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市長(zhǎng)的新市場(chǎng)難題
[ 2007-08-15 16:19 ]

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:眼下,有兩件事情比較引人關(guān)注。一是南方的廣州,由于房?jī)r(jià)不斷上漲,廣州市市長(zhǎng)呼吁市民不要急著買房。他信誓旦旦要把高昂的房?jī)r(jià)降下來(lái),并為此推動(dòng)市政府陸續(xù)出臺(tái)了一些政策限制房?jī)r(jià)。二是西部的蘭州,由于牛肉面大幅漲價(jià),蘭州市市長(zhǎng)率麾下的物價(jià)、工商等五部門近日出臺(tái)政策,規(guī)定普通級(jí)牛肉拉面館大小碗牛肉拉面的最高限價(jià),違者將處以罰款??

應(yīng)該說(shuō),這些政府措施的出臺(tái),在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了較明顯的效果:據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州的房?jī)r(jià)每平米一度下跌了700元左右;蘭州更是立竿見(jiàn)影,小碗牛肉面每碗不超過(guò)2元,大碗每碗不超過(guò)2.5元,無(wú)人敢越雷池一步。但隨之而來(lái),兩市的做法也引來(lái)了輿論的廣泛爭(zhēng)議。

有人質(zhì)疑,市長(zhǎng)的愿望雖是好的,但這種直接干預(yù)市場(chǎng)的做法是一種短視行為,畢竟“房?jī)r(jià)市場(chǎng)有自己的規(guī)律,不能由市長(zhǎng)說(shuō)了算”;而對(duì)政府具體限定一碗牛肉面的價(jià)格,批評(píng)者更是認(rèn)為這種做法是“以宏觀調(diào)控之名行微觀干預(yù)之實(shí)”。

看來(lái),市長(zhǎng)與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題,又成了新形勢(shì)下的新難題。

一般來(lái)說(shuō),所謂市長(zhǎng)與市場(chǎng)的關(guān)系,也就是政府與市場(chǎng)的關(guān)系,核心是政府如何去調(diào)控市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)這么多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的熏陶和實(shí)踐,政府宏觀管理部門大都清楚不能用行政命令的方式去干預(yù)市場(chǎng),這基本也成了市長(zhǎng)們的共識(shí)。但是,新形勢(shì)下,新問(wèn)題就來(lái)了:房?jī)r(jià)一漲再漲,物價(jià)也跟著漲,就連最基本的生活品糧油價(jià)格也漲起來(lái)了,百姓抱怨聲四起,市長(zhǎng)們自然坐不住。

于是,我們的一些政府管理部門,在調(diào)控經(jīng)濟(jì)時(shí)又自覺(jué)或不自覺(jué)地回到行政調(diào)控的老路上去,用“看得見(jiàn)的手”直接去干預(yù)市場(chǎng)。

比如,對(duì)商品的限價(jià)就是如此。這段時(shí)間,也許是物價(jià)上漲的原因,限價(jià)風(fēng)突然在許多行業(yè)刮起,從房地產(chǎn)市場(chǎng)到日常消費(fèi)品,到處可見(jiàn)政府的限價(jià)令。

牛肉拉面是蘭州人的最愛(ài),蘭州政府官員稱“牛肉面的價(jià)格就是蘭州人心目中最重要的民生價(jià)格”,于是就出臺(tái)了上述具體的限價(jià)政策。即使這樣,很多經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為對(duì)拉面進(jìn)行限價(jià)也是不妥的,這種對(duì)普通商品直接進(jìn)行價(jià)格管制的方式是對(duì)宏觀調(diào)控的一種誤解。在一個(gè)充分市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),商品的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的。這是一個(gè)不言而喻的道理。而餐飲業(yè)恰恰是這樣一個(gè)行業(yè)。所以,拉面漲價(jià)與否完全應(yīng)該由市場(chǎng)供求去決定。拉面價(jià)格上漲了,會(huì)有更多的人進(jìn)入這個(gè)行業(yè),供應(yīng)多了,價(jià)格自然會(huì)下降,這是市場(chǎng)自然調(diào)節(jié)的過(guò)程,無(wú)須政府頒布限價(jià)令去直接干預(yù)拉面的價(jià)格。且不說(shuō)這次蘭州拉面漲價(jià)是原材料上漲了,也不說(shuō)政府根據(jù)什么信息對(duì)拉面的成本進(jìn)行核算,即使如政府所說(shuō),蘭州拉面漲價(jià)是由于經(jīng)營(yíng)者串通抬價(jià)而起,最好的辦法也不是對(duì)拉面進(jìn)行限價(jià),而是應(yīng)該對(duì)這種串謀行為進(jìn)行打擊。政府嚴(yán)格實(shí)施限價(jià)令的結(jié)果,要么會(huì)導(dǎo)致牛肉拉面質(zhì)量下降的現(xiàn)象,要么會(huì)致使一批牛肉拉面館倒閉,到頭來(lái)都是對(duì)愛(ài)吃拉面的蘭州市民不利。

既然政府不應(yīng)該對(duì)拉面實(shí)施限價(jià),那么像廣州之類對(duì)住房限價(jià)是否就可以呢?不少專家認(rèn)為,只要是對(duì)商品進(jìn)行具體價(jià)格管制就是不對(duì)的,不論管制對(duì)象是一碗面條還是一座房子。當(dāng)然,鑒于住房問(wèn)題的重要性,政府可以也必須對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),但干預(yù)不能也不應(yīng)是對(duì)房?jī)r(jià)直接進(jìn)行限制。事實(shí)已證明了這一點(diǎn),在不少地方,政府采取的很多限價(jià)舉措不但沒(méi)穩(wěn)定房?jī)r(jià),反而刺激了房?jī)r(jià)的上漲。當(dāng)然,廣州市“降低房?jī)r(jià)”的舉措并非限價(jià)這一條,還有很多辦法可以實(shí)施,但愿能夠有新的突破,切實(shí)將房?jī)r(jià)降下來(lái),讓市民得到長(zhǎng)久的實(shí)惠。

事實(shí)證明,用價(jià)格管制的辦法干預(yù)市場(chǎng),無(wú)法解決吃不起買不起的問(wèn)題。政府還是應(yīng)該多在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境上下功夫,讓市場(chǎng)循其自身規(guī)律去調(diào)節(jié)價(jià)格。(來(lái)源:《環(huán)球人物》雜志 編輯:肖亭)

 

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