中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：“從2005年開始，出現(xiàn)了從阿富汗通過巴基斯坦和中亞抵達中國的走私海洛因的新路線。這條線路毒品走私量的增加一定程度上補充了從‘金三角’地區(qū)流向中國海洛因減少的數(shù)量。”聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室在6月26日國際禁毒日當天發(fā)表的一份報告中發(fā)出了這樣的警告。
·阿鴉片種植已經(jīng)失控
多年前，阿富汗就已取代東南亞的“金三角”地區(qū)成為世界上最大的鴉片產(chǎn)地。2006年，阿富汗境內(nèi)作為海洛因主要原料的鴉片產(chǎn)量達到創(chuàng)紀錄的6100噸，比上年猛增49%，占世界總量的92%。
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室在公布這一數(shù)據(jù)時明確表示：阿富汗鴉片種植現(xiàn)在已處于失控狀態(tài)。雖然2007年阿富汗鴉片產(chǎn)量的準確數(shù)據(jù)還沒有統(tǒng)計出來，但聯(lián)合國的初步調(diào)查顯示，阿境內(nèi)今年鴉片種植面積由去年的17萬公頃上升到18萬公頃，預(yù)計鴉片產(chǎn)量將繼續(xù)增加。
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室駐阿富汗辦事處的負責人奧古茲女士本月25日在一次記者招待會上說：“事實表明，阿富汗安全形勢和鴉片產(chǎn)量之間有密切關(guān)系，安全形勢越糟的地方，鴉片產(chǎn)量往往越高?！眾W古茲解釋說，在阿富汗很多地方，塔利班武裝和販毒集團結(jié)成了利益共同體——塔利班為鴉片種植者和毒品販運者提供安全庇護，而后者向塔利班繳納“保護費”，塔利班以此購買武器和發(fā)放軍餉。
對于鴉片種植的蔓延趨勢，疲于應(yīng)付塔利班反政府武裝的阿富汗政府似乎沒什么有效措施：對塔利班控制區(qū)域，阿政府鞭長莫及；而對政府控制區(qū)，又不能一下子徹底鏟除老百姓種的鴉片，因為那等于將他們推到政府對立面，甚至使得他們?yōu)榱松嫸尤胨唷６烙⒌任鞣絿译m然一直給阿政府施壓，要求其加大打擊毒品力度，但這些國家也基本只流于口頭壓力，沒有太多切實有效的禁毒招數(shù)。比如，美英等多個國家雖然在阿富汗駐扎著約5萬軍隊，但這些軍隊一條非常明確的政策就是：不參與阿富汗鏟除鴉片和禁止毒品的活動。
·中國禁毒面臨新挑戰(zhàn)
奧古茲女士日前對本網(wǎng)記者說：“由于中國人口眾多，是一個巨大的潛在毒品市場，而且由于阿富汗與中國接壤，因而阿境內(nèi)不少毒販正將目光瞄準中國市場，近年來從阿富汗流向中國的毒品有增加的勢頭?！甭?lián)合國公布的數(shù)字顯示：2006年，在中國境內(nèi)查獲的海洛因數(shù)量達9噸，緊隨巴基斯坦的24噸和伊朗的12噸之后，居世界第三位。奧古茲說，這從一個側(cè)面說明，中國面臨較為嚴峻的禁毒形勢。
聯(lián)合國最新發(fā)布的“2007年世界毒品報告”顯示：“金三角”地區(qū)的海洛因主要流向中國，該地區(qū)目前仍是中國主要的海洛因來源地。但近年來在周邊國家和國際社會打擊下，該地區(qū)海洛因產(chǎn)量呈下降趨勢。不過，報告警告說，有情報顯示越來越多的阿富汗毒品正被走私到中國，這在一定程度上補充了從“金三角”地區(qū)流入中國毒品的減少量。
中國公安部禁毒局副局長劉躍進日前接受國內(nèi)媒體采訪時也表示，阿富汗的毒品對中國的滲透“一年比一年多，威脅也一年比一年大，每年破獲的案件也很多”。
阿富汗和中國的邊境線長不足100公里，邊境地區(qū)都是崇山峻嶺，沒有公路相通，因而很少有海洛因能通過陸路直接從阿境內(nèi)被走私到中國。2005年開始，阿富汗境內(nèi)的毒販試圖通過乘坐從阿首都喀布爾飛往新疆烏魯木齊的飛機，攜帶毒品直接進入我國。而由于中阿警方強大的打擊毒品態(tài)勢，今年以來，阿富汗毒販逐漸放棄從喀布爾直飛烏魯木齊的販毒線路。
“2007年世界毒品報告”稱，現(xiàn)在從阿富汗流向中國的毒品大多經(jīng)過巴基斯坦和中亞的塔吉克斯坦等國流入，而且很多是走陸路。這一新情況給我國的禁毒工作帶來了新的嚴峻挑戰(zhàn)。
·中阿禁毒合作機制化
面對中國西部鄰國阿富汗日益嚴峻的毒品問題，目前中阿兩國政府正積極建立合作機制，努力加強禁毒合作，全力打擊毒品快速蔓延的勢頭。
2005年起，中國駐阿富汗使館與阿有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通，敦促阿方加強對喀布爾機場毒販的查處力度，結(jié)果僅在2006年下半年該機場就破獲16起試圖向中國走私毒品的案件，繳獲海洛因40多公斤，抓獲犯罪嫌疑人26人。同時，新疆警方也加大對流經(jīng)烏魯木齊機場毒品的打擊力度，多次抓獲從喀布爾機場過來的“漏網(wǎng)之魚”，這些毒販最終都受到了法律嚴懲。
除了加強在喀布爾機場的禁毒合作外，中阿兩國政府還采取其它一系列措施，聯(lián)手打擊毒品犯罪。中國駐阿富汗大使楊厚蘭曾多次會見阿禁毒部長和內(nèi)政部相關(guān)負責人，協(xié)商兩國在禁毒方面的合作事宜。楊大使說，中國駐阿使館一直努力推動中阿兩國相關(guān)部門的禁毒合作，共同全力打擊毒品犯罪。
據(jù)中國駐阿使館負責中阿禁毒和安全合作的“警務(wù)聯(lián)絡(luò)官”劉志強介紹，中阿雙方現(xiàn)在已建立起禁毒信息交流機制，禁毒領(lǐng)域合作良好，此外中國還向阿禁毒部門捐贈了相當數(shù)量的警務(wù)設(shè)備。
阿內(nèi)政部主管禁毒工作的副部長達烏德對本網(wǎng)記者說：過去幾年里，阿中雙方禁毒合作從無到有，逐漸加強，而雙方簽訂的禁毒協(xié)議使雙方的合作機制化和長期化。他說，阿富汗是鴉片產(chǎn)地，而中國等阿鄰國是海洛因的過境國、消費國和受害國，大家都是打擊毒品犯罪鏈條上的重要環(huán)節(jié)，遏制阿境內(nèi)毒品蔓延需要本區(qū)域各國間的通力合作。（來源：新華網(wǎng) 編輯：陳凡）
