中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2月28日發(fā)表文章說(shuō)，2006年是中國(guó)全球外交戰(zhàn)略結(jié)出碩果的一年，不僅把外交觸角伸向世界各個(gè)角落，而且在相對(duì)敏感的關(guān)鍵問(wèn)題上處理圓潤(rùn)，給人留下“風(fēng)調(diào)雨順”的整體印象。文章認(rèn)為，如果說(shuō)去年是中國(guó)外交的開局年，那么今年就是“登山年”。這篇題為《2007：中國(guó)外交“登山年”》的文章要點(diǎn)如下：
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤2月訪問(wèn)非洲前后，一方面是西方首腦的批評(píng)，稱中國(guó)的外交攻勢(shì)“再次鼓舞了非洲國(guó)家那些腐敗專制的政權(quán)”，一方面是媒體所謂“新殖民主義”的煽風(fēng)點(diǎn)火。不管這些說(shuō)法在中國(guó)人眼里看來(lái)多么滑稽，但對(duì)中國(guó)外交的進(jìn)一步拓展無(wú)疑是障礙，如同足球場(chǎng)上的前鋒，你跑得快、踢得猛，必然遭遇圍堵。
·可能面臨的外交挑戰(zhàn)
無(wú)論是韓國(guó)民間對(duì)長(zhǎng)白山和東海主權(quán)的模糊概念，還是歐美國(guó)家把中國(guó)對(duì)非洲政策批評(píng)為“新殖民主義”，都是相對(duì)容易的挑戰(zhàn)。只要搬出歷史記載，人們?nèi)菀壮吻彘L(zhǎng)白山和東海的主權(quán)歸屬，也容易明白中國(guó)對(duì)非政策根本與“殖民”二字不搭界。這和美國(guó)拋出“中國(guó)威脅論”一樣，不過(guò)是政治煙幕彈。歐美真正擔(dān)心的是，中國(guó)尊重別國(guó)政治制度的、符合國(guó)際民主的外交出擊，會(huì)讓他們“走出非洲”。
中國(guó)外交面臨的真正挑戰(zhàn)來(lái)自四個(gè)方面：首先是貿(mào)易順差、人民幣升值、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和汽車制造、電信、石油、天然氣等核心工業(yè)上的產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。大批量的“中國(guó)制造”沖擊著歐美市場(chǎng)，西方國(guó)家的政黨為贏得選民支持，會(huì)通過(guò)政治手段解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移、就業(yè)率下降等民生問(wèn)題。圍繞令西方人焦慮的對(duì)華貿(mào)易赤字，歐美政府將在貿(mào)易制度、人民幣升值、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上對(duì)中國(guó)施加更大壓力，甚至可能會(huì)出現(xiàn)較大的外交糾紛。
去年中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話結(jié)束第二天，美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)就給國(guó)會(huì)提交一份報(bào)告，說(shuō)中國(guó)的貨幣政策和盜版侵權(quán)行為在不公平的美中貿(mào)易環(huán)境中發(fā)揮了重要的作用，造成美中貿(mào)易嚴(yán)重失衡，威脅美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全利益，并聲稱中國(guó)在履行加入WTO時(shí)做出的承諾方面“表現(xiàn)不及格”。目前美國(guó)貿(mào)易代表聲稱如果中美在解決音像產(chǎn)品盜版問(wèn)題上談判不成功，就要向世界貿(mào)易組織提起貿(mào)易申訴。而一旦世貿(mào)組織裁決中國(guó)敗訴，美國(guó)會(huì)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)行報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
歐盟貿(mào)易委員曼德爾森前不久訪華時(shí)，公開要求中國(guó)采取更嚴(yán)厲的法律手段對(duì)付國(guó)內(nèi)的仿冒盜版活動(dòng)，并且點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)電視臺(tái)一直使用含有專利權(quán)的歐盟音樂(lè)和電視資料，卻從未支付版權(quán)費(fèi)。他還批評(píng)中國(guó)的卡拉OK歌廳對(duì)歐盟音樂(lè)的侵權(quán)使用，每年給歐盟的版權(quán)擁有者造成4000萬(wàn)歐元的損失。另外，歐美品牌被仿冒，食物、飲料、電器、汽車和飛機(jī)零部件以及避孕丸都被假冒，也引起了足夠的重視。
