環(huán)球在線消息：最近，日本政府發(fā)表聲明說(shuō)，憲法允許日本擁有自衛(wèi)所需的最低水平的核武器，這一言論立即引起了各方面的強(qiáng)烈反應(yīng)。人們對(duì)美國(guó)的態(tài)度更是格外關(guān)注：美國(guó)能不能堅(jiān)持“核不擴(kuò)散”政策，一如既往地封殺日本的核武要求呢？
·美核不擴(kuò)散政策不是不變的
正如50年前美國(guó)因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)等壓力被迫改變對(duì)日本的改造政策一樣，美國(guó)的“核不擴(kuò)散”政策也不是一成不變的，而是根據(jù)形勢(shì)為維護(hù)最高利益不斷調(diào)整的。美國(guó)政府中一些高官時(shí)常會(huì)發(fā)表支持日本“持核”的言論，他們主要是基于近年來(lái)國(guó)際與東亞形勢(shì)的變化和需要，而不是拘泥于某種既定的政策。特別是朝鮮核試爆后，美國(guó)似乎感受到類似當(dāng)年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的壓力，而日本則終于使積蓄多日的要求找到了貌似合理的借口。盡管美國(guó)在外交上一再表態(tài)，但在高層內(nèi)部對(duì)日本“持核”問(wèn)題的態(tài)度似乎并不一致。日前美國(guó)國(guó)會(huì)無(wú)端指責(zé)中國(guó)對(duì)朝鮮核計(jì)劃提供協(xié)助，也表現(xiàn)出將問(wèn)題復(fù)雜化的意向。因此，對(duì)美國(guó)也要聽(tīng)其言，觀其行。
·日本給美國(guó)很大壓力
美國(guó)高層中這種心態(tài)有重要的背景因素，這就是美國(guó)近來(lái)面臨的三大壓力。
第一，美國(guó)在全球戰(zhàn)略布局中面對(duì)來(lái)自反恐，尤其是伊拉克局勢(shì)和伊朗核問(wèn)題的壓力。為應(yīng)對(duì)這樣的壓力，美國(guó)在全球布局上開(kāi)始設(shè)計(jì)“權(quán)力轉(zhuǎn)移”，日本當(dāng)然會(huì)成為一個(gè)重要的角色。加上日本主動(dòng)迎合的姿態(tài)，更使美國(guó)減少了對(duì)日本的猜疑。今后，隨著伊朗核問(wèn)題的明朗化，美國(guó)對(duì)日本的需要會(huì)越來(lái)越大。日本很可能不僅是美國(guó)經(jīng)濟(jì)上的助手，而且會(huì)成為軍事上更得力的搭檔。
第二，東亞地區(qū)的變化使美國(guó)備感壓力。東亞有兩大火藥庫(kù)，一是臺(tái)灣，二是朝鮮。而這兩處本來(lái)就是冷戰(zhàn)的起點(diǎn)，一直耗費(fèi)著美國(guó)極大的精力。中國(guó)正處于蓬勃發(fā)展的上升期，是美國(guó)最需要花精力應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略對(duì)手。因此，東亞地區(qū)的“兩個(gè)爆發(fā)點(diǎn)”及中國(guó)因素，使美國(guó)感到力不從心。恰巧這是日本最關(guān)切的“周邊事務(wù)”，從7月朝鮮試射導(dǎo)彈到這次核試爆，美國(guó)都是把日本推到一線，讓日本充分表現(xiàn)，美國(guó)則盡量在后邊督陣。但要使日本真正分擔(dān)美國(guó)的煩惱，并且使日本具有處理地區(qū)形勢(shì)的“相應(yīng)能力”，當(dāng)然需要認(rèn)真考慮日本有關(guān)軍事及核力量的要求。
第三，日本的情緒給美日合作帶來(lái)壓力。美日合作已有60年，在利益斗爭(zhēng)的同時(shí)也在進(jìn)行感情磨合。美軍常駐日本并日益受到日本主流社會(huì)的接受，這是美軍在其他國(guó)家（如韓國(guó)）都沒(méi)有的待遇。美國(guó)當(dāng)然要保持這種局面。這次朝鮮核試爆之后，日本對(duì)美國(guó)的怨言不少，尤其是對(duì)美國(guó)在核武問(wèn)題上的多重標(biāo)準(zhǔn)批評(píng)很多。因此，美國(guó)對(duì)日本的政治要求及安全關(guān)切不可能置之不理。從照顧日本情緒、平衡日朝關(guān)系等各方面來(lái)看，美國(guó)很難對(duì)日本的核武要求一味封殺。
·美難以承擔(dān)日本“持核”的后果
