配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚

虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展方向，形成產(chǎn)業(yè)特色，充分顯示了資源配置的強(qiáng)大引力，高效促進(jìn)了各類生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的流動和匯集，并通過強(qiáng)化政府對資源的調(diào)控職能，在政策上傾斜，在財(cái)政上導(dǎo)向，在金融上支持，在土地和環(huán)境容量上保障，在市場上扶持，在干部上充實(shí)，實(shí)現(xiàn)了市場“看不見的手”與政府的宏觀調(diào)控“有形的手”的完美結(jié)合。建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金投入的導(dǎo)向作用，改進(jìn)資金使用方式、擴(kuò)大財(cái)政政策運(yùn)作空間，引導(dǎo)和啟動社會資金的綜合投入。在發(fā)揮縣域政策性金融作用的基礎(chǔ)上，建成了多種形式的金融機(jī)構(gòu)并存、分工合理、功能互補(bǔ)、適度競爭并且可持續(xù)發(fā)展的多層次縣域金融體系。同時(shí)制定出涉及擔(dān)保、抵押、保險(xiǎn)、減免稅等方面的一攬子激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展多層次的合作，建立政、銀、企溝通協(xié)調(diào)長效機(jī)制，營造了優(yōu)良的融資環(huán)境。全縣的土地指標(biāo)優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大項(xiàng)目的用地需求，環(huán)境容量指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)大規(guī)模、多類型、專業(yè)化的市場體系，全力打造“買全國、賣全國”的大市場體系，通過發(fā)展專業(yè)化的要素市場，活躍市場經(jīng)濟(jì)，聚集生產(chǎn)要素。建立靈活的用人和激勵(lì)機(jī)制，大膽啟用懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有開拓能力的人才，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配備了一支敢打硬仗、能打贏仗的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)集聚帶來就業(yè)增加，城市建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)集聚。

虞城縣以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為平臺，加快產(chǎn)城融合步伐，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展。在規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”，并與商丘新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了對接。在道路、供電、通訊、供排水網(wǎng)管等建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)了與城區(qū)的充分融合。南北道路全部與城區(qū)實(shí)現(xiàn)了對接，東西道路全部實(shí)現(xiàn)了與商丘新區(qū)規(guī)劃的快速物流通道的對接。通訊、供水依托城市網(wǎng)絡(luò)，按規(guī)劃向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸。在交通上，商虞城際公交線路延伸至產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要道路。在公租房和保障性住房建設(shè)上，除按規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)公租房項(xiàng)目以外，城區(qū)建設(shè)的公租房和保障性住房項(xiàng)目重點(diǎn)安排在城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)接合處，以便于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)從業(yè)人員的租住。環(huán)境監(jiān)測管理上依托城市污水處理廠、垃圾處理廠，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要進(jìn)行改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共享環(huán)保設(shè)施。在教育、醫(yī)療、文化、娛樂、公園、餐飲、住宿、金融等服務(wù)業(yè)的布局建設(shè)上，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的充分共享。

來源：中國日報(bào)河南記者站（記者熊一波 通訊員 陳文河）編輯：于姝楠