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美對(duì)華貿(mào)易政策為何轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬?
[ 2007-04-30 10:23 ]
日本媒體指出,日本的原油進(jìn)口約有9成依賴中東地區(qū)。為此,當(dāng)?shù)鼐謩?shì)穩(wěn)定對(duì)于保障日本能源至關(guān)重要。從保障能源安全的觀點(diǎn)出發(fā),日本政府認(rèn)為進(jìn)一步加深與石油資源大國沙特的相互依賴關(guān)系極為重要。而對(duì)于沙特而言,在亞洲新設(shè)商業(yè)油庫也有利于本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:當(dāng)前美國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以強(qiáng)硬手段向中國施壓,既反映了美國對(duì)華心態(tài)的微妙變化,也是其國內(nèi)政治角力和微觀利益算計(jì)的結(jié)果,更有確立對(duì)己有利的雙邊關(guān)系框架的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮。

——王鴻剛(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院)

近來,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷傳出令人不快的消息。美國的《貿(mào)易評(píng)估報(bào)告》點(diǎn)名批評(píng)中國是“不公平的貿(mào)易伙伴”,一些議員則重提“中國操縱匯率”的老調(diào),政府高官也一改往日立場,對(duì)議員的煽動(dòng)隨聲附和。不僅如此,美國方面還向中國商品同時(shí)揮舞“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”兩支大棒,并以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不力”和“阻礙美國商品進(jìn)入中國市場”兩項(xiàng)罪名,一紙?jiān)V狀將中國告向WTO。美國對(duì)華貿(mào)易政策似乎突然轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。

眾所周知,中美關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭一直不錯(cuò),兩國之間有戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話、經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等相對(duì)順暢的溝通磋商機(jī)制,美國為何要突然對(duì)中國采取單方面的制裁和強(qiáng)硬措施?這背后有怎樣的政治背景?筆者的觀點(diǎn)是:美國對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬,既有短期因素,也有戰(zhàn)略考慮,中國應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

對(duì)于美國對(duì)華貿(mào)易政策的變化,美國輿論也給予了高度關(guān)注,并大體給出四種解釋:“壓力增大”、“耐心耗盡”、“權(quán)力交換”和“先發(fā)制人”。所謂“壓力增大”,是指美國對(duì)華貿(mào)易逆差再創(chuàng)新高,民主黨控制的新一屆國會(huì)責(zé)成布什政府必須有所作為;所謂“耐心耗盡”,是美國認(rèn)為中國在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革方面進(jìn)展緩慢,美國逐漸對(duì)中國失去耐心;而所謂“利益交換”,是說布什政府試圖通過對(duì)中國示強(qiáng),討好國會(huì)的民主黨人,以換取國會(huì)延長對(duì)總統(tǒng)貿(mào)易談判的特別授權(quán)期限。而所謂“先發(fā)制人”,則源于美國政界流傳的所謂“美國強(qiáng)硬,中國就會(huì)讓步”的“潛規(guī)則”,在5月中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話之前先給中國一個(gè)“下馬威”。

這些對(duì)短期因素的強(qiáng)調(diào),雖然充斥著濃重的美國式邏輯,卻也多少反映了美國當(dāng)前的政治現(xiàn)實(shí)和一些人的想法。但除此之外,美國對(duì)華貿(mào)易政策的突然變化,還有長期和戰(zhàn)略性的原因,其中最重要的就是美國對(duì)華政策的總體設(shè)計(jì)。在美國戰(zhàn)略界看來,同一個(gè)規(guī)模如此巨大、崛起如此快速的“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的日益深化的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián),對(duì)美國而言是一個(gè)史無前例的挑戰(zhàn),美國必須從戰(zhàn)略高度構(gòu)建對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策,確保自身的優(yōu)勢(shì)地位和絕對(duì)安全;同時(shí),在美國“變革外交”的戰(zhàn)略視野中,中國是一個(gè)正處于“戰(zhàn)略十字路口”的轉(zhuǎn)型大國,必須通過有效手段對(duì)中國加以“引導(dǎo)”和“對(duì)沖”,而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是其最重要的杠桿之一。

因此,當(dāng)前美國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以強(qiáng)硬手段向中國施壓,既反映了美國對(duì)華心態(tài)的微妙變化,也是其國內(nèi)政治角力和微觀利益算計(jì)的結(jié)果,更有確立對(duì)己有利的雙邊關(guān)系框架的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮。其最終目標(biāo)是通過軟硬兩手交替使用,在從對(duì)華交往中獲益的同時(shí),防止中國對(duì)美國的全球政治和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)。這是美國在處理同貿(mào)易和投資伙伴的關(guān)系時(shí)的基本目標(biāo)和一貫手段,也有專門針對(duì)中國崛起的特殊意味。

未來幾年,中國的經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往進(jìn)入更加深化的階段。一方面,我們要對(duì)可能遭遇的更加頻繁的經(jīng)濟(jì)糾紛保持平和心態(tài),將其視作正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組成部分,不必大驚小怪;另一方面,也要對(duì)自身成長給世界造成的沖擊以及可能引發(fā)的政策反應(yīng)保持清醒的頭腦,吸取墨西哥、日本等國的前車之鑒,防止因屈從于外部壓力或?qū)π蝿?shì)估計(jì)不足,而造成本國經(jīng)濟(jì)停滯甚至衰退。

(來源: 廣州日?qǐng)?bào))

 

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