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兩岸及臺(tái)美關(guān)系將改善
[ 2008-06-03 10:30 ]

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站環(huán)球在線(xiàn)消息:自5月20日起,臺(tái)灣將進(jìn)入“馬英九時(shí)代”。馬英九“主政”對(duì)未來(lái)海峽兩岸關(guān)系、美中關(guān)系、美臺(tái)關(guān)系的影響及三方關(guān)系的走向,成為華盛頓“為數(shù)眾多的中國(guó)或臺(tái)灣問(wèn)題專(zhuān)家關(guān)注的核心”。本刊記者就此采訪(fǎng)了美國(guó)幾位有代表性的專(zhuān)家、學(xué)者,看看美國(guó)如何看待馬英九上臺(tái)。

為兩岸關(guān)系穩(wěn)定創(chuàng)造機(jī)遇

卜睿哲:臺(tái)灣進(jìn)入“馬英九時(shí)代”,這為兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與可預(yù)見(jiàn)性創(chuàng)造了一個(gè)戰(zhàn)略性機(jī)遇。

自20世紀(jì)90年代中期以來(lái),曾有人希望在共同經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上,兩岸可以創(chuàng)造互信和政治和解的氣氛。當(dāng)時(shí),馬英九任臺(tái)灣“陸委會(huì)”副主任。但由于兩岸在主權(quán)問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧,這一愿望并沒(méi)有實(shí)現(xiàn),相反,日益加劇的緊張和猜疑主導(dǎo)了兩岸關(guān)系。馬英九主張與大陸加強(qiáng)接觸的政策,以及中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的對(duì)臺(tái)政策,將使兩岸關(guān)系重新回歸。

這一戰(zhàn)略性機(jī)遇的前提是馬英九要使北京相信,兩岸的目標(biāo)是可兼容的,也就是說(shuō),他不是一個(gè)“臺(tái)獨(dú)”分子。為此,馬英九已一再重申,他要回歸“九二共識(shí)”,即“一個(gè)中國(guó),各自表述”。這也許不是北京所需要的一切,但對(duì)目前的兩岸關(guān)系而言已足夠了。

兩岸關(guān)系之所以將具有可預(yù)見(jiàn)性,在于馬英九的“三不”和“五為”政策十分明確?!叭弧奔床华?dú)、不統(tǒng)、不武;“五為”即堅(jiān)持“九二共識(shí)”;締結(jié)和平協(xié)定以鞏固建立信任措施;加強(qiáng)金融和經(jīng)濟(jì)交往,直至建立共同市場(chǎng);在臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)這一問(wèn)題上,與大陸達(dá)成某種實(shí)用主義的妥協(xié);加速文化和教育領(lǐng)域的交往。

兩岸在共同形成一個(gè)全新的、更加合作的關(guān)系時(shí),如果不解決主權(quán)這一核心癥結(jié),那么,在就經(jīng)濟(jì)等不太敏感的問(wèn)題進(jìn)行談判時(shí),主權(quán)問(wèn)題會(huì)隨時(shí)跳出來(lái)成為干擾因素。因此,需要發(fā)展出一種機(jī)制,以確保主權(quán)問(wèn)題不會(huì)阻礙兩岸都迫切需要的合作關(guān)系。

尋求兩岸都能接受的妥協(xié)

容安瀾:統(tǒng)一是中國(guó)的長(zhǎng)期目標(biāo),但在未來(lái)的4年或馬英九所期望的8年,甚至更長(zhǎng)時(shí)間里,統(tǒng)一不會(huì)成為我們談?wù)摰脑?huà)題。因此,談?wù)擇R英九時(shí)期兩岸可能開(kāi)始的進(jìn)程,都必須明確這一框架,即兩岸絕不是尋求問(wèn)題的最終解決。馬英九負(fù)有改善兩岸關(guān)系的使命,但成功地做到這一點(diǎn),他需要與民進(jìn)黨及那些投票反對(duì)他的近42%的選民進(jìn)行和解。