其次，中國(guó)的軍備發(fā)展將成西方政府打壓中國(guó)的借口。中國(guó)在太空能力、“海洋國(guó)家”方面的強(qiáng)化，特別是尖端武器的不時(shí)亮相，讓西方國(guó)家感到憂慮。他們的邏輯是“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”，但正因?yàn)檫@種強(qiáng)權(quán)作風(fēng)，會(huì)對(duì)中國(guó)的軍備說(shuō)三道四，美國(guó)副總統(tǒng)切尼的論調(diào)就是典型。中國(guó)人自然明白西方官員的用意，但關(guān)鍵是如何讓西方媒體和大眾了解“中國(guó)軍備之道”——防衛(wèi)但不進(jìn)犯他國(guó)，因?yàn)檎哉搶⑽⒚畹赜绊懘蟊娨庖娚踔料M(fèi)觀。
·問(wèn)題實(shí)質(zhì)化是顯著特征
再次，周邊國(guó)家將對(duì)中國(guó)的發(fā)展保持更高的警覺(jué)，比如日本，《朝日新聞》和《產(chǎn)經(jīng)新聞》曾把中國(guó)描繪為“麻煩的貿(mào)易大國(guó)”；中國(guó)實(shí)施的善意外交似乎沒(méi)有讓首相安倍體會(huì)到北京的大度。
很可能的情況是，一旦在貿(mào)易和科技上雙邊出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)，周邊國(guó)家會(huì)打“民粹牌”——既為了保全自身在本國(guó)的民意支持，也挑動(dòng)起中國(guó)的民族主義情緒。
最后，發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)的國(guó)家會(huì)對(duì)中國(guó)日漸成形的“新文化”提出異議。
經(jīng)過(guò)多年的改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)力量壯大的同時(shí)，文化正朝著“面向世界、兼顧傳統(tǒng)”的方向發(fā)展。再加上國(guó)內(nèi)少數(shù)官員和企業(yè)家“不明智的膨脹”和“暴發(fā)戶嘴臉”，影視界對(duì)昔日帝國(guó)威力的無(wú)限擴(kuò)大和張揚(yáng)，都給外國(guó)人以“陷入帝國(guó)回憶”、“夢(mèng)想新興帝國(guó)”的口實(shí)。韓國(guó)的《朝鮮日?qǐng)?bào)》就曾撰文批評(píng)中國(guó)媒體隨處能聽到“長(zhǎng)安熱情”或“大唐氣象”，“讓鄰國(guó)人感到有些不安”。
可以看出，中國(guó)外交面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，加上圍繞臺(tái)海問(wèn)題可能發(fā)生的國(guó)際間力量博弈，幾乎都是非常具體的問(wèn)題。的確，問(wèn)題實(shí)質(zhì)化是今年外交中最為顯著的特征，這也增加了處理的難度。對(duì)于“中國(guó)威脅論”之類“大而虛”的問(wèn)題，實(shí)際上比較好應(yīng)付；而如何應(yīng)付這些具體問(wèn)題，才是中國(guó)外交能否“登山上臺(tái)階”的真正考驗(yàn)。
·要拿出“精算師”的氣度應(yīng)戰(zhàn)
中國(guó)大陸受過(guò)教育的人都會(huì)說(shuō)“具體問(wèn)題，具體處理”這句話，但外交是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等因素的混合體，某一個(gè)方面的可能性考慮不到，就可能影響全局效果。因此，中國(guó)在處理外交事務(wù)時(shí)一定不能抱守那句口頭禪，而應(yīng)該是“具體問(wèn)題，全盤考慮，追求細(xì)節(jié)，整體解決”，拿出“精算師”的氣度接應(yīng)挑戰(zhàn)。
“精算師”講究的是精確的數(shù)據(jù)和難以辯駁的事實(shí)依據(jù)，而不是一般官員們擅長(zhǎng)的“原則”“大道理”“指導(dǎo)思想”。比如，駁斥中國(guó)走進(jìn)非洲不是“新殖民主義”，不能僅說(shuō)我們有和諧理論指導(dǎo)，是尊重別國(guó)政治制度，歐洲國(guó)家可沒(méi)有引入民主和法治，而是要用具體的數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確的歷史年代來(lái)對(duì)比中國(guó)給非洲帶來(lái)了什么好處，而歐洲掠奪了多少財(cái)富，什么時(shí)間掠奪了什么東西，帶給非洲哪些國(guó)家怎樣的貧困。惟其如此，才能讓西方人心服口服。
可見，把2007年視為中國(guó)外交的“登山年”，不僅指所面臨的外交挑戰(zhàn)，也說(shuō)明外交策略需要更新?lián)Q代，追求精致。只有努力攀登，才能為將來(lái)的“翻山越嶺”奠定基礎(chǔ)。（來(lái)源：新華網(wǎng)
編輯：陳凡）