全國(guó)人大常委會(huì)委員許振超、朱永新、徐顯明
盡快修訂食品安全法解決瓶頸問(wèn)題
8月12日,北京市衛(wèi)生局針對(duì)這段時(shí)間媒體密集曝光的洋品牌食品安全問(wèn)題發(fā)布了檢查結(jié)果。此前的相關(guān)披露基本都來(lái)自媒體,監(jiān)管部門在這件事情上稍顯被動(dòng),給人的感覺(jué)是,該出手時(shí)未出手。作為監(jiān)管部門,對(duì)于消費(fèi)者的投訴該如何啟動(dòng)監(jiān)管程序?截至記者發(fā)稿時(shí),北京市衛(wèi)生局沒(méi)有作出相關(guān)回應(yīng)。
但是,據(jù)該局一位工作人員介紹,其監(jiān)管周期是根據(jù)被監(jiān)管對(duì)象的衛(wèi)生等級(jí)確定的。根據(jù)《北京市餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,A級(jí)衛(wèi)生單位,1年監(jiān)督1次;B級(jí)衛(wèi)生單位,每年的常規(guī)監(jiān)督不少于2次;對(duì)于C級(jí)衛(wèi)生單位,每年要進(jìn)行不少于3次的強(qiáng)化監(jiān)督。由于人手緊,如果沒(méi)有消費(fèi)者舉報(bào),監(jiān)管部門一般不會(huì)主動(dòng)出擊。
全國(guó)人大常委會(huì)委員許振超曾經(jīng)在一個(gè)市場(chǎng)觀察了一周。他發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)在賣一些不合格的產(chǎn)品,但是那些販賣者并不害怕,就是因?yàn)闆](méi)有人來(lái)查。
“現(xiàn)在有五個(gè)部門同時(shí)在管食品安全:衛(wèi)生部門管綜合監(jiān)督的控制,農(nóng)業(yè)部門管生產(chǎn)源頭,商務(wù)部門和工商部門管流通和市場(chǎng),質(zhì)管部門管加工過(guò)程。這樣一來(lái),就造成了各個(gè)部門相互推諉,很多邊緣地帶的問(wèn)題就出現(xiàn)了。比如前店后坊,一邊是生產(chǎn),一邊是市場(chǎng)等由誰(shuí)來(lái)管?我認(rèn)為還是應(yīng)該由一個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)這方面的工作?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員朱永新建議,盡快修訂食品安全法,用修正案的方式進(jìn)一步解決目前存在的處罰過(guò)輕和監(jiān)管體制不順兩大難題。
在全國(guó)人大常委會(huì)委員徐顯明看來(lái),只有把公共權(quán)力、社會(huì)權(quán)力和公民權(quán)利三者結(jié)合起來(lái),以公民的訴訟權(quán)及索賠權(quán)來(lái)解決食品安全問(wèn)題,才是治本的方法,而政府監(jiān)管只能治標(biāo),行業(yè)制約只能治末。把司法的刑事懲處與民事賠償兩大功能同時(shí)發(fā)揮出來(lái),才能以法治思維實(shí)現(xiàn)公民的“食品安全權(quán)”。
來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào) 編輯：于姝楠
