亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議11月12日至13日將在美國(guó)夏威夷檀香山舉行，這是美國(guó)1993年主辦亞太經(jīng)合組織首次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議18年后再次成為東道主。美國(guó)各界對(duì)本次會(huì)議傾注了極大的熱情和關(guān)注，商界領(lǐng)袖和學(xué)界專家認(rèn)為，奧巴馬政府不僅希望為亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人提供溝通的平臺(tái)，更希望借APEC的舞臺(tái)為促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)、提振經(jīng)濟(jì)。
提起亞太經(jīng)合組織（以下簡(jiǎn)稱APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，人們印象最深刻的是每年亞太各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人穿著主辦國(guó)民族服裝照的“全家?！?。APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議是亞太經(jīng)合組織最高級(jí)別的會(huì)議，1993年11月20日，首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在美國(guó)西雅圖的布雷克島舉行，此后各成員輪流主辦。今年的夏威夷會(huì)議將是第十九次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，屆時(shí)21個(gè)成員國(guó)的首腦將云集檀香山，共同謀求亞太地區(qū)區(qū)域融合發(fā)展創(chuàng)新之路。
除APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議外，從8日起夏威夷還將舉辦亞太經(jīng)合組織財(cái)長(zhǎng)會(huì)議、亞太經(jīng)合組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、APEC工商咨詢理事會(huì)和APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。美國(guó)貿(mào)易代表羅恩·柯克說，今年APEC會(huì)議的主題是“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)”，會(huì)議有三大議題。“首先，將討論綠色產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易中存在的一些關(guān)稅或非關(guān)稅的壁壘，致力于推進(jìn)綠色產(chǎn)品貿(mào)易成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我們相信有機(jī)會(huì)共同促進(jìn)亞太地區(qū)的綠色增長(zhǎng)；第二，我們呼吁合作伙伴們鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和開放型市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新；第三，我們呼吁合作伙伴們采取措施改善制度體系。我們相信，這些措施有助于提高生產(chǎn)力、增加亞太地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)，消除不必要的制度約束，防止貿(mào)易壁壘成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的障礙?！?/p>
卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副總裁包道格是美國(guó)著名的亞太事務(wù)專家，曾在前總統(tǒng)老布什任內(nèi)擔(dān)任過國(guó)家安全委員會(huì)主管亞太政策的主任。包道格說，一言以蔽之，這次APEC的主題很明確，就是促進(jìn)就業(yè)?！癆PEC的議程設(shè)置會(huì)以TPP為主。你會(huì)聽到的主題就是，就業(yè)、就業(yè)、就業(yè)?！?/p>
TPP是美國(guó)官員和學(xué)者談到今年APEC會(huì)議時(shí)必提的名詞。TPP全稱是“Trans-Pacific Partnership，即跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”，由亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國(guó)中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國(guó)發(fā)起，目的是推動(dòng)成立亞太自由貿(mào)易區(qū)?，F(xiàn)在TPP成員增加到9個(gè)，除了上述四國(guó)外，還包括美國(guó)、澳大利亞、秘魯、越南和馬來西亞。去年的APEC會(huì)議閉幕時(shí)，這九個(gè)國(guó)家同意美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的提案，將于今年的會(huì)議期間完成并宣布“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”綱要。TPP被美國(guó)稱為“一個(gè)面向21世紀(jì)的、高標(biāo)準(zhǔn)、全面的多邊自由貿(mào)易協(xié)議”，協(xié)議一旦達(dá)成就具有法律約束力。
美國(guó)貿(mào)易代表羅恩·柯克強(qiáng)調(diào)了TPP對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。“我們認(rèn)為美國(guó)需要TPP來促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)潛力。美國(guó)需要跨太平洋的伙伴關(guān)系，因?yàn)閬喬侨蜃钣谢盍Φ牡貐^(qū)。美國(guó)也需要TPP來向全球貿(mào)易規(guī)則的制定注入新的、重要的想法?！?/p>
聯(lián)邦快遞首席運(yùn)營(yíng)官邁克·達(dá)克是APEC夏威夷峰會(huì)主辦委員會(huì)的副主席。他說，這次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議對(duì)提振美國(guó)就業(yè)來說蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)會(huì)?！癆PEC對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)的促進(jìn)來說意味著巨大的機(jī)會(huì)，這也是為什么美國(guó)積極參與今年的會(huì)議。”
美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)托馬斯·多諾胡說，本次會(huì)議將圍繞增加就業(yè)，深入討論多方面的議題。“除了TPP這個(gè)中心議程之外，我認(rèn)為同時(shí)我們應(yīng)該致力于消除貿(mào)易的制度障礙、使服務(wù)和投資的流動(dòng)更自由，我們需要推進(jìn)新的投資和稅收協(xié)定，需要立即改進(jìn)出口管制規(guī)定，還需要改善簽證制度。總之，所有的和創(chuàng)造就業(yè)有關(guān)的議題，這個(gè)議程內(nèi)容很廣泛，希望我們能深入探討?！?/p>
2012是美國(guó)的大選年，而就業(yè)問題是奧巴馬政府面臨的“攔路虎”。美國(guó)勞工部4日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年10月份美國(guó)非農(nóng)業(yè)部門失業(yè)率為9%，這是美國(guó)今年連續(xù)第七個(gè)月失業(yè)率保持在9%或以上的高位。創(chuàng)造就業(yè)成為美國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急，這也是美方急于借助APEC舞臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)、提振經(jīng)濟(jì)的原因所在。
（來源：國(guó)際在線 編輯：諶融）