臺(tái)灣的國(guó)際空間問(wèn)題是一個(gè)關(guān)鍵。如果臺(tái)灣就此向北京挑釁,將一無(wú)所獲。為此,馬英九希望尋求一種兩岸都能接受的妥協(xié)安排。做到這一點(diǎn),需要北京在一個(gè)中國(guó)的原則下,采取更具可行性和創(chuàng)造性的方法。如果雙方之間有一種信任感,即臺(tái)灣不會(huì)走向“獨(dú)立”,那么,在一個(gè)中國(guó)的原則下,北京貫徹這一原則時(shí)可以更靈活些。

在臺(tái)灣,有人擔(dān)心馬英九向大陸讓步太多。我沒(méi)有這種擔(dān)心。我認(rèn)識(shí)馬英九多年,從未聽(tīng)到他任何“親中”的評(píng)論。他目前所做的,是要緩和兩岸關(guān)系,構(gòu)筑保護(hù)臺(tái)灣人民利益和安全的橋梁。

北京也不會(huì)利用馬英九的政策破壞臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)政治和安全形勢(shì)。這樣會(huì)破壞目前來(lái)之不易的改善兩岸關(guān)系的機(jī)會(huì)。假以時(shí)日,兩岸會(huì)找到一個(gè)可為雙方所接受的永久性關(guān)系的解決方案。

包道格:有人說(shuō)馬英九“親中”,這是一種錯(cuò)誤的描述。事實(shí)上,他是一個(gè)很愛(ài)臺(tái)灣的人。他知道,要很好地為臺(tái)灣做事,需要在兩岸經(jīng)濟(jì)和其他問(wèn)題上保持一些靈活性。這種靈活性是否會(huì)為臺(tái)灣的國(guó)際空間創(chuàng)造一些機(jī)遇是人們所期待的。在這個(gè)問(wèn)題上,北京不給陳水扁的,可能會(huì)給馬英九“領(lǐng)導(dǎo)”下的臺(tái)灣。

重建兩岸及美臺(tái)之間的互信

包道格:臺(tái)灣問(wèn)題是一個(gè)能導(dǎo)致美中沖突并對(duì)21世紀(jì)的世界有重大影響的問(wèn)題。馬英九的當(dāng)選則從很大程度上改變了這種性質(zhì)。我與馬認(rèn)識(shí)多年,他性格溫和,但原則性很強(qiáng),多年來(lái),他一直是風(fēng)暴中心的平靜力量。這對(duì)美國(guó)很有益處。因?yàn)樗且粋€(gè)理性、冷靜、始終如一的人。對(duì)美國(guó)而言,我們面對(duì)的挑戰(zhàn)也是要保持一致性。美對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整取決于它是否有利于和平與穩(wěn)定。如果臺(tái)灣采取了積極行動(dòng)使形勢(shì)平靜下來(lái),美國(guó)就有更大余地與臺(tái)灣有效互動(dòng)。

容安瀾:馬英九負(fù)有改善因陳水扁而有所緊張的美臺(tái)關(guān)系的使命。他目前所做的是要緩和兩岸關(guān)系。

卜睿哲:華盛頓將歡迎美臺(tái)關(guān)系和兩岸關(guān)系的新變化,因?yàn)槿A盛頓的目標(biāo)就是要防止兩岸由于意外或誤判而引發(fā)沖突。陳水扁時(shí)期,由于濫用民主,使臺(tái)灣政治和美國(guó)利益發(fā)生矛盾,導(dǎo)致美臺(tái)關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)。美臺(tái)之間陷入了一種互不信任的關(guān)系,臺(tái)灣擔(dān)心被拋棄,美國(guó)則擔(dān)心陳水扁把自己拖入一場(chǎng)根本不符合其利益的沖突中。而在馬英九時(shí)期,美臺(tái)之間的信任關(guān)系將會(huì)恢復(fù)。

