以“壯大規(guī)模、培育龍頭、打造名牌、發(fā)展集群”工業(yè)發(fā)展理念成長起來的虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過科學規(guī)劃、強化基礎、創(chuàng)新機制、配置資源、招大引強、培育集群，實現(xiàn)了從小到大、從弱到強、從散到集的蛻變，真正走出了一條集聚發(fā)展之路。

截至目前，虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達到5.2平方公里，入駐各類企業(yè)165家，其中工業(yè)項目132個（在建項目15個），商業(yè)、物流、建筑等配套企業(yè)33家。初步形成了五金電子和紡織服裝兩大主導產(chǎn)業(yè)集群，主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)已經(jīng)達到96家。2011年度，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入128億元，利潤總額12億元，從業(yè)人員3.9萬人。兩大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入85億元，從業(yè)人員達到2.8萬人，產(chǎn)業(yè)集群效應明顯。

科學規(guī)劃，規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚

虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于縣城總體規(guī)劃區(qū)的南部，規(guī)劃面積10.48平方公里，實現(xiàn)了與城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”，并做到了與交通、水利、能源、通信、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃的銜接。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上以五金電子和紡織服裝為主導產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展包裝彩印、機械制造、物流運輸?shù)扰涮追招袠I(yè)。集聚區(qū)規(guī)劃分為四大功能區(qū)：五金電子區(qū)、紡織服裝區(qū)、倉儲物流區(qū)和綜合服務區(qū)。發(fā)展定位為把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成為主導產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、吸納就業(yè)充分、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市新區(qū)。2011年以來，根據(jù)發(fā)展需要，虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對規(guī)劃進行了調(diào)整，計劃新增建設用地5平方公里，批復后產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總面積將達到15.48平方公里。

強化基礎，推動產(chǎn)業(yè)集聚

近幾年來，虞城縣集全縣之力，采用市場化運作、社會化參與、多元化投入的基礎設施投資建設模式，投入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設資金12億元，高層次建設了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)基礎設施。目前，建成木蘭大道、工業(yè)大道、誠信大道、至信一路、至信三路和203省道、至誠八路、漓江大道、至誠六路、東明路、伊尹大道、至誠四路、倉頡大道等13條道路96公里，形成了“五橫八縱”內(nèi)通外聯(lián)路網(wǎng)格局。同時，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)還建成110千伏供電站2座、日處理2萬噸污水處理廠1座（日處理3萬噸污水擴建工程正在實施）、日處理150噸垃圾處理廠1座，綠化、亮化工程同步跟進，集聚區(qū)承載功能得到完善，承載能力得到極大提升。

構筑平臺，支撐產(chǎn)業(yè)集聚

虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以要素平臺建設，傾力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系,投融資平臺初步建立了銀、政、企溝通協(xié)調(diào)長效機制和完善的銀企合作服務體系，有效解決了企業(yè)融資難題；土地整理平臺推行項目建設用地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理指標任務掛鉤制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地治理出的指標集中用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設集中破解了用地瓶頸；人力資源平臺整合縣人力資源市場、縣電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站、中國虞城網(wǎng)、縣勞動就業(yè)培訓中心、各職業(yè)技術學校等，建立了人力資源支撐平臺和供需結(jié)合、收集發(fā)布統(tǒng)一的人力供需網(wǎng)絡體系，保障了企業(yè)的用工需求；產(chǎn)品檢測及技術孵化平臺為傳統(tǒng)鋼卷尺及五金工具產(chǎn)業(yè)的升級延伸和紡織服裝企業(yè)提供了強大的技術服務，推動了產(chǎn)品結(jié)構的升級；服務管理平臺通過聯(lián)席會議制度、聯(lián)席辦公制度和綜合調(diào)度制度的落實，為重大問題決策、項目入園評審、重大項目推進、要素資源配置等各方面提供了保障和支撐，加快了行政效能的全面提升。

打造環(huán)境，吸引產(chǎn)業(yè)集聚

環(huán)境也是生產(chǎn)力，良好的軟環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、各類人才向往的高地、商務成本較低的盆地。

虞城縣從政務、社會、法制等環(huán)境建設著手，強力營造了一流的發(fā)展環(huán)境。在政務環(huán)境方面，切實落實直通車政策，相關職能部門整合入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務中心聯(lián)署辦公，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)與市級主管部門的業(yè)務直通。同時，嚴格首問負責、嚴格限時辦結(jié)、嚴格服務承諾、嚴格文明辦公、嚴格監(jiān)督考核，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設開辟綠色通道；在社會環(huán)境方面，采取電視公益廣告、開會培訓、墻字標語等多種形式，大力營造親商、尊商、安商、富商的濃厚社會輿論氛圍；在法制環(huán)境方面，虞城縣全面落實社會治安綜合治理各項措施，嚴厲打擊強裝強卸、強攬工程、偷盜搶砸、無理阻工等各種違法行為，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了良好的建設環(huán)境。虞城縣連續(xù)多年被評為“河南省優(yōu)化投資環(huán)境工作先進縣”，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為“河南省最具投資法律環(huán)境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

招大引強，助推產(chǎn)業(yè)集聚

虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加強招商品牌建設，創(chuàng)新招商理念和方式，不斷提升招商專業(yè)化水平，實現(xiàn)了由單個傳統(tǒng)企業(yè)項目招商轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群招商，由單純引進資金項目轉(zhuǎn)向引進資金、人才、技術和管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，加強與行業(yè)百強企業(yè)、國內(nèi)百強企業(yè)、國際500強企業(yè)的聯(lián)系和溝通，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進一批關聯(lián)度高、輻射力大、帶動力強、科技含量高的龍頭型、基地型大項目。喬治白、世界堡等一批品牌服飾生產(chǎn)企業(yè)相繼落地，翰都工具等一批國內(nèi)行業(yè)百強企業(yè)紛至沓來。今年以來，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已舉辦多次項目洽談會、項目對接會，并成功簽訂高峰紡織等投資協(xié)議16個，簽訂金屬硫蛋白（MT）等合作意向3個，兩項總投資達76億元。億元以上項目的入駐，為產(chǎn)業(yè)集聚提供了強大的項目支撐。