王少普

　　伴隨戰(zhàn)略思考的逐步成熟，美國(guó)更注意從全球大趨勢(shì)出發(fā)，從塑造新的國(guó)際體制出發(fā)，要求增強(qiáng)對(duì)華政策彈性的呼聲在上升

　　美國(guó)將中國(guó)視為新國(guó)際體制的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與合作伙伴，而日本是美國(guó)展開(kāi)上述戰(zhàn)略的借助力量，美日關(guān)系不穩(wěn)定性將增強(qiáng)

　　奧巴馬總統(tǒng)第二任期，美國(guó)以“亞太再平衡戰(zhàn)略”為核心的全球戰(zhàn)略調(diào)整，出現(xiàn)新特點(diǎn)。

　　其一，在保證戰(zhàn)略重點(diǎn)的同時(shí)，更注意全盤戰(zhàn)略部署。原來(lái)，美國(guó)更多關(guān)注的是對(duì)亞太力量的投入；而現(xiàn)在，則在保證重點(diǎn)的同時(shí)，注意聯(lián)系各主要戰(zhàn)略區(qū)的地位、作用和發(fā)展前景，聯(lián)系各主要戰(zhàn)略區(qū)的相互影響和支持，做全盤戰(zhàn)略部署。突出的表現(xiàn)是，更注意發(fā)揮泛大西洋伙伴關(guān)系的作用。美國(guó)重要智庫(kù)大西洋理事會(huì)強(qiáng)調(diào)，“美國(guó)的泛大西洋聯(lián)盟繼續(xù)成為其對(duì)外政策和經(jīng)濟(jì)政策的核心”，應(yīng)以其作為“美國(guó)朝向歐亞大陸以及更廣泛區(qū)域戰(zhàn)略的關(guān)鍵支柱”。

　　其二，更注意重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。經(jīng)濟(jì)全球化，造成超越西方控制的經(jīng)濟(jì)實(shí)力變得分散。世界的多極化，正是在此基礎(chǔ)上形成的。國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)地位，是美國(guó)在外交、安全等領(lǐng)域主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)，要重塑國(guó)際體制，必須重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。因此，美國(guó)力促日本加入《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》；同時(shí)，美國(guó)還將與歐盟正式啟動(dòng)關(guān)于《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議》的談判。美國(guó)力圖通過(guò)以上舉措，提升其經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，并幫助美國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家，在新的起點(diǎn)重建國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)地位。

　　其三，對(duì)華政策的彈性增大。美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”形成的基本動(dòng)因，是擔(dān)心中國(guó)崛起打破亞太戰(zhàn)略平衡，導(dǎo)致美國(guó)喪失在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位。因此，該戰(zhàn)略在剛提出時(shí)，對(duì)華遏制意圖躍然紙上。這種做法，遭到中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，“對(duì)于華盛頓和北京來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略上互不信任以及相互指責(zé)已經(jīng)提高到令人不安的程度”。同時(shí)，伴隨著戰(zhàn)略思考的逐步成熟，美國(guó)更注意從全球大趨勢(shì)出發(fā)，從塑造新的國(guó)際體制出發(fā)，重新考慮“亞太再平衡戰(zhàn)略”以及對(duì)華政策。在上述背景下，美國(guó)上下要求增強(qiáng)對(duì)華政策彈性的呼聲在上升。美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿克里訪華時(shí)表示“美國(guó)期待著一個(gè)強(qiáng)健正常并特殊的中美關(guān)系。特殊是因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)大國(guó)，對(duì)世界有強(qiáng)大的影響力，我們需要共同的合作以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)”。

　　在美國(guó)世界戰(zhàn)略調(diào)整新特點(diǎn)的影響下，美日關(guān)系也顯示出新特點(diǎn)，主要為：

　　其一，如果說(shuō)，此前美國(guó)主要是從在亞太地區(qū)平衡中國(guó)力量出發(fā)，利用日本力量；那么現(xiàn)在則會(huì)從更廣闊的視野，也即從塑造新的國(guó)際體制出發(fā)，利用日本力量。

　　其二，美國(guó)將更加關(guān)注日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和日本在重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序方面與美國(guó)的合作程度。

　　其三，由于美國(guó)將中國(guó)視為其塑造新的國(guó)際體制的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與合作伙伴，而日本在很大程度上是美國(guó)展開(kāi)上述戰(zhàn)略的借助力量，美日關(guān)系的不穩(wěn)定性將增強(qiáng)。

　　認(rèn)識(shí)和把握上述特點(diǎn)，對(duì)處理中日關(guān)系具有重要意義。 （作者系上海交大日本研究中心主任）