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非洲國家形成“北京共識(shí)” 中國援助不附帶條件
[ 2007-06-04 15:20 ]
中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:南非日前舉行一場“中非關(guān)系研討會(huì)”,幾乎所有中國問題專家齊聚一堂,探討中國對非洲的外交政策。其中,南非金山大學(xué)國際關(guān)系中心研究員埃爾維斯提出這樣一個(gè)觀點(diǎn)在與會(huì)者中產(chǎn)生共鳴,即非洲國家正悄然成形的所謂“北京共識(shí)”:中國對非洲國家的援助不附帶任何政治經(jīng)濟(jì)條件。

據(jù)臺(tái)灣媒體3日報(bào)道,埃爾維斯、南非人類科學(xué)研究委員會(huì)民主管理計(jì)劃中心主任卡萬加等人認(rèn)為,不同于先前的南北半球國家對話模式,在全球領(lǐng)域逐漸成為主要角色的中國,對非洲的交往不只強(qiáng)調(diào)“南南合作”(南半球國家合作)的重要性,還以不附帶任何政治經(jīng)濟(jì)條件的方式,擴(kuò)大對非洲的援助。

報(bào)道認(rèn)為,這一新的“北京共識(shí)”,和過去南北對話中的“華盛頓共識(shí)”截然不同,即中國在強(qiáng)化與發(fā)展中國家交往的同時(shí),承諾不以干涉內(nèi)政、強(qiáng)迫非洲國家改善人權(quán)等作為援助的先決條件,更不會(huì)像西方國家建議非洲大陸采行新自由主義或經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃。

為了從中國取得資本、發(fā)展更多基礎(chǔ)建設(shè)以促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長,改善人民生活水準(zhǔn),許多受惠于中國援助的非洲國家,不僅讓國內(nèi)的“東向政策”浮出臺(tái)面,還默默接受“北京共識(shí)”的存在,而在這項(xiàng)共識(shí)中,唯一的條件則是將臺(tái)灣排除在外。

南非外交部的史拜斯表示,從塞內(nèi)加爾、乍得先后與臺(tái)灣“斷交”一事來看,“一個(gè)中國”原則是非洲國家與中國交往的要件,除了經(jīng)濟(jì)文化交流,非洲國家不能承認(rèn)臺(tái)灣的主權(quán)地位,更不能與臺(tái)灣有官方往來。

這項(xiàng)“北京共識(shí)”,使得臺(tái)灣目前只與非洲5國有正式“外交”關(guān)系。但是,去年11月在北京召開的“中非合作論壇”會(huì)議期間,中國還是努力邀請臺(tái)灣的5個(gè)所謂“邦交國”與會(huì)。

全球?qū)υ捴行膱?zhí)行主任皮爾在“非洲政策回應(yīng)”分組討論會(huì)上指出,從1955年的萬隆會(huì)議開始,中國與非洲在共同反帝國主義立場和團(tuán)結(jié)意識(shí)的支撐下,中國外交部長每年都會(huì)例行性訪問非洲。

過去十年中非關(guān)系幾乎成倍數(shù)增長,上世紀(jì)90年代的雙邊貿(mào)易額更增長了7倍。

皮爾說,與中國的交往有助于提升非洲社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長,中國在非洲日漸重要的角色也可預(yù)見。

而為了處理更加復(fù)雜且分歧的對中政策,他建議應(yīng)由非洲聯(lián)盟或“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”直接做出政策上的回應(yīng),因?yàn)榉侵薮箨戇@兩大區(qū)域組織所強(qiáng)調(diào)和著重的是健全發(fā)展與良能管理,對于中國政治經(jīng)濟(jì)多面向的關(guān)系或許能提供豐富的討論動(dòng)力。

在最后一場分組討論會(huì)上,南非安全研究中心資深研究員馬錫雷觀察指出,“和諧社會(huì)”成為中國國家領(lǐng)導(dǎo)人的政策指導(dǎo)原則和施政主軸后,在非洲贊比亞、尼日利亞、莫桑比克等國的中國國有企業(yè),已開始透過負(fù)責(zé)海外金融貸款業(yè)務(wù)的中國進(jìn)出口銀行,改善環(huán)境及管理標(biāo)準(zhǔn),這似乎暗示中國致力建設(shè)和諧社會(huì)的同時(shí),也希望建構(gòu)一個(gè)和諧的中非關(guān)系。(來源:新華網(wǎng) 編輯:陳凡)

 

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