據(jù)《新聞晚報》報道，在上海一些空曠廣場上，?？梢娦∝湺凳蹥馇?、風(fēng)箏。殊不知，“空中飛物”雖然是浪漫的城市一景，卻可能帶來極大的電力運行安全隱患?！敖衲暌詠恚虾Ｒ寻l(fā)生14起氣球、風(fēng)箏繞線事故，5起引起跳閘，2起對磁浮運行造成影響?！痹谏现芪迨薪?jīng)信委召開的保護電力設(shè)施和維護用電秩序工作研討會上，電力公司生技部副主任鄒儉表示。經(jīng)信委電力辦負責人黃俊透露，目前正研究相關(guān)禁賣禁放制度規(guī)約。
電力設(shè)施維護需公權(quán)力干預(yù)
“過去的電力局和現(xiàn)在的電力公司相比，最大差異是后者沒有行政執(zhí)法權(quán)，而電力設(shè)施的維護應(yīng)該跳出司法范疇，需要公權(quán)力的干預(yù)，電力辦即承擔這一功能?！鄙虾Ｉ赀_律師事務(wù)所副主任周知明解釋說。
不過，參與討論《規(guī)定》制定的上海電力學(xué)院程創(chuàng)教授坦言，在實踐中，現(xiàn)有《規(guī)定》尚不夠明晰。2002年起，他就開始在電力違法事件中承擔損失估算、原因判斷等中間人工作?！啊兑?guī)定》還需要更明確司法鑒定資格，明確誰來做這件事。”他說。周知明則表示，“電力辦人手不多，對整個城市電力安全執(zhí)法會有一些困難，可以參考委托公共機構(gòu)的模式，但必須確保受委托機構(gòu)實施公權(quán)力時不與私權(quán)混淆。”
“竊電之手”伸向高檔小區(qū)
企業(yè)、居民利用簡易工具改造電路“偷電”，一直是執(zhí)法者和電力公司心中陰影?！拔覀兘酉氯サ墓ぷ魇菭幦∷痉ú块T支持和加快表具的改造?！彪娏緺I銷部副主任盛明說。
據(jù)了解，2009年—2010年，電力公司共計追回1.65億千瓦電量，挽回4.29億元損失，但竊電行為仍難以杜絕?！案`電行為存在從中低收入人群向高檔小區(qū)蔓延的趨勢，甚至有人公然售賣竊電工具?！笔⒚魈寡浴?/p>
與會的諸位專家大多將問題癥結(jié)歸咎于相關(guān)處罰力度的過于輕微?！霸凇兑?guī)定》里，竊電的相關(guān)條例占比還很少，行為認定也比較抽象，損失如何估算也沒有形成規(guī)定，條文不夠詳細?！背虅?chuàng)分析認為。
周知明也認為，目前1萬—10萬的彈性處罰有一定隨意性?！盀榱酥浦惯`法行為的成本現(xiàn)在要高于最高處罰10萬元的上限，10萬元和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀有些脫節(jié)?！彼f：“可以對形成危害的肇事者采用法定賠償金的形式，對于施工企業(yè)負責人也可以進行資格法處罰，比如說吊銷經(jīng)營執(zhí)照等。”
程創(chuàng)還表示，可以在確定具體金額前，根據(jù)竊電行為的多次發(fā)生而對相關(guān)責任人行政拘留?！半娏疽矐?yīng)按月對異常現(xiàn)象觀察，如果連續(xù)2個月異常就可以上門調(diào)查，3個月就建議處罰。”
來源：新聞晚報 編輯：吳妮
