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應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請，中國國家主席胡錦濤今日將啟程赴俄，出席亞太經(jīng)合組織(APEC)第20次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。主題為“融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮”的2012年亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會于9月2日至9日在俄羅斯遠(yuǎn)東符拉迪沃斯托克召開。

胡錦濤將出席多場會議 中方提“四點(diǎn)期待”

外交部部長助理馬朝旭透露，胡錦濤主席這次與會主要參加四方面活動：一是出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人兩個階段的非正式會議以及午餐會等，二是出席APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表演講，三是出席領(lǐng)導(dǎo)人與APEC工商咨詢理事會代表對話會，四是與俄羅斯總統(tǒng)普京等其他成員領(lǐng)導(dǎo)人舉行會見。這將是中俄兩國元首相隔三個月再度會晤。

在此前舉行的媒體吹風(fēng)會上，中國外交部表示，中方希望本次會議將在繼續(xù)推進(jìn)以茂物目標(biāo)為核心的貿(mào)易和投資自由化、便利化進(jìn)程；維護(hù)糧食安全；推動商品、服務(wù)、人員更便捷地流動；增強(qiáng)各成員國實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增長的能力，縮小成員間創(chuàng)新發(fā)展的差距等四個方面取得積極成果。

在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，胡錦濤將闡述中方對推動世界和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法和主張，以及對今年APEC重點(diǎn)議題的觀點(diǎn)和立場，并回顧20年來APEC發(fā)展歷程、展望APEC發(fā)展未來。

在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，胡錦濤將圍繞“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長”的主題發(fā)表主旨演講，闡述在當(dāng)前穩(wěn)增長、促復(fù)蘇背景下，中方對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的看法和主張，介紹中國經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵工商界積極參與中國改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程，分享中國的發(fā)展機(jī)遇和成果。

在領(lǐng)導(dǎo)人與APEC工商咨詢理事會代表對話會上，胡錦濤將與工商界代表就推動多哈回合談判、深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)供應(yīng)鏈連接、加強(qiáng)糧食安全、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)創(chuàng)新增長合作等問題交換看法。

沈銘輝指出，在美國重返亞太，世界經(jīng)濟(jì)前景不明，新經(jīng)濟(jì)體發(fā)展走落趨勢的背景下，胡錦濤主席此次出席APEC峰會的目的更多是希望為中國乃至全球經(jīng)濟(jì)找到一個新的增長點(diǎn)。從中國角度來說，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)低迷，三駕馬車中的“貿(mào)易”很難扭轉(zhuǎn)，外需在減弱。另外一架馬車“投資”，盡管投資上升，但是投資效率下降。因此，我國經(jīng)濟(jì)最終的增長源是“內(nèi)需”。

內(nèi)需的發(fā)展需要政府為百姓提供穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境，有效的收入來源，這是一個較大的系統(tǒng)工程。2004年，中國已經(jīng)達(dá)到劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，工資水平開始較快上漲。預(yù)計到2015年，人口達(dá)到峰值后，伴隨而來的是勞工工資水平大幅上升，勞動力數(shù)量不足。因此，當(dāng)前階段應(yīng)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高內(nèi)需與產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，增加附加值。例如早些年，美國找到的信息科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展點(diǎn)，帶動了國家經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)將連續(xù)第五次代表馬英九參加APEC峰會。在8月27日的記者會上，連戰(zhàn)透露，已和胡錦濤主席安排會面的時間，將針對兩岸經(jīng)貿(mào)議題再度交換意見。另據(jù)香港特區(qū)政府網(wǎng)站消息，中國香港特區(qū)政府行政長官梁振英也將出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織2012領(lǐng)導(dǎo)人會議及亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)袖峰會。

俄羅斯盼推動遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年是APEC峰會首次來到俄羅斯，全年預(yù)計有86次APEC系列活動，包括已召開的能源部長會議、貿(mào)易部長會議、糧食安全部長會議、財政部長會議、通訊部長會議，以及其他一系列的部長級會議。

當(dāng)前，俄羅斯正處于經(jīng)貿(mào)開發(fā)的重要時期，利用亞太平臺開拓市場將有力推動俄羅斯經(jīng)濟(jì)向更全面的方向發(fā)展，為俄羅斯經(jīng)貿(mào)市場注入新的活力。中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員沈銘輝在接受本網(wǎng)記者采訪時談到，此次俄羅斯將APEC會議放在遠(yuǎn)東地區(qū)，最主要的目的在于招商引資。俄遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直較弱，政府希望通過這次峰會吸引更多的投資。

