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????中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息:高校擴(kuò)招8年,負(fù)債2500多億元,如果包括工程承建方墊資(債務(wù)延后)、引進(jìn)社會(huì)資本的直接投資和通過信托的內(nèi)部集資等隱形債務(wù),估計(jì)實(shí)際負(fù)債要達(dá)到4000多億元。”全國(guó)人大代表、民進(jìn)安徽省委常委、淮北煤炭師范學(xué)院教授余敏輝說,“如果政府不盡快采取強(qiáng)力措施,高校貸款將難以消化,巨額負(fù)債將引發(fā)嚴(yán)重后果。”

????余敏輝代表告訴記者,全國(guó)90%以上的高校均有不同程度的貸款,最高的達(dá)30億元,校均貸款超過2億元。截至2007年末,教育部直屬高校負(fù)債360億元,校均負(fù)債5億元;部分院校的負(fù)債已超過年度預(yù)算收入的兩倍,而且規(guī)劃投資和現(xiàn)實(shí)需求遠(yuǎn)沒有結(jié)束,高額的利息支出致使財(cái)務(wù)預(yù)算難以平衡,資金鏈?zhǔn)执嗳?并已產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

????余敏輝代表分析說,高校建設(shè)性債務(wù)的形成原因主要有財(cái)政投入難以跟上高校規(guī)模增長(zhǎng);地方政府對(duì)高校新校區(qū)建設(shè)的支持客觀上推動(dòng)了高校負(fù)債規(guī)模越來越大;教育支出偏重于義務(wù)教育而導(dǎo)致教育投資結(jié)構(gòu)性失衡;商業(yè)銀行和高校領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)不足。另外,也與教育部門“一刀切”的教學(xué)評(píng)估體系有關(guān)。

????余敏輝代表建議,各級(jí)政府及有關(guān)部門要根據(jù)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃,核定總體基建規(guī)模,確定各校貸款總額度,科學(xué)控制新增貸款;落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)保障教育投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”,提高高校財(cái)政補(bǔ)助收入撥款標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展高校建設(shè)性貸款貼息,核銷目前貸款總額的一定比例;政府部門要利用財(cái)政的沉淀資金,墊付部分貸款本息,減輕高校貸款壓力,協(xié)調(diào)銀行短期改長(zhǎng)期并下調(diào)利率,爭(zhēng)取給高校有個(gè)喘息之機(jī);教育部門要調(diào)整高校評(píng)估體系標(biāo)準(zhǔn),降低部分學(xué)校基本辦學(xué)條件在評(píng)估體系中的權(quán)重;政府出面協(xié)調(diào)高校老校區(qū)土地置換,對(duì)于置換利益增值,全部用于高校還貸或建設(shè);充分發(fā)揮財(cái)政和稅收的引導(dǎo)作用,支持社會(huì)資金投入高等教育。

????(編輯:霍默靜 來源:新華網(wǎng)北京3月4日電記者 王圣志)