手里,戶均只有一二百元,"撒芝麻鹽"解決不了大問題,應(yīng)該把這些錢"捆綁"使用,集中建設(shè)水、電、路、訊。
"農(nóng)民工為城市建設(shè)做了那么多貢獻(xiàn),我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)該建得好起來。"他說。
除了統(tǒng)籌兼顧的難題,代表委員甚至普通公眾也在討論"保八"面臨的政治社會領(lǐng)域挑戰(zhàn),比如,腐敗問題的干擾。
山東省高級人民法院院長周玉華說,四萬億投資大蛋糕下,尤其要防止官員腐敗、私吞公款。
編輯：富文佳 來源：新華社
