中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線(xiàn)消息：面對(duì)來(lái)自國(guó)會(huì)的壓力，布什政府在過(guò)去三個(gè)月內(nèi)對(duì)中國(guó)提出了三次訴訟，這似乎表明美國(guó)開(kāi)始對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬路線(xiàn)。但美國(guó)外交學(xué)會(huì)和英美日等西方媒體認(rèn)為，美國(guó)對(duì)華態(tài)度的大轉(zhuǎn)向受損的將是美國(guó)人自身的利益；美國(guó)的投訴可能不會(huì)成功，因?yàn)橹袊?guó)的法律符合世貿(mào)組織的規(guī)范。
·美國(guó)顯示強(qiáng)硬路線(xiàn)
日本《每日新聞》4月11日?qǐng)?bào)道：美國(guó)政府10日就中國(guó)在電影、音樂(lè)等領(lǐng)域的侵犯版權(quán)行為，向世貿(mào)組織正式提起訴訟。這預(yù)示著一直在對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系上重視對(duì)話(huà)的布什政府，開(kāi)始向強(qiáng)硬路線(xiàn)轉(zhuǎn)變。除了巨額貿(mào)易赤字導(dǎo)致國(guó)會(huì)不滿(mǎn)之外，美國(guó)政府此舉的目的，可能也是要在人民幣問(wèn)題上增加對(duì)中國(guó)的壓力。
據(jù)美國(guó)電影協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2005年中國(guó)的影視盜版行為給美國(guó)相關(guān)行業(yè)造成的損失高達(dá)23億美元。美國(guó)政府指定了13個(gè)國(guó)家為侵害美國(guó)主要產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“重點(diǎn)監(jiān)視國(guó)家”，而中國(guó)名列第一。
中國(guó)方面做出了要改變這種狀態(tài)的承諾，而且上周剛剛重新制定了販賣(mài)盜版CD或DVD的量刑標(biāo)準(zhǔn)，將懲罰對(duì)象的范圍從販賣(mài)1000張改為販賣(mài)500張。然而這并未得到美國(guó)方面的諒解。
美國(guó)政府近來(lái)相繼出臺(tái)對(duì)華強(qiáng)硬措施，2月份就中國(guó)出口補(bǔ)貼問(wèn)題向世貿(mào)組織起訴，3月份又決定對(duì)中國(guó)銅版紙征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。而此前并非如此。
不久前，布什政府與中國(guó)建立了部長(zhǎng)級(jí)經(jīng)濟(jì)“戰(zhàn)略對(duì)話(huà)”機(jī)制，其目的是要通過(guò)對(duì)話(huà)來(lái)促進(jìn)中國(guó)的改革。然而，隨著貿(mào)易保護(hù)主義傾向嚴(yán)重的民主黨成為議會(huì)多數(shù)局面的形成，以及布什政權(quán)支持率的下降，布什政府不得不向議會(huì)做出對(duì)華強(qiáng)硬的姿態(tài)。
但是，美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布指出：“這不是貿(mào)易戰(zhàn)。美中將在廣泛領(lǐng)域一直保持對(duì)話(huà)?！彼龔?qiáng)調(diào)了美國(guó)政府要繼續(xù)維護(hù)對(duì)話(huà)路線(xiàn)的意向。國(guó)際貿(mào)易界人士分析認(rèn)為，美國(guó)的目的是“要防止以一味強(qiáng)硬的姿態(tài)使美中關(guān)系降溫，而要通過(guò)軟硬兼施的方式迫使中國(guó)讓步”。不過(guò)，如果中方在人民幣匯率方面沒(méi)有任何進(jìn)展，那么美方的態(tài)度很可能會(huì)更加強(qiáng)硬。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4月11日文章《北京與美國(guó)貿(mào)易往來(lái)呈緊張態(tài)勢(shì)》：美國(guó)決定毫不含糊地正面對(duì)付中國(guó)盜版問(wèn)題，北京對(duì)此作出反應(yīng)，這表明中美這兩個(gè)貿(mào)易伙伴的“蜜月期”可能接近結(jié)束。
北京作出反擊或許是可想而知的，但與北京此前在貿(mào)易問(wèn)題上采取的和解態(tài)度很不一致。