但是，僅僅因?yàn)樯鲜鰤毫?，美?guó)還不大可能轉(zhuǎn)變對(duì)日本“持核”的一貫政策。因?yàn)?，日本“持核”不僅會(huì)使朝鮮“持核”合理化，而且會(huì)使美國(guó)一直精心維持的“核不擴(kuò)散體系”崩潰，盡管在可能預(yù)期的未來(lái)，還不會(huì)有誰(shuí)會(huì)在核力量上趕超美國(guó)。但如果核技術(shù)從核大國(guó)的保險(xiǎn)箱里流入市場(chǎng)，那些“邪惡”的仇美力量就可以隨時(shí)取得核技術(shù)，這對(duì)美國(guó)將意味著什么，是可想而知的。日本作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)，接受美國(guó)的非軍事化改造及安全上的保障，這種保障同時(shí)也是制約。如果給日本核松綁，就意味著二戰(zhàn)后形成的美日關(guān)系及國(guó)際規(guī)則等都將面臨一個(gè)重大調(diào)整，這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)現(xiàn)在是很難接受的。
日本如真正走向“持核”，日本國(guó)內(nèi)必然掀起反核浪潮。在日本，一直存在強(qiáng)大的反核力量，這股力量的構(gòu)成很復(fù)雜，有受過(guò)核傷害的“被爆派”，有思想進(jìn)步的“反戰(zhàn)派”，還有冷靜務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)派等等。日本的反核歷來(lái)是與反美有內(nèi)在聯(lián)系的，這不僅是因?yàn)槭谷毡驹馐芎舜驌舻氖敲绹?guó)，而且所有人都知道日本能否“持核”，決定權(quán)其實(shí)是掌握在美國(guó)手里。大家在反“核”的同時(shí)，必定會(huì)展開(kāi)反美運(yùn)動(dòng)。那就意味著現(xiàn)在最“哈美”的日本也要起火了。
一旦日本“持核”，東亞各國(guó)特別是中俄朝韓等日本的鄰國(guó)必然會(huì)作出強(qiáng)烈反應(yīng)。歷史上遺留的舊傷痕和新的利益沖突以及日本政治的保守化更使這些國(guó)家對(duì)日本戒心重重。日本“持核”首先要過(guò)近鄰國(guó)這一道關(guān)。日本經(jīng)歷了60年和平發(fā)展，尚且難以撫平與鄰國(guó)的傷痕，如果將“持核”列入日程，各國(guó)的反應(yīng)是可想而知的。軍備競(jìng)賽自不待言，大家恐怕會(huì)從根本上調(diào)整目前的對(duì)日和平戰(zhàn)略，并且會(huì)使美國(guó)在東亞精心打造的戰(zhàn)略格局遭到破壞，這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是不劃算的。
美國(guó)國(guó)內(nèi)近期發(fā)生的變化是最為直接的制約壓力。應(yīng)該說(shuō)，在美國(guó)支持“武裝日本”或打壓朝鮮的，主要是共和黨色彩者居多。民主黨的態(tài)度有所不同，從當(dāng)年的卡特到后來(lái)的克林頓，都在半島和解方面作出過(guò)努力。近日美國(guó)中期選舉，美國(guó)民眾用選票給了共和黨重重一擊。這種選舉結(jié)果，不僅是對(duì)伊拉克戰(zhàn)事的直接批判，而且是對(duì)今天美國(guó)對(duì)朝鮮乃至伊朗等強(qiáng)硬無(wú)序的政策的明確批評(píng)。尤其是朝核問(wèn)題，布什政府不能不考慮中俄韓等國(guó)的態(tài)度，其繼續(xù)采取強(qiáng)硬動(dòng)作的空間大大縮小。美國(guó)今天的政府以及2008年后的政府恐怕都很難在朝鮮大打出手，或武裝日本、顛覆東北亞格局。美國(guó)國(guó)內(nèi)這種實(shí)力較量的結(jié)果，反映了東北亞及國(guó)際上客觀的力量關(guān)系及大勢(shì)走向。在可預(yù)期的一段時(shí)間里，美國(guó)是難以支持日本“持核”的，日本也必須面對(duì)這個(gè)事實(shí)。可能正是為此，近來(lái)日本一些人表現(xiàn)得有點(diǎn)兒惱羞成怒，他們?cè)诖罅R朝鮮的同時(shí)，把中美俄韓都卷在里面，這種失態(tài)反映了今天日本核議論“生不逢時(shí)”的窘境。
如果說(shuō)50年前武裝日本只是“養(yǎng)虎遺患”，但畢竟老虎還是被關(guān)在籠子里。今天，美國(guó)如果真的對(duì)日本實(shí)施“核松綁”，那日本可就是“如虎添翼”了。而美國(guó)則將面臨無(wú)法控制住日本，進(jìn)而無(wú)法控制東亞局勢(shì)的嚴(yán)峻局面。因此，美國(guó)雖然有可能會(huì)放出一些要對(duì)日本松綁的信號(hào)，但其主要目的仍是為了借日本來(lái)牽制東亞國(guó)家，以求平衡。（作者是日本兩岸關(guān)系研究中心副主任）（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯：陳凡）
