“新年快樂！”在百萬狂歡人群的倒計(jì)時(shí)聲中，紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)大屏幕上打出了慶祝新年的標(biāo)語，美國進(jìn)入了2013年。而在人們迎接2013年的狂歡中，美國悄悄地墜入了“財(cái)政懸崖”。

    1月1日凌晨，美國參議院以89∶8的表決結(jié)果通過了避免“財(cái)政懸崖”的臨時(shí)議案。國會(huì)民主黨和共和黨議員們盡管在除夕夜通宵達(dá)旦地工作，但最終未能在去年12月31日的最后期限通過立法，以阻止總額達(dá)6000多億美元的加稅和減支計(jì)劃的生效。從技術(shù)層面上說，美國已經(jīng)墜入“財(cái)政懸崖”，但由于政府削減開支的影響是漸進(jìn)式的，“財(cái)政懸崖”短期內(nèi)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響有限。

    對(duì)富人稅率提高近5個(gè)百分點(diǎn)

    美國兩黨此次倉促達(dá)成妥協(xié)方案，再次上演財(cái)政博弈的政治邊緣主義。但是，臨時(shí)議案并未提及稅收體制改革等關(guān)乎美國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大議題，也未對(duì)造成財(cái)政赤字主要肇因的福利支出提出重大改革方案。

    臨時(shí)議案是美國副總統(tǒng)拜登和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾經(jīng)過為時(shí)一天半的談判后于12月31日晚間達(dá)成的。拜登在31日當(dāng)晚前往國會(huì)向參議院兜售這份協(xié)議。消息人士透露，這一協(xié)議主要內(nèi)容包括：延長年收入在40萬美元以下的個(gè)人，或夫妻合并年收入在45萬美元以下家庭的減稅政策，超出該門檻的個(gè)人或家庭在2013年稅率將從現(xiàn)行的３５％調(diào)高至克林頓時(shí)期的３９．６％；失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放政策得到延長；大幅的財(cái)政支出削減將推遲兩個(gè)月生效；作為對(duì)共和黨在財(cái)政支出削減方面讓步的回報(bào)，白宮同意在不動(dòng)產(chǎn)繼承稅方面做出讓步。

    該協(xié)議包含了減支和增收之間的平衡，基本上達(dá)到了美國總統(tǒng)奧巴馬要求的對(duì)富人加稅、避免“財(cái)政懸崖”最壞結(jié)果的要求。

    眾議院議長博納表示，參議院通過該議案后，眾議院將在進(jìn)行審議之后給予考慮，決定是否就此進(jìn)行投票或?qū)ζ溥M(jìn)行修訂。外界預(yù)期，共和黨控制下的眾議院最早可能在1日晚些時(shí)候就參議院通過的議案進(jìn)行投票。但鑒于一些保守派共和黨議員反對(duì)任何加稅舉措，該議案能否在眾議院過關(guān)，仍是未知數(shù)。