一些美國(guó)官員說(shuō)，中國(guó)此前一直泰然自若地對(duì)待一系列貿(mào)易紛爭(zhēng)，認(rèn)為它們是成為全球貿(mào)易大國(guó)要付出的一部分代價(jià)，而且它不希望這些爭(zhēng)議影響到其他問(wèn)題。
中國(guó)過(guò)去沒(méi)有揚(yáng)言要采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，相反卻提出要討論如何能夠控制出口和增加進(jìn)口以抑制日益擴(kuò)大的中美貿(mào)易順差。中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差今年可能會(huì)達(dá)到2400億美元。
美國(guó)向世貿(mào)組織提起兩項(xiàng)訴訟，內(nèi)容涉及美國(guó)電影、圖書(shū)和音樂(lè)的盜版問(wèn)題和市場(chǎng)準(zhǔn)入，中國(guó)溫和的態(tài)度或許會(huì)由此改變。
一位美國(guó)官員10日說(shuō)，中國(guó)的有關(guān)部門(mén)此前已預(yù)先警告會(huì)采取強(qiáng)硬態(tài)度，揚(yáng)言美國(guó)這么做意味著中美在有關(guān)行業(yè)的“合作將停止”。
這促使美國(guó)的一些行業(yè)(譬如軟件業(yè)和制藥業(yè))展開(kāi)游說(shuō)活動(dòng)，反對(duì)向世貿(mào)組織提起訴訟。美國(guó)軟件業(yè)和制藥業(yè)的主要團(tuán)體正在與北京進(jìn)行談判。
但是，有些政府官員指出，美國(guó)過(guò)去幾次對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易上的強(qiáng)硬行動(dòng)取得了勝利。這種觀點(diǎn)得到電影和音樂(lè)行業(yè)人士的支持。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的弗雷德·伯格斯滕說(shuō)：“以往的經(jīng)驗(yàn)是，我們正面解決問(wèn)題，中國(guó)便妥協(xié)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，美國(guó)或許應(yīng)該更強(qiáng)硬一些?！?/p>
中國(guó)官員表示，美國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度會(huì)使得中國(guó)未來(lái)很難妥協(xié)，現(xiàn)在迫切需要的不是尋找證據(jù)以在貿(mào)易爭(zhēng)議中取勝，而是要設(shè)法找出一種使美國(guó)成為世貿(mào)組織的一個(gè)普通成員而非“立法議員”的辦法。
但是，無(wú)論盜版案有什么法律意義，在今后很多年，中國(guó)與其主要貿(mào)易伙伴(尤其是美國(guó)和歐洲)的貿(mào)易關(guān)系會(huì)非常緊張。
·美自身利益受損
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》4月10日社論《挑戰(zhàn)中國(guó)》：面對(duì)來(lái)自國(guó)會(huì)的壓力，布什政府在過(guò)去三個(gè)月中對(duì)中國(guó)提出了三次訴訟。下一步該怎么做是美國(guó)企業(yè)尤為關(guān)注的問(wèn)題，也是貿(mào)易政策方面的大問(wèn)題。
規(guī)模龐大且不斷發(fā)展的美中貿(mào)易關(guān)系帶來(lái)了一些棘手的問(wèn)題。如果有條不紊地致力于這些問(wèn)題的解決，或許是一個(gè)富有成效的努力。但是如果這些訴訟就等于是向與中國(guó)展開(kāi)全面貿(mào)易戰(zhàn)邁出的踉踉蹌蹌的第一步，那么每個(gè)人的利益都將受到損害，其中包括美國(guó)的工人，也就是白宮和議員們聲稱(chēng)在努力保護(hù)的那部分人。
政府宣布，它向世貿(mào)組織提出兩項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的訴訟。其中之一是指責(zé)中國(guó)未能消除電影和書(shū)刊的盜版現(xiàn)象。此外，它還將對(duì)中國(guó)限制外國(guó)電影和音樂(lè)等產(chǎn)品的發(fā)行提起訴訟。
此舉距商務(wù)部聲稱(chēng)將對(duì)中國(guó)銅版紙征收反補(bǔ)貼關(guān)稅還不到兩周的時(shí)間。商務(wù)部當(dāng)時(shí)說(shuō)，這些造紙企業(yè)得到了中國(guó)政府的扶持，這是不公平的。專(zhuān)家們說(shuō)，如果中國(guó)不停止補(bǔ)貼，還可能會(huì)對(duì)鋼鐵和塑料等產(chǎn)品征收類(lèi)似的關(guān)稅。
