8月22日,在埃及首都開羅郊外,士兵在關(guān)押前總統(tǒng)穆巴拉克的托拉監(jiān)獄外警戒。
當(dāng)天,穆巴拉克乘坐直升機(jī)離開監(jiān)獄,前往開羅馬阿迪軍事醫(yī)院。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,埃及檢方8月22日書面通知監(jiān)獄釋放穆巴拉克,沒有對(duì)穆巴拉克提及其他犯罪指控。當(dāng)天,穆巴拉克乘坐直升機(jī)離開監(jiān)獄,前往開羅馬阿迪軍事醫(yī)院。
自埃及政府和軍方實(shí)施強(qiáng)制恢復(fù)秩序行動(dòng)招致國際社會(huì)嚴(yán)厲批評(píng)以來,美國、歐盟和阿拉伯國家等對(duì)埃政策不斷調(diào)整。這些國家在埃及問題上是否表里如一?背后有哪些深層次考量?
歐盟
作出了“溫和的反應(yīng)”
德國外長(zhǎng)韋斯特韋勒在參加21日的歐盟外長(zhǎng)會(huì)前對(duì)媒體表示,這次會(huì)議的目的是“向埃及發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)”,希望最大限度地向埃及政府施以壓力,推動(dòng)各派政治力量回到談判桌上。
有分析認(rèn)為,歐盟大面積終止對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)援助不大可能,因?yàn)楹芏囗?xiàng)目是針對(duì)埃及貧困人口的。相比之下,武器禁運(yùn)似乎更可行。瑞典外交大臣卡爾·比爾特就表示,“現(xiàn)在的情況下,沒有人會(huì)向埃及出口武器”。
歐盟堅(jiān)持認(rèn)為,如果埃及繼續(xù)朝著一個(gè)民主國家前進(jìn),必須允許穆兄會(huì)和其他伊斯蘭組織重新回到埃及的政治舞臺(tái)。
歐盟應(yīng)對(duì)埃及局勢(shì)主要圍繞三個(gè)目標(biāo):反對(duì)埃及過渡政府和反民主勢(shì)力引發(fā)的暴力事件;嘗試通過不同途徑與過渡政府和穆兄會(huì)協(xié)商,盡最大努力避免使用暴力和其他容易導(dǎo)致事態(tài)惡化的措施;重新審視歐盟對(duì)埃及政策,歐盟對(duì)埃及政局應(yīng)以慎重的、恰當(dāng)?shù)姆绞阶龀龇磻?yīng)。
目前,來自歐美的外交人士都認(rèn)為,應(yīng)該讓埃及社會(huì)有分量的軍方人士和商業(yè)精英認(rèn)識(shí)到,埃及與歐美應(yīng)該保持關(guān)系穩(wěn)定,這是埃及繁榮發(fā)展的重要條件。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人多次直接批評(píng)埃及過渡政府應(yīng)該對(duì)暴力事件負(fù)主要責(zé)任,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)埃及是歐盟的“重要伙伴”。歐盟暗示,埃及現(xiàn)有的政治安排顯然會(huì)對(duì)埃及與歐盟關(guān)系不利。
歐盟對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)政策研究員安東尼·德沃金在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,歐盟對(duì)埃及作出了一個(gè)“溫和的反應(yīng)”。
德沃金認(rèn)為,歐盟無意主導(dǎo)任何埃及危機(jī)的政治解決方案。目前歐盟所采取的行動(dòng)只是維護(hù)歐盟信譽(yù)度的必要手段。這也反映出很多歐盟國家的真實(shí)想法:即便對(duì)埃及采取強(qiáng)硬姿態(tài),也未必能改變埃及過渡政府的做法,反而會(huì)對(duì)歐盟的調(diào)停者角色造成負(fù)面影響。德沃金說:“我個(gè)人認(rèn)為,埃及局勢(shì)近期不會(huì)有任何政治解決辦法。任何政治安排如果賦予穆兄會(huì)重要地位,埃及過渡政府都不會(huì)感興趣?!?/p>
布魯塞爾自由大學(xué)歐洲研究所研究員安娜·斯塔爾對(duì)本報(bào)記者說,歐盟之所以采取謹(jǐn)慎的姿態(tài),是考慮到它在中東和北非事務(wù)中的重要角色。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)使該地區(qū)的安全變得十分脆弱,為避免埃及爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn),有關(guān)各方都在積極推動(dòng)政治解決。
安娜·斯塔爾認(rèn)為,歐盟對(duì)埃及的反應(yīng)是克制的。這主要是因?yàn)闅W盟認(rèn)識(shí)到埃及經(jīng)濟(jì)的脆弱性,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇符合埃及人民的利益,也有利于政治轉(zhuǎn)型。