資料圖片：國家林業(yè)局新聞發(fā)言人、新聞辦公室主任曹清堯回答記者提問。
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：中國國家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯日前在國家林業(yè)局例行新聞發(fā)布會上表示，國家林業(yè)局已致函云南省人民政府，要求其盡快責成停止印尼金光集團ＡＰＰ海南金海漿紙業(yè)有限公司擬在云南大規(guī)模并購國有森林資源的行為。
據(jù)介紹，海南金海漿紙業(yè)有限公司擬在云南省并購云南省開發(fā)投資公司所持云南云景林紙股份有限公司５８％國有股份。該并購涉及１００萬畝國有林地和林木資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。
并購屬違規(guī)行為
曹清堯說，這一股權(quán)并購涉及的１００萬畝森林資源資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓并未進行森林資源資產(chǎn)評估，只有某評估機構(gòu)出具了森林資源資產(chǎn)價值咨詢報告書。按照森林資源資產(chǎn)評估的政策性規(guī)定，咨詢報告書不能作為森林資源資產(chǎn)的評估報告，該咨詢結(jié)果所確定的價格也不能作為森林資源流轉(zhuǎn)的底價。
因此，國家林業(yè)局認為，海南金海漿紙業(yè)有限公司與云南省開發(fā)投資公司參考該咨詢結(jié)果所簽訂的遠低于咨詢結(jié)果價格的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書違反國家政策規(guī)定。
國家林業(yè)局強調(diào)，依據(jù)森林法等法律法規(guī)，國有森林資源轉(zhuǎn)讓所涉及的審批、評估、收益分配和監(jiān)管等重要事項，須在國務(wù)院制定具體辦法后才可以實施；轉(zhuǎn)讓國有森林、林木和林地使用權(quán)的，必須依法進行資產(chǎn)評估，防止造成國有資產(chǎn)流失。
據(jù)此，國家林業(yè)局指出，海南金海漿紙業(yè)有限公司并購案所涉及的轉(zhuǎn)讓１００萬畝森林資源這種大面積轉(zhuǎn)讓國有林地的行為，應(yīng)當暫緩進行。
整改違法征占林地
曹清堯說，云南省人民政府已對國家林業(yè)局的意見表示了高度的重視，并正在積極研究，以求妥善解決?！跋Ｍ@件事能夠給社會以警醒?！彼硎?。
２００６年國家林業(yè)局對全國３１個省區(qū)市占用征用林地情況進行了全面大檢查，十起嚴重違法占用林地項目引起極大關(guān)注，國家林業(yè)局已責令有關(guān)省區(qū)進行整改。
曹清堯根據(jù)林業(yè)檢查結(jié)果認為，破壞生態(tài)的一些突發(fā)事件，即侵占林地、破壞森林資源、造成生態(tài)破壞的一些現(xiàn)象，目前來看是法人犯法比較多，也就是說企業(yè)的法人主體破壞性比較大。
但是這些法人往往是受基層政府的一些影響，甚至支持。主要原因是各地都在強調(diào)一時的經(jīng)濟發(fā)展，犧牲長遠的生態(tài)效益。
林業(yè)建設(shè)有一個特點：周期長，破壞容易，恢復很難，甚至有些地區(qū)是不可逆轉(zhuǎn)的。由于個別地區(qū)的行政領(lǐng)導沒有考慮到長遠利益，沒有考慮到可持續(xù)發(fā)展，用資源、用生態(tài)換取一時的政績和形象，這是非常值得警惕的一件事情，要教育領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀，要樹立綠色也是政績的觀念。
（作者：熊建 編輯：王晶 來源：人民日報海外版）
