早期美國(guó)與歐洲的關(guān)系,是單個(gè)弱國(guó)通過(guò)巧妙周旋與戰(zhàn)略博弈最終打敗并取代歐洲世界霸權(quán)地位的典型案例。研究這段歷史,特別是研究美國(guó)利用歐洲內(nèi)部矛盾從弱變強(qiáng)的歷史,其中有下列規(guī)律對(duì)今天中國(guó)的未來(lái)是有啟示的。
一、占據(jù)大陸主體地緣政治板塊的國(guó)家,是有能力長(zhǎng)期傳承世界文明并在世界政治實(shí)踐中發(fā)揮重大穩(wěn)定作用的國(guó)家。對(duì)未來(lái)中國(guó),乃至對(duì)整個(gè)亞洲而言,最需要從歐美地緣政治力量消長(zhǎng)歷史中汲取的最具基礎(chǔ)意義的經(jīng)驗(yàn)是,未來(lái)中國(guó)決不能犯下843年歐洲查理大帝三個(gè)不肖子孫肢解已具有歐洲大陸主體板塊位勢(shì)的查理曼帝國(guó)并由此導(dǎo)致英國(guó)得以用“均勢(shì)政策”反制歐洲大陸的歷史性錯(cuò)誤
歐洲大陸原本并不是今天這番破碎模樣。古代歐洲曾經(jīng)歷過(guò)以羅馬帝國(guó)和以查理曼帝國(guó)為主體板塊的時(shí)期。查理大帝(Charlemagne,742-814)在歐洲封建社會(huì)之初扮演了亞洲中國(guó)秦始皇的角色,于公元800年,結(jié)束了自羅馬帝國(guó)滅亡后的所謂“蠻族”,即東哥特人、西哥特人、法蘭克人、汪達(dá)爾人、蘇維匯人、勃艮第人、盎格魯撒克遜人、匈奴人、阿蘭人、阿瓦爾人等對(duì)歐洲沖擊造成的幾百年大混亂,將整個(gè)歐洲大體并歸入法蘭克王國(guó),使歐洲自羅馬帝國(guó)后再次成為以法國(guó)為主體地理板塊的大陸。然而好景不長(zhǎng),這個(gè)對(duì)歐洲未來(lái)具有極重大意義的事件,卻又極不幸毀在查理大帝的三個(gè)孫子的手里。公元843年,法蘭克王國(guó)查理大帝的三個(gè)孫子在凡爾登簽訂了劃分領(lǐng)土的條約。這個(gè)條約對(duì)歐洲的未來(lái)產(chǎn)生的災(zāi)難是雙重的:它在將歐洲大陸一分為三的同時(shí),也為歐洲大陸自古羅馬和查理帝國(guó)之后的地緣政治,在其進(jìn)入現(xiàn)代國(guó)家歷史進(jìn)程之初,就埋下了先天破碎的根基。這對(duì)歐洲未來(lái)的成長(zhǎng)是致命性的損害,此后,巨大而又無(wú)休止的內(nèi)耗幾乎耗去了歐洲未來(lái)千年的歷史。其次,也是由這個(gè)《凡爾登條約》鑄定的歐洲破碎性成長(zhǎng)根基,使曾游離于歐洲大陸之外并被法國(guó)征服的英國(guó)[1],繼而是曾游離于歐洲之外并為英國(guó)和歐洲大陸征服的美國(guó),才有了崛起為世界霸權(quán)的天然有利的地緣政治條件。在法國(guó),從黎塞留(1585-1642)到拿破侖(1769-1821),在德國(guó)從腓特烈大帝(Friedrich I,Barbarossa,約1123-1190)到威廉二世(Wilhelm II,1859-1941),乃至希特勒,他們都曾試圖恢復(fù)查理大帝偉業(yè),但這些努力在英國(guó)均勢(shì)外交下均遭失敗。俾斯麥時(shí)期的德國(guó)或許是個(gè)例外。俾斯麥?zhǔn)墙鷼W洲自覺(jué)放棄統(tǒng)一歐洲夢(mèng)想的鐵血強(qiáng)人,他堅(jiān)持地區(qū)性守成的原則,并為此不惜以辭職與主張擴(kuò)張的威廉二世[2]分道揚(yáng)鑣。后來(lái)德國(guó)挑起兩次世界大戰(zhàn),試圖恢復(fù)9世紀(jì)查理大帝和12世紀(jì)腓特烈大帝的事業(yè)[3],其結(jié)果均以失敗告終。美國(guó)學(xué)者保羅·肯尼迪(Paul Kennedy)注意到這一現(xiàn)象,他在《大國(guó)的興衰》中說(shuō):