隨著美國(guó)反華情緒的加劇，雙方間此類(lèi)的誤解也在加深，而這正是我們所必須避免的現(xiàn)象，因?yàn)樗鼘?huì)導(dǎo)致針?shù)h相對(duì)的關(guān)稅報(bào)復(fù)，最終達(dá)到失控的地步。貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)企業(yè)的傷害要比對(duì)中國(guó)的傷害大。如果用在波音飛機(jī)上的鋼材價(jià)格上漲，那么波音公司將會(huì)遭遇什么樣的影響？
美國(guó)政府決定對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度，部分原因顯然是為了安撫國(guó)會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)的反貿(mào)易情緒，以爭(zhēng)取使美韓新的自由貿(mào)易協(xié)定獲得批準(zhǔn)。但是如果白宮讓美國(guó)人認(rèn)識(shí)到自由貿(mào)易的好處，那么它的政績(jī)會(huì)更大。這種好處不僅包括便宜的衣服和電視機(jī)，而且還能使通貨膨脹得到遏制。
工人們卻不這樣認(rèn)為，他們只知道他們的工資沒(méi)有漲，并且每天都聽(tīng)說(shuō)這一切應(yīng)歸咎于海外競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)家卻沒(méi)有采取任何措施來(lái)幫助失去工作的人。但是中國(guó)并沒(méi)有打破存錢(qián)罐，打破存錢(qián)罐的是布什總統(tǒng)和國(guó)會(huì)：對(duì)富人實(shí)行減稅并發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。
·訴訟難獲成功
針對(duì)美國(guó)向世貿(mào)組織提出中國(guó)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)與限制市場(chǎng)的控告，獨(dú)立研究智庫(kù)美國(guó)外交學(xué)會(huì)指出，美國(guó)的投訴可能不會(huì)成功，因?yàn)槭聦?shí)上中國(guó)的法律符合世貿(mào)組織的規(guī)范。
外交學(xué)會(huì)的論點(diǎn)是，中國(guó)有法律，問(wèn)題是法令的執(zhí)行與懲罰效果；世貿(mào)組織并沒(méi)有建立有效執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。
外交學(xué)會(huì)10日在華盛頓發(fā)表有關(guān)中美關(guān)系的報(bào)告。在美中經(jīng)貿(mào)議題上，報(bào)告指出，“不平等貿(mào)易有極大潛力破壞美中關(guān)系”。
不過(guò)，外交學(xué)會(huì)認(rèn)為，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)卡洛斯·古鐵雷斯估計(jì)中國(guó)每年影音盜版造成美國(guó)公司23億美元的損失是放大了實(shí)際數(shù)字。假設(shè)全面禁止盜版，中國(guó)消費(fèi)者會(huì)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的正版產(chǎn)品，但事實(shí)上那些購(gòu)買(mǎi)盜版的中國(guó)消費(fèi)者買(mǎi)不起昂貴的正版產(chǎn)品。
報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不周是因?yàn)槿狈σ庠?，而非缺乏能力；美?guó)訴諸世貿(mào)組織可能不成功，中國(guó)會(huì)在自身企業(yè)面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)威脅時(shí)，注意到相關(guān)保護(hù)問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)法。對(duì)于美方以關(guān)稅施壓迫使中國(guó)人民幣升值的舉動(dòng)，也可能會(huì)帶來(lái)負(fù)面效果。
報(bào)告認(rèn)為，美中貿(mào)易逆差的主要原因之一是美國(guó)消費(fèi)太多，儲(chǔ)蓄太少，而中國(guó)情況則相反；因此，解決方法之一是將中國(guó)導(dǎo)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，這要靠中國(guó)政府在衛(wèi)生、教育等方面投資，讓人民有更多錢(qián)進(jìn)行消費(fèi)。（來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：陳凡）