2009年底，時任總理的普京批準(zhǔn)了《俄遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)2025年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》。2010年夏天，普京又簽署了俄羅斯西伯利亞地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年戰(zhàn)略。俄羅斯政府希望能夠使西伯利亞地區(qū)在未來10年內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長率達(dá)到5％－5.3％，年均投資增長為9％－12％，而居民人均收入每年也將增長5.5％左右。

但是從實(shí)際來說，很難通過一次會議就實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沈銘輝認(rèn)為， 2008年美國宣布參加“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)后，到現(xiàn)在經(jīng)過12輪的談判，進(jìn)程發(fā)展迅速，但是具體談判過程一直秘而不宣。俄羅斯方面本身對TPP不是十分關(guān)心。近些年來俄羅斯并沒有真正融入到亞太分工體系中。它一直較為依賴出口石油等能源經(jīng)濟(jì)，而沒有參與到實(shí)體產(chǎn)業(yè)中，例如國際貿(mào)易、生產(chǎn)分工等。通過APEC會議來融入亞太經(jīng)濟(jì)分工只是俄羅斯的一個想法，短期內(nèi)依舊難實(shí)現(xiàn)。俄羅斯剛剛加入WTO，國內(nèi)保護(hù)程度特別是關(guān)稅較高，現(xiàn)在它更多將精力放在如何落實(shí)對WTO的承諾。俄羅斯政府應(yīng)從關(guān)稅、審批、簽證等方面降低外來投資難度，減少APEC邊界內(nèi)的阻撓，切實(shí)落實(shí)有效的措施。

亞太經(jīng)合組織構(gòu)建交流渠道

APEC成立于1989年，是一個論壇性質(zhì)的組織。APEC國家領(lǐng)袖峰會、貿(mào)易部長級會議以及工商理事會峰會，形成了一個有機(jī)整體，從國家整體戰(zhàn)略、到不同議題推動和主張，以及實(shí)業(yè)界、商業(yè)界的合作、洽談、項(xiàng)目運(yùn)行，宏觀、中觀和微觀層面，層層推進(jìn)，從茂物目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)到APEC國家內(nèi)商務(wù)人員流動便利化，實(shí)現(xiàn)了議題和自由化措施的層層遞進(jìn)。

早期，美國希望將其發(fā)展成一個機(jī)制化、有約束性的機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建之初，APEC發(fā)揮了不小的作用。例如1994年的《茂物宣言》，隨后提出的部門提前自由化等。中國當(dāng)時參與APEC的主要目的在于它為中國與美國建立了一個較好的雙邊溝通渠道。

沈銘輝認(rèn)為，對中國來說，APEC更多承擔(dān)的是信息交流與領(lǐng)導(dǎo)人之間的溝通作用。在貿(mào)易自由化進(jìn)程中，APEC的推動力有所減弱。現(xiàn)在，APEC更多是發(fā)揮一個論壇的作用，促成領(lǐng)導(dǎo)人就主要問題在亞太范圍內(nèi)達(dá)成共識，并在全球推廣。

1993年，第一屆APEC峰會在美國西雅圖的布萊克島舉行，會議討論了21世紀(jì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望、促進(jìn)亞太經(jīng)合組織內(nèi)部及區(qū)域間的合作、以及有關(guān)機(jī)制和手段等３個議題，并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)展望聲明》。APEC的大家庭精神即是在1993年西雅圖領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言中提出的。開放、漸進(jìn)、自愿、協(xié)商、發(fā)展、互利與共同利益，被稱為反映APEC精神的7個關(guān)鍵詞。

APEC會后產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人宣言還會推動WTO的進(jìn)程。例如，1996年的ITA（信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)定）首先在APEC內(nèi)部達(dá)成了共識，然后迅速推廣到WTO范圍內(nèi)。APEC將在世界經(jīng)濟(jì)中從小范圍到大范圍，發(fā)揮更大的作用。

近年來，除了與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的議題，APEC也開始探討其他人類共同面臨的問題，包括反恐、能源）、應(yīng)對災(zāi)害等。

（來源：中國網(wǎng) 編輯：劉世東)