當(dāng)你觀看16世紀(jì)世界“實(shí)力中心”的地圖時(shí),歐洲有一個(gè)特征會(huì)立刻引起注意,這就是政治上的分裂。這并不是象中國(guó)在一個(gè)帝國(guó)崩潰之后和在其后繼王朝得以重新收緊中央集權(quán)政權(quán)的繩索以前的一個(gè)短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)的偶發(fā)或短命的事態(tài)。歐洲在政治上總是四分五裂,盡管羅馬甚至作過(guò)最大的努力,他們的征服也未能超過(guò)萊茵河以北多少;在羅馬陷落后的1000年里,主要政治權(quán)力單位同基督信仰和文化的穩(wěn)步擴(kuò)張比較起來(lái),都是既小而又局限在個(gè)別地方的。象西方查理大帝時(shí)期或東方基輔羅斯時(shí)期那樣政權(quán)的偶然集中,只是暫時(shí)的事情,會(huì)因統(tǒng)治者的更換、國(guó)內(nèi)起義或外部入侵而隨即結(jié)束。[4]
現(xiàn)在我們?cè)俜从^北美大陸。北美大陸在1783年美國(guó)獨(dú)立之前,可以說(shuō)是既沒(méi)有自己的地緣,也沒(méi)有自己的政治。它是歐洲法國(guó)、西班牙和英國(guó)諸列強(qiáng)的“殖民地大觀園”。偌大一個(gè)北美大陸卻被歐洲列強(qiáng)割得四分五裂。美國(guó)獨(dú)立之初,其政治權(quán)力基本在13個(gè)州手里。1784年,出使法國(guó)巴黎的杰斐遜痛心地寫(xiě)道,美國(guó)人是“外交官群體中最沒(méi)有地位、最不引人注目的人”。[5]各州擁有相當(dāng)大的權(quán)力,“因此費(fèi)城中央政府不能征稅,不能開(kāi)展有效談判,不能向其他國(guó)家保證它所簽訂的協(xié)議將會(huì)得到各州的切實(shí)履行,不能制定旨在從其他國(guó)家那里獲得特惠的統(tǒng)一的商業(yè)政策,不能維持一支富有戰(zhàn)斗力的陸軍或海軍”。[6]為此,華盛頓在卸任的告別講演中坦陳,他對(duì)美國(guó)未來(lái)最大的憂慮就是美國(guó)不幸陷入歐洲式的分裂及由此產(chǎn)生的長(zhǎng)期內(nèi)爭(zhēng)。他以歐洲作比較分析說(shuō):
我國(guó)各部分都從聯(lián)合一致中感覺(jué)到直接的和特殊的好處,而把所有各部分聯(lián)合在一起,人們會(huì)從手段和力量之大規(guī)模結(jié)合中,找到更大力量和更多資源,在抵御外患方面將相應(yīng)地更為安全,而外國(guó)對(duì)它們和平的破壞也會(huì)減少。具有無(wú)可估量的價(jià)值的是,聯(lián)合一致必然會(huì)防止它們自身之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。這種戰(zhàn)爭(zhēng)不斷地折磨著相互鄰接的國(guó)家,因?yàn)闆](méi)有同一的政府把它們聯(lián)成一氣。這種戰(zhàn)事,僅由于它們彼此之間的互相競(jìng)爭(zhēng),即可發(fā)生,如果與外國(guó)有同盟、依附和串通的關(guān)系,則會(huì)進(jìn)一步激發(fā)和加劇這種對(duì)抗。[7]
華盛頓對(duì)美國(guó)未來(lái)期盼就是“政府的統(tǒng)一,使大家結(jié)成一個(gè)民族”[8]。他告誡美國(guó)人民:
最重要的乃是大家應(yīng)當(dāng)正確估計(jì)這個(gè)民族團(tuán)結(jié)對(duì)于集體和個(gè)人幸福所具有的重大價(jià)值;大家應(yīng)當(dāng)對(duì)它抱著誠(chéng)摯的、經(jīng)常的和堅(jiān)定不移的忠心;你們?cè)谒枷牒脱哉Z(yǔ)中要習(xí)慣于把它當(dāng)作大家政治安全和繁榮的保障;要小心翼翼地守護(hù)它。如果有人提到這種信念在某種情況下可以拋棄,即使那只是猜想,也不應(yīng)當(dāng)表示支持,如果有人企圖使我國(guó)的一部分脫離其余部分,或想削弱現(xiàn)在聯(lián)系各部分的神圣紐帶,在其最初出現(xiàn)時(shí),就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加指責(zé)。[9]
身為華盛頓的軍事秘書(shū)的漢密爾頓也曾以英國(guó)為例,深刻了分析國(guó)家統(tǒng)一對(duì)于美國(guó)形成強(qiáng)大的國(guó)力的絕對(duì)必要性。他說(shuō):
大不列顛海軍,我們聞名已久,如果我們明智的話,終有一天美國(guó)海軍也會(huì)引人注意。如果一個(gè)全國(guó)性政府不是這樣管理大不列顛的航海事業(yè),使之成為海員的培養(yǎng)所——如果一個(gè)全國(guó)性政府不把國(guó)家的全部財(cái)力和物力用來(lái)組織海軍,那么英國(guó)海軍的威風(fēng)決不會(huì)被人贊美。假定英格蘭擁有自己的海運(yùn)和艦隊(duì),假定蘇格蘭擁有自己的海運(yùn)和艦隊(duì),假定威爾士擁有自己的海運(yùn)和艦隊(duì),假定愛(ài)爾蘭擁有自己的海運(yùn)和艦隊(duì),假定不列顛帝國(guó)這四個(gè)組成部分由四個(gè)獨(dú)立政府統(tǒng)轄,那么不難看出,不用多久它們都會(huì)變得比較無(wú)足輕重了。
把這些事例應(yīng)用于我們自己的情況。假定讓美國(guó)分為十三個(gè),如果你喜歡的話,或者分為三四個(gè)獨(dú)立政府,這些政府還能建立和維持什么樣的陸軍,他們究竟想要有什么樣的海軍呢?如果一個(gè)政府遭到攻擊,其它政府會(huì)趕去援助,為保衛(wèi)該政府而流血、花錢嗎?難道不會(huì)發(fā)生如下的危險(xiǎn):其它政府由于花言巧語(yǔ)的阿諛?lè)畛卸3种辛ⅲ蛘弑贿^(guò)于愛(ài)好和平所引誘而拒絕拿自己的安寧去冒險(xiǎn),而且拒絕為鄰人提供防御,也許它們妒忌鄰人,樂(lè)于看到鄰人的重要地位被削弱呢!雖然這種行為未必明智,然而仍然是合乎自然的。希臘各邦和其它各國(guó)的歷史,充滿著這類事例,以前時(shí)常發(fā)生的事情,在類似情況下,并非不可能重新發(fā)生。
即使它們?cè)敢鈳椭磺致缘闹莼虬盥?lián),那么援助的人力和款項(xiàng)怎么提供,何時(shí)提供,又是按什么比例提供呢?這支聯(lián)合軍隊(duì)由誰(shuí)統(tǒng)率呢,統(tǒng)帥又將聽(tīng)命于哪個(gè)政府呢?和約條款由誰(shuí)決定,萬(wàn)一發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),由誰(shuí)仲裁,并且迫使它們默認(rèn)呢?這種困難和不便是同這樣的情況分不開(kāi)的。而一個(gè)政府則會(huì)照顧到全面的和共同的利益,把全國(guó)的力量和資源結(jié)合起來(lái),加以管理,它就會(huì)擺脫這些困難,從而為人民的安全做更多的事情。