王少普

　　伴隨戰(zhàn)略思考的逐步成熟，美國更注意從全球大趨勢出發(fā)，從塑造新的國際體制出發(fā)，要求增強對華政策彈性的呼聲在上升

　　美國將中國視為新國際體制的主要競爭對手與合作伙伴，而日本是美國展開上述戰(zhàn)略的借助力量，美日關(guān)系不穩(wěn)定性將增強

　　奧巴馬總統(tǒng)第二任期，美國以“亞太再平衡戰(zhàn)略”為核心的全球戰(zhàn)略調(diào)整，出現(xiàn)新特點。

　　其一，在保證戰(zhàn)略重點的同時，更注意全盤戰(zhàn)略部署。原來，美國更多關(guān)注的是對亞太力量的投入；而現(xiàn)在，則在保證重點的同時，注意聯(lián)系各主要戰(zhàn)略區(qū)的地位、作用和發(fā)展前景，聯(lián)系各主要戰(zhàn)略區(qū)的相互影響和支持，做全盤戰(zhàn)略部署。突出的表現(xiàn)是，更注意發(fā)揮泛大西洋伙伴關(guān)系的作用。美國重要智庫大西洋理事會強調(diào)，“美國的泛大西洋聯(lián)盟繼續(xù)成為其對外政策和經(jīng)濟政策的核心”，應以其作為“美國朝向歐亞大陸以及更廣泛區(qū)域戰(zhàn)略的關(guān)鍵支柱”。

　　其二，更注意重塑國際經(jīng)濟秩序。經(jīng)濟全球化，造成超越西方控制的經(jīng)濟實力變得分散。世界的多極化，正是在此基礎(chǔ)上形成的。國際經(jīng)濟秩序的主導地位，是美國在外交、安全等領(lǐng)域主導地位的基礎(chǔ)，要重塑國際體制，必須重塑國際經(jīng)濟秩序。因此，美國力促日本加入《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》；同時，美國還將與歐盟正式啟動關(guān)于《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議》的談判。美國力圖通過以上舉措，提升其經(jīng)濟活力和競爭力，并幫助美國與其他發(fā)達國家，在新的起點重建國際經(jīng)濟秩序的主導地位。

　　其三，對華政策的彈性增大。美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”形成的基本動因，是擔心中國崛起打破亞太戰(zhàn)略平衡，導致美國喪失在亞太地區(qū)的主導地位。因此，該戰(zhàn)略在剛提出時，對華遏制意圖躍然紙上。這種做法，遭到中國的強烈反對，“對于華盛頓和北京來說，戰(zhàn)略上互不信任以及相互指責已經(jīng)提高到令人不安的程度”。同時，伴隨著戰(zhàn)略思考的逐步成熟，美國更注意從全球大趨勢出發(fā)，從塑造新的國際體制出發(fā)，重新考慮“亞太再平衡戰(zhàn)略”以及對華政策。在上述背景下，美國上下要求增強對華政策彈性的呼聲在上升。美國新任國務卿克里訪華時表示“美國期待著一個強健正常并特殊的中美關(guān)系。特殊是因為中國是一個大國，對世界有強大的影響力，我們需要共同的合作以實現(xiàn)這一目標”。

　　在美國世界戰(zhàn)略調(diào)整新特點的影響下，美日關(guān)系也顯示出新特點，主要為：

　　其一，如果說，此前美國主要是從在亞太地區(qū)平衡中國力量出發(fā)，利用日本力量；那么現(xiàn)在則會從更廣闊的視野，也即從塑造新的國際體制出發(fā)，利用日本力量。

　　其二，美國將更加關(guān)注日本的經(jīng)濟復蘇和日本在重塑國際經(jīng)濟秩序方面與美國的合作程度。

　　其三，由于美國將中國視為其塑造新的國際體制的主要競爭對手與合作伙伴，而日本在很大程度上是美國展開上述戰(zhàn)略的借助力量，美日關(guān)系的不穩(wěn)定性將增強。

　　認識和把握上述特點，對處理中日關(guān)系具有重要意義。 （作者系上海交大日本研究中心主任）