為了人民幸福美好的生活——從十七大報告看百姓生活新圖景
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：胡錦濤同志15日在黨的十七大上所作的報告，提出了適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針，對全面建設(shè)小康社會提出了新的更高要求。
會內(nèi)外代表、專家在接受記者采訪時認(rèn)為，在這個與時俱進(jìn)的馬克思主義光輝文獻(xiàn)中，處處體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨對人民幸福安康的深切關(guān)注，大政方針中折射民生亮點。站在新的歷史起點上眺望，一幅百姓美好生活的新圖景清晰顯現(xiàn)。
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。2004年以來，中共中央、國務(wù)院連續(xù)出臺四個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，有力促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，也給農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村長期穩(wěn)定帶來強(qiáng)勁的動力。這是2007年3月20日在江蘇姜堰市沈高鎮(zhèn)河橫村拍攝的生態(tài)小區(qū)。河橫村是國家農(nóng)業(yè)部和江蘇省確定的共建新農(nóng)村建設(shè)示范點，該村生態(tài)小區(qū)于2006年6月動工興建，現(xiàn)在已交付村民入住使用。該生態(tài)小區(qū)一期工程建設(shè)新型農(nóng)民住宅109套，注重生態(tài)環(huán)境、“農(nóng)家樂”旅游及環(huán)保節(jié)能，并設(shè)有沼氣生產(chǎn)設(shè)備。新華社發(fā)
更加豐富的小康內(nèi)涵
小康，中國百姓的千年夢想。十七大報告進(jìn)一步豐富了十六大提出的全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵——
新世紀(jì)頭20年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，變?yōu)槿司鶉鴥?nèi)生產(chǎn)總值翻兩番；增加了“降低消耗、保護(hù)環(huán)境”的新要求；更加強(qiáng)調(diào)保障人民權(quán)益和社會公平正義；明確提出讓“社會主義核心價值體系深入人心”的要求；更加強(qiáng)調(diào)了人人享有基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等；第一次提出生態(tài)文明的要求。
國家統(tǒng)計局副局長許憲春說，從GDP總量翻兩番變?yōu)镚DP人均翻兩番。這考慮了人口增長的因素，是一個更高標(biāo)準(zhǔn)的小康。二是增加了“降低消耗、保護(hù)環(huán)境”這樣的條件，是一個實現(xiàn)難度更大的小康。這將會為今后5年百姓生活帶來更為顯著、更為全面的變化。
“有增長、無發(fā)展”，我們有太多的教訓(xùn)。山東萊蕪市委書記于建成代表說，從“又快又好”，到“又好又快”，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展注入更多對人的關(guān)懷。核心是以人為本，這找到了發(fā)展的真正意義。
資料圖片：2007年9月1日，北京中關(guān)村三小四年級10班的學(xué)生在開學(xué)當(dāng)日溫習(xí)功課。當(dāng)日，北京市近120萬中小學(xué)生迎來新學(xué)年。新學(xué)期開始，在北京市城八區(qū)公辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的、具有本市戶籍的學(xué)生將免交雜費(fèi)，城八區(qū)內(nèi)農(nóng)村戶籍的學(xué)生還同時免交教科書費(fèi)。由于此前北京市農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育已執(zhí)行免收雜費(fèi)的規(guī)定，北京市將實現(xiàn)義務(wù)教育階段雜費(fèi)全免，惠及學(xué)生的總數(shù)接近90萬人。新華社記者陳建力 攝
更多實惠來自于“一體化”
在過去5年中，從免除農(nóng)業(yè)稅，到實行種糧直補(bǔ)；從實行真正的義務(wù)教育，到師范生免費(fèi)；從推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，到構(gòu)建農(nóng)村低保，中國農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化。中央出臺的一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策起到了至關(guān)重要的作用。
廣東湛江市委書記徐少華代表說，“一體化”是十七大報告中發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。這不但表現(xiàn)在規(guī)劃與發(fā)展一體化，而且表現(xiàn)在公共服務(wù)方面，城市人享有的社會保障陽光，將會同樣照耀到農(nóng)民身上。
加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)體系，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度……十七大報告在“一體化”方面提出的實實在在措施，為9億農(nóng)民帶來了新的福音。
更加注重“全民共享”
“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居……”十七大報告中這些充滿感情的話語，彰顯了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的錚錚誓言。
教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理……改善民生，推進(jìn)社會建設(shè)，第一次作為單獨(dú)章節(jié)出現(xiàn)在黨代會的報告中。
財政部副部長王軍代表說，在和諧社會建設(shè)中貫徹發(fā)展成果“全民共享”，最緊要的是以民生為核心，逐步形成惠及全民的公共服務(wù)體系，致力于解決就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育以及社會保障等諸多民生問題，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面建設(shè)小康社會，不能忘了處于農(nóng)村絕對貧困的人群。十七大報告提出，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這為2000多萬被扶貧的人口帶來了福音。
記者了解到，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將使扶貧工作對象和工作方式發(fā)生很大的變化，有關(guān)部門正在考慮制訂新的扶貧辦法。貧困標(biāo)準(zhǔn)的提高，除了考慮溫飽外，還要考慮到上學(xué)、就醫(yī)以及自然災(zāi)害等因素，國家投入將會增加，使貧困人口超越溫飽、穩(wěn)定脫貧，最終走向小康。
資料圖片：寧夏吳忠市金積鎮(zhèn)農(nóng)民李鴻財（前）在自己家中利用“農(nóng)家科技信息港”為村民提供種植、養(yǎng)殖等方面的信息（2005年10月14日攝）。新華社發(fā)
更加均等化的公共服務(wù)
中國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展不平衡，是制約經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展的一個“短板”。十七大報告中提出，縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。
區(qū)域之間的差距，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的差距外，基本公共服務(wù)的差距，是一個重要的問題。在不同的地區(qū)，所能享受到的道路、交通、飲水、教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品的差距，是我們需要首先解決的問題。
和田地區(qū)行署專員艾爾肯·吐尼亞孜代表說，新疆的發(fā)展難點在南疆，南疆的難點在和田。和田財政自給率不到10％，但是這幾年通過轉(zhuǎn)移支付，基礎(chǔ)設(shè)施大變樣，維吾爾族群眾住上了抗震安居房，吃上干凈的水，受到“雙語”教育。
可以預(yù)見，隨著基本公共服務(wù)均等化的推行，不同的地區(qū)盡管可能還會在發(fā)展上有較大的差距，但是享受的基本服務(wù)的水平將會逐步縮小。（來源：新華網(wǎng) 記者：趙承 劉剛張旭東）
