中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：剛剛結(jié)束的中共十七大為世人描繪了一幅中國(guó)發(fā)展的新愿景。這一愿景未來(lái)將面臨國(guó)際環(huán)境變化而帶來(lái)的諸多新考驗(yàn)。最近，國(guó)內(nèi)外多位國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家在接受采訪時(shí)，對(duì)未來(lái)數(shù)年國(guó)際外交領(lǐng)域可能出現(xiàn)的新動(dòng)向和新趨勢(shì)進(jìn)行了歸納，認(rèn)為“傳統(tǒng)外交”的新發(fā)展、“低政治外交”地位的上升、“形象外交”的日益重要、“責(zé)任外交”的新要求以及“經(jīng)濟(jì)外交”出現(xiàn)的一些新焦點(diǎn)等，都對(duì)中國(guó)外交提出了值得重視的新課題。
“傳統(tǒng)外交”披上新外衣
當(dāng)今世界，傳統(tǒng)外交正朝新的方向變革與轉(zhuǎn)型，外交已由單純的國(guó)家政府間接觸，變?yōu)楦鼜V泛參與的“大外交”；由相對(duì)狹隘的實(shí)力政治追求和博弈，變?yōu)橥瑫r(shí)包含“高政治”和“低政治”等多層面目標(biāo)的較量、溝通過(guò)程，外交的主體更加多元化；外交詞匯也極大豐富，諸如“災(zāi)難外交”、“動(dòng)漫外交”等新詞匯層出不窮。
11月6日，國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨。 新華社記者李學(xué)仁攝
在接受采訪時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)王逸舟說(shuō)，一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，外交的性質(zhì)和內(nèi)涵都在發(fā)生深刻的衍變，傳統(tǒng)外交披了上了新的外衣，也充實(shí)了新的內(nèi)容——
外交范圍、領(lǐng)域和空間得到了拓展，精英外交得到公眾外交和民間外交的補(bǔ)充、修正和某些質(zhì)疑，各國(guó)政府在繼續(xù)使用秘密外交渠道解決特殊和敏感事務(wù)的同時(shí)，受到要求增加透明度的各方面壓力；
雙邊外交形態(tài)面臨日益增多的多邊外交形式的挑戰(zhàn)，面對(duì)聯(lián)合國(guó)和各種國(guó)際組織、規(guī)范與制度的作用力上升，不僅弱小國(guó)家懷抱期待、趨之若鶩，連大國(guó)強(qiáng)國(guó)也越來(lái)越不敢小覷這些多邊機(jī)制；
外交越來(lái)越強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素和民生問(wèn)題；外交過(guò)程的多樣化、多元化和民主化，加上互聯(lián)網(wǎng)和其他傳播手段的普及，公眾對(duì)外交的了解程度、參與熱情和表達(dá)渠道都大為增加，無(wú)形中使政府間談判的各種問(wèn)題和對(duì)外政策制定過(guò)程的“曝光度”、“檢驗(yàn)度”和“質(zhì)疑度”均達(dá)到前所未有的地步。
“形象外交”日益重要
近幾年來(lái)，中國(guó)的國(guó)際形象在“妖魔化中國(guó)”、“中國(guó)威脅論”等喧囂環(huán)境中得到改善，與中國(guó)政府對(duì)“形象外交”的重視是分不開(kāi)的。
但在未來(lái)，崛起中的中國(guó)仍然面臨重新塑造自己國(guó)際形象的重大課題。德國(guó)對(duì)外研究所主任埃伯哈德桑德施耐德在接受采訪時(shí)說(shuō)：“我認(rèn)為，中國(guó)外交最大的一個(gè)挑戰(zhàn)是如何改善中國(guó)的國(guó)際形象。”
軟實(shí)力外交作用提升中國(guó)外交部編寫(xiě)的2007年版《中國(guó)外交白皮書(shū)》特別強(qiáng)調(diào)了軟實(shí)力的作用：“軟實(shí)力日益成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的重要因素，各國(guó)更加重視軟實(shí)力建設(shè)，運(yùn)用各種資源和手段，努力提升國(guó)際形象，擴(kuò)大國(guó)際影響”。
對(duì)此，俄羅斯遠(yuǎn)東研究所所長(zhǎng)米哈伊爾季塔連科在接受采訪時(shí)評(píng)價(jià)道：“中國(guó)通過(guò)外交部、對(duì)外友協(xié)渠道非常積極地建立孔子學(xué)院；中國(guó)上層的教育水平很高，不僅了解本國(guó)文化，還了解外國(guó)的先進(jìn)文化；另外，中國(guó)在世界各國(guó)舉行文化節(jié)，擴(kuò)大人民外交的接觸、與非政府組織的聯(lián)系，更深入地介紹和相互滲透文化?！?/p>
在美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中國(guó)項(xiàng)目擔(dān)任訪問(wèn)學(xué)者的約書(shū)亞柯蘭齊克在其名為《魅力攻勢(shì)——中國(guó)的軟實(shí)力是怎樣改變世界的》的專(zhuān)著中講到，十幾年前，很多亞洲國(guó)家還十分擔(dān)心中國(guó)的威脅，尤其是怕中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)傷害到自己的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。然而，中國(guó)通過(guò)一系列的政策給這些國(guó)家吃了“定心丸”，贏得了眾多鄰國(guó)的信任。這是中國(guó)外交成熟的表現(xiàn)。另外，中國(guó)還“成功地喚起了東南亞人民學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的熱情”。
柯蘭齊克還從自身經(jīng)歷出發(fā)對(duì)中國(guó)外交人員的形象變化進(jìn)行了評(píng)價(jià)：就在十幾年前，中國(guó)老一代的外交人員處事極其謹(jǐn)慎，不愿多和媒體打交道，但是新一代的中國(guó)外交官們逐漸學(xué)會(huì)了在媒體面前談笑自如，態(tài)度更開(kāi)放，在公眾中形象更加友善。
兩個(gè)形象的平衡然而，中國(guó)外交面臨的現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)在世界上給人的并非一個(gè)單面、簡(jiǎn)單的形象，而是一個(gè)立體、復(fù)雜甚至是“矛盾統(tǒng)一體”的形象。
曾任聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、現(xiàn)任中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的陳健在接受采訪時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在世界上對(duì)中國(guó)的定位沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法，好多來(lái)中國(guó)訪問(wèn)的外國(guó)人看了看上海、北京，就說(shuō)中國(guó)已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家了；帶他們到貧困地區(qū)看一看，才發(fā)現(xiàn)中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)本身是一個(gè)有兩重性的國(guó)家，而這是發(fā)展中國(guó)家都具有的特點(diǎn)。”