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面對轉型壓力 拉美欲借鏡中國發(fā)展模式

[ 2007-03-06 14:04 ]

 

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:委內(nèi)瑞拉卡拉卡斯---隨著經(jīng)濟的快速擴張,中國需要努力維持其經(jīng)濟發(fā)動機運轉。為此,中國把目光聚焦在美國這個大市場上以推銷其工業(yè)制成品的同時,也提高了對來自“山姆大叔”后院——拉丁美洲原材料的興趣。

中國對拉美的投資使很多人感到歡欣鼓舞。中國需要石油和原材料,拉美恰好就有。這看起來就是貿(mào)易天堂里般配的一對,好比處于新婚中的一對年輕夫妻,中國和拉美進行頻繁互訪,毫不吝嗇給予對方溢美之詞。這使得雙方認為它們之間不會出現(xiàn)什么差錯。

但是,現(xiàn)在雙方之間出現(xiàn)的一些爭吵暗示著蜜月期可能已經(jīng)結束。多虧了拉美的這些朋友,中國才能夠在2001年加入世界貿(mào)易組織,很快,中國的廉價制成品就充滿了拉美各個地區(qū)。

剛開始,幾乎沒有拉美人清楚所有這些對他們意味著什么。但是隨著智利的銅、巴西的鐵礦石和阿根廷的大豆大量進入中國,拉美一些國家的制造業(yè)開始感受到了疼痛。

分析人士認為,從長遠來看這或許是一件好事。既然蜜月期已經(jīng)結束,那么拉美和中國就能夠在更加現(xiàn)實的基礎上引導它們之間的關系。就拉美來說,它吸取了一些沉痛的教訓。

最近幾年,中拉貿(mào)易增長迅速。2004年11月,中國國家主席胡錦濤訪問拉美時就與五個拉美國家簽署了39個合作協(xié)議;中國承諾10年內(nèi)向拉美地區(qū)提供1000億美元投資;從1994年到2004年,中拉貿(mào)易額增加5倍,達到400億美元;2004年,巴西對中國的貿(mào)易順差達14億美元。

中國和智利的自由貿(mào)易協(xié)議于今年十月正式生效。根據(jù)協(xié)議,最終會有97% 的貿(mào)易品會得到免關稅優(yōu)惠。中國會免去2,834種智利商品入口中國的關稅,包括銅,智利則讓5,891種中國商品免關稅入口,包括蔬菜、水果、電器產(chǎn)品等。

即使在協(xié)議生效前,智利從2000年至2004年向中國輸出的商品已增加了42%,主要商品有礦物、魚糧、木材等。同期中國向智利的出品則增加了22%,智利對中國享有19億美元的貿(mào)易順差。

除了智利,中國在阿根廷的投資也甚多。在胡錦濤2004年訪阿根廷時,中國同意在該國投資200億美元。

作為拉美的新興力量,巴西特別能吸引到中國的注意。雙方在國際貿(mào)易談判中一起聯(lián)手,爭取發(fā)展中國家的權益。在2004年,巴西向中國出口了54億美元商品,并享有14億美元的順差。在1999年,巴西對華出口才6億多。

看到這么多令人高興的數(shù)據(jù),還有誰會去抱怨呢?

“問題是中國向這里運送來了大量的工業(yè)制成品,威脅到了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)!比A盛頓負責拉美地區(qū)事務的分析師羅杰?蒂索特解釋說。

巴西向中國出口的產(chǎn)品近60%是非制成品,主要是大豆和鐵礦石,而巴西總統(tǒng)盧拉關于向中國出口技術產(chǎn)品的夢想?yún)s未能實現(xiàn)。

巴西飛機生產(chǎn)商Embraer跟中國在哈爾濱合作生產(chǎn)短途客機,但該項目效益不佳,而巴西公司在三峽也只能得到不重要的角色。

但最少,巴西的地理位置較不方便,中國貨品對其影響也較小。巴西距中國極遠,運貨成本高昂。它跟美國的距離也不如墨西哥般近,因此中國經(jīng)美國入口巴西的貨品也不如美國旁邊的墨西哥多。

2004年,墨西哥對中國出口達19億美元,而中國對墨西哥的出口卻達91億美元。廉價的中國商品已對墨西哥的制造業(yè)造成了嚴重影響。

據(jù)美國達拉斯Eastfield大學國際經(jīng)貿(mào)專家Carlos Rovelo指出,“墨西哥沒有政府補貼,工人工資也不如中國低"。

到2008年時,墨西哥對從中國進口的商品進行反傾銷懲罰也將終結,這等于為墨西哥的紡織、玩具等產(chǎn)業(yè)敲響了喪鐘。

墨西哥在北美自由貿(mào)易協(xié)議生效后,曾享有一段穩(wěn)定的經(jīng)濟增長期,但如今從美國來的便宜中國商品卻對該國經(jīng)濟造成沖擊。但在貿(mào)易全球化的前提下,該國早晚要面對這影響,需要作出調(diào)整。因此,從另一角度看,所謂的“中國威脅”對拉美來說其實也有積極的意義。

對大多數(shù)拉美國家來說,中國目前仍是“亞洲模式”的典型代表。透過追隨中國這個榜樣,拉美許多國家也得到了發(fā)展。但雙方經(jīng)濟相互補充這一事實卻表明,拉美難以模仿中國。拉美出售自然資源,中國前來購買,然后向拉美出售有附加值的商品。而隨著拉美制成品的價格上揚,又使其進一步失去了競爭力。如今,當?shù)氐囊恍┕S倒閉,還有一些工廠轉移到了中國。歷史的惡性循環(huán)又再出現(xiàn)。

同時,并非所有的中國產(chǎn)品在拉美都能獲得同樣成功,來自中國的玩具和紡織品容易成功,但對于電子、電器產(chǎn)品來說,為期幾周的運輸會提高很多成本。

Rovelo指出,墨西哥要保持競爭力,就要有高質(zhì)和雙語的工人。唯有高質(zhì)和雙語的工人才可協(xié)助國家經(jīng)濟轉型。他認為墨西哥具備上述條件。他又指墨西哥較中國接近美國,出口至這個全球最大市場更快更容易,且貨品愈貴,長途跋涉的損耗成本就高。

蒂索特則認為,墨西哥應調(diào)整策略,集中生產(chǎn)中國較難出口至美國的汽車及家電產(chǎn)品。墨西哥政治經(jīng)濟穩(wěn)定,有助吸引投資者,而世界銀行一份報告也指出,該國是最愿意作出改革的國家之一。

對巴西來說,改變只出口原材料,入口高附加價商品的局面,至關重要。巴西大可向石油資源甚豐的拉美國家特立尼達和多巴哥學習,該國已開始生產(chǎn)化工產(chǎn)品而不是光賣石油。

蒂索特強調(diào),亞洲和澳洲可以由只出口天然資源轉型到出口高新科技產(chǎn)品,這說明這條路行得通。

(作者:Jose Orozco 編輯:王晶 來源:亞洲時報)