黨的十六大以來我國國防后備力量建設(shè)綜述——在改革中前進(jìn) 在創(chuàng)新中發(fā)展
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：十六大以來，在黨中央、國務(wù)院、中央軍委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國國防后備力量建設(shè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)中國特色軍事變革的新形勢(shì)，在改革中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了顯著成績，譜寫了嶄新篇章。
預(yù)備役部隊(duì)鑄成銅墻鐵壁 攝影：崔慶云
開拓創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)
科學(xué)發(fā)展觀是黨的最新理論創(chuàng)新成果，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，也是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。近年來，軍地各級(jí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌處理國防后備力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、常備軍建設(shè)、國防動(dòng)員各支隊(duì)伍建設(shè)以及后備力量內(nèi)部等關(guān)系，科學(xué)確定新世紀(jì)新階段國防后備力量建設(shè)的發(fā)展方向、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，有力推動(dòng)了國防后備力量全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。
胡主席在領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐中，對(duì)國防后備力量建設(shè)非常重視、非常關(guān)心。他在繼承黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭、加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)思想的基礎(chǔ)上，著眼新世紀(jì)新階段的新形勢(shì)、新任務(wù)和新情況，對(duì)國防后備力量建設(shè)作出了一系列重要論述，形成了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，全面闡明了科學(xué)發(fā)展觀在國防后備力量建設(shè)領(lǐng)域的本質(zhì)要求，系統(tǒng)揭示了新世紀(jì)新階段國防后備力量建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，深刻指明了國防后備力量建設(shè)的發(fā)展方向。
要堅(jiān)持和發(fā)展人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想。人民戰(zhàn)爭思想是毛澤東軍事思想的核心和靈魂，是我們建設(shè)國防、遏制和打贏戰(zhàn)爭的根本指導(dǎo)思想。胡主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人民戰(zhàn)爭是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，是我們克敵制勝的法寶，任何時(shí)候都不能丟；無論武器裝備怎樣發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)怎樣變化，人民戰(zhàn)爭都不會(huì)過時(shí)，兵民是勝利之本永遠(yuǎn)是顛撲不破的真理；未來我軍諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，離不開人民群眾的支持和地方各方面的支援，要搞好平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，嚴(yán)密組織經(jīng)濟(jì)、科技動(dòng)員和支援防衛(wèi)作戰(zhàn)動(dòng)員，形成人民戰(zhàn)爭的整體優(yōu)勢(shì)；要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新人民戰(zhàn)爭的內(nèi)容和形式，發(fā)展高技術(shù)條件下人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)；要堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想，緊緊依靠人民辦國防，堅(jiān)持精干的常備軍和強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合，不斷增強(qiáng)國家戰(zhàn)爭潛力和國防實(shí)力。
要堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民的方針。胡主席深刻指出，實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快地發(fā)展，必須堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中；實(shí)現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民，需要黨和國家從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局通盤考慮，完善有利于軍民統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，制定相應(yīng)的法規(guī)政策和軍民通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中兼顧軍事需求，逐步建立起軍民結(jié)合、寓軍于民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系；要積極探索新形勢(shì)下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑新方法，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和持續(xù)發(fā)展的后勁。
要加強(qiáng)國防后備力量的質(zhì)量建設(shè)。胡主席多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，進(jìn)一步提高寓軍于民的水平，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力和快速動(dòng)員能力、科技支前能力和維護(hù)戰(zhàn)時(shí)社會(huì)穩(wěn)定的能力；要調(diào)整優(yōu)化后備力量建設(shè)的戰(zhàn)略布局和編組結(jié)構(gòu)，增大國防后備力量的科技含量；要加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練，認(rèn)真研究解決在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中民兵預(yù)備役訓(xùn)練人員集中難、經(jīng)費(fèi)籌措難、訓(xùn)練組織難等問題，把部隊(duì)訓(xùn)練、院校教育和民兵預(yù)備役訓(xùn)練統(tǒng)起來抓，使訓(xùn)練改革協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)；要加強(qiáng)軍地之間的配合，積極探索軍政軍民聯(lián)合訓(xùn)練的有效機(jī)制和方法。
要深化兵役制度改革。胡主席強(qiáng)調(diào)指出，深化對(duì)現(xiàn)行征兵制度、干部轉(zhuǎn)業(yè)安置制度和士兵退伍安置制度的改革，是關(guān)系軍隊(duì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的重大問題，要認(rèn)真研究新情況，拓寬工作思路，完善政策措施，積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合部隊(duì)建設(shè)實(shí)際、照顧官兵實(shí)際利益的新路子；兵役制度、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置制度以及工資福利制度、住房制度、醫(yī)療保障制度和軍人社會(huì)保險(xiǎn)制度，都要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家勞動(dòng)人事制度、公務(wù)員制度、社會(huì)保障方式改革的趨勢(shì)，積極主動(dòng)地同國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)，逐步進(jìn)行調(diào)整改革。
要建立健全快速高效的動(dòng)員體制機(jī)制。胡主席十分關(guān)注國防動(dòng)員體制機(jī)制問題，他多次提出，國防動(dòng)員建設(shè)是我國國防的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民的重要組織形式和橋梁；要加強(qiáng)國防動(dòng)員體制和機(jī)制的改革，建立健全快速高效的國防動(dòng)員體制機(jī)制，積極探索和發(fā)展人民群眾參戰(zhàn)支前的新途徑；要認(rèn)真研究和解決面臨的新情況和新問題，努力開創(chuàng)國防動(dòng)員事業(yè)的新局面；要堅(jiān)持全民辦國防的方針，廣泛開展全民國防教育，完善國防動(dòng)員體制，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，在全社會(huì)形成關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的生動(dòng)局面；軍地要齊抓共管國防后備力量建設(shè)，堅(jiān)持軍隊(duì)和地方黨委、政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。
科學(xué)發(fā)展觀和胡主席的一系列重要論述，為新世紀(jì)新階段國防后備力量建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南，確保了國防后備力量沿著正確的航向?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展。