中國日報網(wǎng)中國在線消息：震后一周年，廢墟上，家園的重建正緊鑼密鼓地進行，鮮為人知的是，和數(shù)千億元重建資金同時抵達災區(qū)的還有一支上千人的國家審計隊伍。在整個恢復重建的過程中，這支隊伍將隨著萬億元資金的流向而移動，進行全過程跟蹤審計。
他們負責審計的規(guī)劃投資約1萬億元，涉及大大小小20多萬個建設項目。兩至3年的時間，這些項目要讓受“5·12”汶川大地震影響的51個重災縣和極重災縣的老百姓們的生活轉(zhuǎn)入正軌。
最近，記者赴四川災區(qū)重建現(xiàn)場，對審計人員如何把關1萬億元重建資金的使用一探究竟。
審計署固定資產(chǎn)投資審計司副司長盧華勝日前接受本報記者采訪時介紹，目前共有27支審計隊伍在災后恢復重建現(xiàn)場實施審計，審計署駐成都、西安、蘭州、重慶等4個特派員辦事處負責審計中央投資和中央單位、企業(yè)投資的項目，資金量約4000億元；北京等20個省市的審計廳(局)組織審計各自對口支援的資金和項目，這個層面的資金約有700億元；四川、甘肅、陜西3省的審計廳分別對本省財政資金、社會捐贈資金、國際優(yōu)惠貸款等其他資金進行審計。
在災區(qū)重建的兩三年中，審計部門不僅持續(xù)關注資金使用的安全性，還要監(jiān)督有沒有因為管理漏洞帶來的重建項目質(zhì)量隱患。
截至3月底，審計部門已經(jīng)對1500多個恢復重建項目進行了跟蹤審計，審計資金近500億元，并根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題提交了500多份項目審計情況報告，8份專項審計報告和綜合審計報告。
審計關注建筑質(zhì)量
按照重建規(guī)劃，今年9月1日開學時，災區(qū)的大部分學生都應該離開臨時板房教室，去新建教室上課。所以災區(qū)主要在建項目之一就是教學樓。審計人員的目光，更多聚焦在教學樓的質(zhì)量上。
審計署固定資產(chǎn)投資審計司譚志武副處長告訴記者，在審計署制訂的災后恢復重建審計工作方案中，特別明確提出，要重點關注中小學校等民生工程的質(zhì)量管理情況。
事實上，在傳統(tǒng)審計中，資金的使用是否合法合規(guī)才是審計的核心，對工程質(zhì)量的關注倒在其次。而且，以往的事后審計，審計人員只能從施工和監(jiān)理單位提供的資料來判斷工程是否有質(zhì)量隱患。
全過程跟蹤審計，給審計人員提供的便利是，他們可以在施工現(xiàn)場查看鋼筋的粗細、水泥的標號，以及監(jiān)理人員是否盡責等工程建設細節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，能及時糾正。
在一些學校重建的跟蹤審計中，審計人員對建筑質(zhì)量的關注，可以說到了“吹毛求疵”的程度。在綿竹的新市鎮(zhèn)，記者遇到了江蘇省南通市審計局的董波。
一次質(zhì)量巡查過程中，董波和他的同事發(fā)現(xiàn)，一所學校砌筑內(nèi)墻的水泥多孔磚的強度達不到要求，而且這批材料沒有質(zhì)量保證方面的資料。于是，他們向駐地援建指揮部提出審計建議，立即停止使用這批材料，已經(jīng)砌筑的墻體也必須拆除。同時，還要將這批材料送到質(zhì)檢部門，在專業(yè)檢驗結(jié)果出來之前，不得再施工。
可能在專業(yè)人士看來，內(nèi)墻磚的強度并不是個舉足輕重的問題?？蓪徲嬋藛T認為，細節(jié)問題可能折射管理方面的漏洞。他們在跟蹤審計的過程中，會特別關注一些被施工方認為無關痛癢的細節(jié)。比如，內(nèi)墻抹灰砂漿的厚度及配合比，外墻保溫層的材質(zhì)等，而關注細節(jié)的目的，是希望施工方嚴格細致地反思管理方面存在的問題。
在綿竹市人民醫(yī)院門診大樓的施工現(xiàn)場，江蘇省建筑科學研究院的工程師張守軍正在對大樓地下室的混凝土質(zhì)量是否過關進行監(jiān)測。他是受建設方邀請，專門從南京趕到綿竹來的。
綿竹市人民醫(yī)院門診大樓的故事比較復雜。這座大樓震前就已經(jīng)開始修建，地下部分剛剛建好，地震就發(fā)生了。
震后，江蘇省負責援建這所醫(yī)院，計劃在原有的基礎上繼續(xù)修建?？山K省審計廳審計組進入施工現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)震前完工的地下部分質(zhì)量檢測資料不齊全。但是，因為地震，原先的施工方找不到原始的資料證明鋼筋和混凝土的質(zhì)量。
審計組向建設方提出建議，應該對地下室的建筑質(zhì)量重新進行專業(yè)檢測，排除質(zhì)量隱患。于是有了張守軍的到來。
負責這個項目審計的江蘇省審計廳印興國副處長說，建筑專家將用專門的儀器對這個地下室進行為期一周的體檢，如果確實不合格，就得對整個地下室進行加固，以達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
這次體檢耗資5萬元，但不管是審計人員，還是建設方，都認為值得。因為花這筆錢就有可能杜絕豆腐渣工程。
