中國日報網(wǎng)消息：奧巴馬執(zhí)政很快就一年了。如何評價和看待他“外交新政”的是非功過，國際上已經(jīng)開始議論起來。褒貶不一，眾說紛紜，在所難免。筆者作為“觀察員”，也有話要說。
奧巴馬的“外交新政”，不論是在理念上，還是政策和策略上，與小布什確實(shí)有很大區(qū)別，有些地方可謂涇渭分明。
奧巴馬從一開始就承認(rèn)，現(xiàn)在的重大國際問題，美國無法單獨(dú)解決，必須得到國際合作；不僅要靠傳統(tǒng)的盟國，還要尋求“新的合作伙伴”，如中國、印度、巴西和南非等。他承認(rèn)，G7或者G8已無法應(yīng)對和解決金融危機(jī)，必須靠G20，也即發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對話的“平臺”，協(xié)調(diào)立場，共同應(yīng)對。他還批評不得人心的伊拉克戰(zhàn)爭，把“反恐”重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到阿富汗。更有意思的是，他提出要實(shí)現(xiàn)無核世界（所謂“零核世界”）的主張。
在訪問埃及期間，他聲稱，“美國沒有，也永不會與伊斯蘭世界開戰(zhàn)”，美國“反對以色列在以占巴領(lǐng)土上建立新居住點(diǎn)”；在訪問歐洲期間，他聲稱，美國不是來“發(fā)號施令”的，而是來“傾聽”的；在訪問亞洲期間，他聲稱，他是美國第一個“心系太平洋的總統(tǒng)”，美國沒有尋求遏制中國的意圖，美中關(guān)系是世界上“最重要的雙邊關(guān)系”。他還宣稱，美國要“重啟”和改善美俄關(guān)系；對非洲，美國“要改變西方人常以恩人和資本提供者的姿態(tài)，而作為伙伴到非洲去”；對拉美，美國“要尋求拉美關(guān)系的新開端”。他表現(xiàn)謙和謹(jǐn)慎，彬彬有禮。他可以同查韋斯之類的“對手”握手，向沙特國王和日本天皇鞠躬。如此等等，如果說沒有一點(diǎn)魅力，沒有贏得一點(diǎn)人心，那是不符合事實(shí)的。實(shí)際上，這一切在一定程度上都有利于改善美國的國際形象，客觀上對國際關(guān)系的某種緩和與合作也不無好處。
但從一年來奧巴馬“外交新政”的實(shí)踐觀察，人們不難看到，有一個“幽靈”始終纏繞著他的“外交新政”，那就是美國自始至終要推行“美國統(tǒng)治下的世界和平”。美國領(lǐng)導(dǎo)人，從總統(tǒng)、國務(wù)卿到有關(guān)高官都不斷強(qiáng)調(diào)，“美國沒有也不可能放棄領(lǐng)導(dǎo)世界”。奧巴馬幾乎所有外交政策演說都念念不忘他的戰(zhàn)略目標(biāo)是要“重塑美國領(lǐng)導(dǎo)世界”的形象，維護(hù)美國領(lǐng)導(dǎo)世界的地位，真可謂“萬變不離其宗”。如在歐洲，他說美國要“傾聽和領(lǐng)導(dǎo)”；在日本，他強(qiáng)調(diào)，美國要增強(qiáng)并繼續(xù)保持在太平洋這一極其重要地區(qū)的“主導(dǎo)地位”。奧巴馬在就職后不久的一次長篇演說中，十多次提到美國“領(lǐng)導(dǎo)世界”的問題，可見烙印之深，奧巴馬也不能“脫俗”。
正是在這個“幽靈”的影響下，奧巴馬的“外交新政”“綿里藏針”，有時深藏不露，有時說一套做一套。舉幾個例子就夠了。
在尋求國際合作方面，奧巴馬“外交新政”并非是真正主張多邊主義。美國有關(guān)負(fù)責(zé)人說得很清楚：“美國尋求的是一個在美國主導(dǎo)下的多邊主義”，“要以美國為主，協(xié)同世界其他力量，解決世界和地區(qū)熱點(diǎn)問題”。奧巴馬從來沒有提過聯(lián)合國或者任何其它國際組織的中心作用。換句話說，奧巴馬“外交新政”實(shí)際上是要建立“美國指揮下的交響樂隊(duì)”。
奧巴馬把“反恐”重點(diǎn)轉(zhuǎn)到阿富汗，最近又想開辟也門新戰(zhàn)場，固然有“反恐”的真實(shí)一面，但更重要的戰(zhàn)略圖謀是要從中東經(jīng)南亞到中亞、直至蒙古和朝鮮半島，掌控一條歐亞大陸“生命線”，以便美國主導(dǎo)世界上最重要的石油、天然氣資源，并從政治和軍事上威逼俄羅斯和中國。
對俄羅斯和日本，奧巴馬軟硬兼施。對中國更是表演得淋漓盡致。誠然，奧巴馬上臺后，中美關(guān)系有一個比較好的平穩(wěn)過渡，奧巴馬訪華中美雙方也取得不少可貴的“共識”，具有積極意義。但實(shí)際情況怎樣呢？奧巴馬“外交新政”宣傳，現(xiàn)在美中要“同舟共濟(jì)”，強(qiáng)調(diào)美中關(guān)系是世界上“最重要的雙邊關(guān)系”，甚至渲染說，“中美關(guān)系將塑造21世紀(jì)歷史”，中國可以在很多問題上與美國“共同發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”?？墒?，他為什么固守“対臺灣關(guān)系法”，要繼續(xù)賣武器給臺灣？為什么還要指派“西藏問題特別協(xié)調(diào)員”？為什么在貿(mào)易問題上不斷無理打壓中國產(chǎn)品？說穿了，還是“霸氣未改”，對中國采取兩面手法。中國人傻嗎？你不斷侵犯中國核心利益，兩國何以“同舟共濟(jì)”？！要“同舟共濟(jì)”，必須平等相待，禮尚往來，特別是相互尊重對方的核心利益。
奧巴馬“外交新政”實(shí)行已一年了。價值幾何，從上述情況人們不難得出結(jié)論。
（作者：王嵎生 中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任 編輯：陳璐）
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