薛瑞福:對(duì)馬英九時(shí)期的臺(tái)灣,華盛頓彌漫著樂(lè)觀(guān)情緒。兩岸緊張關(guān)系將降低,但機(jī)遇也僅限于此。馬英九想做什么已很清楚,還不太清楚的是,美國(guó)和中國(guó)如何回應(yīng)。短期之內(nèi),有許多因素并沒(méi)有改變,如兩岸之間的軍事失衡,美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)依然在伊拉克及阿富汗等。

美臺(tái)關(guān)系的發(fā)展基礎(chǔ)很牢固。我們談?wù)撝袊?guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方,臺(tái)灣也想成為負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方,如果美國(guó)愿意幫助臺(tái)灣參與國(guó)際社會(huì)的人道主義援助、災(zāi)難救援、全球衛(wèi)生事務(wù),臺(tái)灣就可以實(shí)現(xiàn)這一角色。

認(rèn)同一個(gè)中國(guó)政策的共識(shí)

包道格:過(guò)去10年或更長(zhǎng)時(shí)間里,美國(guó)在一個(gè)中國(guó)政策上的模糊性,保持了臺(tái)灣的“自治”、民主成長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)繁榮。但在李登輝時(shí)期,這一政策受到攻擊,在陳水扁時(shí)期這一政策面臨更大的壓力。即使現(xiàn)在,在美國(guó)國(guó)會(huì),依然有許多利益集團(tuán)要求美國(guó)改變一個(gè)中國(guó)政策。馬英九時(shí)期這種壓力會(huì)得到融解。

容安瀾:馬英九時(shí)期,美國(guó)的一個(gè)中國(guó)政策不會(huì)改變。美國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策,但這是一個(gè)非常復(fù)雜的政策,就其貫徹而言,可能會(huì)在這里或那里發(fā)生一些變化。但本質(zhì)上,一個(gè)中國(guó)政策符合美國(guó)利益,也符合兩岸人民的利益。馬英九當(dāng)選一周內(nèi),美國(guó)總統(tǒng)布什和中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的通話(huà)顯示,美國(guó)支持這一進(jìn)程。

有些美國(guó)人擔(dān)心臺(tái)灣和大陸接近會(huì)損害美國(guó)的利益。如果這樣一種觀(guān)點(diǎn)占據(jù)上風(fēng),它將會(huì)阻礙、甚至破壞10年來(lái)首次出現(xiàn)穩(wěn)定的臺(tái)海兩岸關(guān)系。有人要求美國(guó)“正視現(xiàn)實(shí)”,承認(rèn)“臺(tái)灣為主權(quán)國(guó)家”,有人則主張我們推動(dòng)統(tǒng)一,因?yàn)楫吘埂芭_(tái)灣獨(dú)立”不太可能。美國(guó)在兩岸關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,但歸根結(jié)底,兩岸關(guān)系不是由美國(guó)決定的。美國(guó)應(yīng)明確地表示,美國(guó)不反對(duì)而是支持兩岸改善關(guān)系,我們將通過(guò)與中國(guó)的官方關(guān)系及與臺(tái)灣的非官方關(guān)系來(lái)支持雙方關(guān)系的改善。這是確保臺(tái)灣安全的正確之策,也符合美國(guó)的根本利益。

軍售是一個(gè)敏感而有爭(zhēng)議的話(huà)題,但即使是這一敏感話(huà)題,也應(yīng)該考慮到現(xiàn)在有一個(gè)全新的框架。全新指的就是臺(tái)灣無(wú)意推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”,兩岸都有達(dá)成一系列協(xié)定的愿望。馬英九已表示,國(guó)民黨反對(duì)的是不合理的軍事采購(gòu),但支持合理的軍購(gòu)。界定合理與不合理的標(biāo)準(zhǔn)有四:一是防務(wù)需要,二是兩岸關(guān)系,三是臺(tái)灣的財(cái)政能力,四是民意。有些美國(guó)人不愿看到軍售減少。但這取決于具體情況。如果兩岸確實(shí)達(dá)成了和平協(xié)定,內(nèi)容包括有效降低兩岸軍事緊張狀態(tài),美國(guó)應(yīng)該能夠容忍。(來(lái)源:《環(huán)球人物》雜志 編輯:劉一川)


 

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