“新型城鎮(zhèn)化要避免‘房地產(chǎn)化’和‘農(nóng)民被上樓’?!比珖舜蟠?、民建中央副主席辜勝阻指出,新型城鎮(zhèn)化的最大特點是強調(diào)人的城鎮(zhèn)化,因此,必須處理好人的城鎮(zhèn)化和地的城鎮(zhèn)化的關系,加快轉移人口的市民化進程,推動農(nóng)民工實現(xiàn)“職業(yè)上從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)、地域上從農(nóng)村到城鎮(zhèn)、身份上從農(nóng)民到市民”的三維轉換。
辜勝阻同時表示,推進以人為中心的城鎮(zhèn)化必須深化改革,從公共服務體制到戶籍制度,到土地制度,涉及到數(shù)十項改革。
全國政協(xié)委員錢學明也曾指出,2000年至2011年,我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距從10.5個百分點擴大到16.3個百分點。這表明,農(nóng)業(yè)人口進城的多,落戶的少。
蔡繼明告訴記者,中國在改革開放30多年的時間中,城市空間擴大了二三倍,城鎮(zhèn)化率也達到了52.6%。但是,并沒有產(chǎn)生與空間城市化相應的人口城市化?!爸袊?.6億農(nóng)民工,戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外,他們是被城鎮(zhèn)化的,這樣的城鎮(zhèn)化是偽城鎮(zhèn)化的。如果擠掉水分的話,我國只有36%的城鎮(zhèn)化率?!?/p>
全國人大代表、四川省住建廳廳長何健說:“大城市、特大城市吸納人口的能力強,這是不用質(zhì)疑的。大城市一定要發(fā)展,中小城市也要發(fā)展,中小城市能讓農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化,降低農(nóng)民城鎮(zhèn)化成本。這一點德國做得比較好,值得我們學習?!?/p>