中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:4月4日晚,伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在談笑間釋放了15名被扣押的英國水兵,歷時13天的“水兵事件”在達(dá)到高潮的同時走向尾聲。從唇槍舌戰(zhàn)、劍拔弩張到柳暗花明、撥云見日,這一切轉(zhuǎn)變之快讓所有準(zhǔn)備觀摩一場“持久戰(zhàn)”的旁觀者出乎意料。但在這場未見硝煙的“暗戰(zhàn)”背后,仍有重重尚未撥開的疑云。
追問一:轉(zhuǎn)折點(diǎn)何時出現(xiàn)
從3月23日“水兵事件”發(fā)生后的一周多的時間里,英國和伊朗各執(zhí)一詞,為被扣水兵究竟在“誰家的”水域和“道歉”問題僵持不下。英國官員曾預(yù)測危機(jī)將持續(xù)數(shù)月之久。
這看起來并不樂觀的局面究竟是如何扭轉(zhuǎn)的?據(jù)英國《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道,這要感謝4月3日晚的一次電話,話筒一方是伊朗國家安全委員會秘書、首席核談判代表拉里賈尼,另一方則是布萊爾的首席外交政策顧問謝恩沃爾德,這也是爭端發(fā)生后第12天英國政府首次有機(jī)會與伊朗高層官員通電話。
《獨(dú)立報(bào)》稱,在兩人1小時的談話中,雙方可能達(dá)成協(xié)議,最后拉里賈尼提醒謝恩沃爾德,要注意伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在新聞發(fā)布會上的最后講話,他將會看到“隧道盡頭的曙光”。這也是伊朗4日宣布釋放15名英國士兵之前唯一一次暗示。英國官員猜測到會有好消息,但沒敢奢望這場沸沸揚(yáng)揚(yáng)的危機(jī)會就此干凈利落地戛然而止。據(jù)說連伊朗外長穆塔基在聽到內(nèi)賈德的宣布時都吃了一驚。
據(jù)悉,內(nèi)賈德的記者會原定于3日下午舉行。但是,駐伊朗的外國記者在前往相關(guān)部門領(lǐng)取采訪證時被告知記者會將推遲至少24小時。事后來看,這正是伊、英兩國的外交磋商取得重大突破之時,因此內(nèi)賈德需要根據(jù)雙方磋商的結(jié)果作出最終決定。
追問二:有沒有幕后協(xié)議
伊朗作出的放人決定也許并不令人意外,但人們好奇的是,究竟是什么促使伊朗這么快作出這個決定?雙方是否達(dá)成某種協(xié)議?協(xié)議內(nèi)容是什么?《獨(dú)立報(bào)》稱,這要等30年后的解密文件來回答了,現(xiàn)在的一切只能是猜測。
4月4日,伊朗媒體稱,一名伊朗外交官將被允許探視今年1月在伊拉克北部被美軍拘捕的5名伊朗人,美方也證實(shí)了這種可能性。這一跡象令人懷疑事態(tài)在朝著“互換扣押人員”的方向發(fā)展。
英國政府的否認(rèn)態(tài)度很堅(jiān)決?!缎l(wèi)報(bào)》援引一名唐寧街內(nèi)部人士的話說:“我們沒有進(jìn)行談判,這不是有條件的釋放?!币晾士偨y(tǒng)內(nèi)賈德4日在回答記者提問時也駁斥了“交換說”,他表示:“如果我們用他們交換伊朗人,我們會要求換成百上千的人。他們被寬恕了,這是個禮物。我們采取人道主義的方式。”有趣的是,美國國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克在4日的例行記者會上也斷然否認(rèn)美方的舉動與英國“水兵”事件有關(guān)。
追問三:幕后力量是否起作用
如果沒有幕后協(xié)議,那么有哪些幕后力量起到了作用呢?敘利亞是中東地區(qū)與伊朗關(guān)系最親密的國家之一,兩國均與美國關(guān)系緊張。敘利亞外交部長穆阿利姆4日在大馬士革接受科威特《新聞報(bào)》采訪時說:“此事的解決需要通過溫和外交手段,敘利亞正在這兩國間進(jìn)行這樣的溫和外交活動?!辈贿^穆阿利姆沒有具體解釋敘利亞采取了哪些措施。
此外,伊朗的另一個鄰國伊拉克似乎也發(fā)揮了重要的作用。報(bào)道說,盡管沒有收到有關(guān)方面的直接請求,但伊拉克外長茲巴里已于近日開始為美國盡早釋放5名被扣伊朗人斡旋。不過他表示,他請求美方這樣做的目的是緩和美國和伊朗之間的氣氛。
除了這些在暗中出力的國家,聯(lián)合國、歐盟、美國、俄羅斯等國際組織和國家都一直對此事件高度關(guān)注。美國和歐盟要求伊朗立即無條件釋放英軍水兵。聯(lián)合國秘書長潘基文希望這一事件能夠通過外交手段和平解決。俄羅斯則呼吁聯(lián)合國就伊朗扣留英軍水兵事件作出獨(dú)立調(diào)查報(bào)告。
追問四:誰是博弈的贏家
如今“水兵事件”已經(jīng)告一段落,那么圍繞這一事件展開的博弈中,究竟誰是贏家呢?
《衛(wèi)報(bào)》援引德黑蘭分析人士的話說,“水兵事件”為伊朗政府提供了對西方國家的孤立政策進(jìn)行反擊的工具。在核問題上,伊朗一直處于弱勢地位,對西方推動安理會一步步通過制裁沒有還手之力,對伊朗人在伊拉克被俘也毫無解救之法。借助這次機(jī)會,伊朗向英國發(fā)難,并避開了直接對抗美國的局面。
該分析人士稱:“這事件的意義不是軍事上的,而是政治上的?!币晾释饨还偕忱频墨@釋和美軍可能準(zhǔn)許探視5名在押伊朗人,這都加強(qiáng)了內(nèi)賈德的政治力量。而在電視上播放英國士兵承認(rèn)非法入侵伊朗水域的錄像,則達(dá)到國內(nèi)宣傳的目的,令心存疑慮的公眾相信伊朗受到某個虎視眈眈的敵人的威脅。難怪英國專家也認(rèn)為,伊朗人在組織宣傳方面“干得不錯”。
《獨(dú)立報(bào)》分析說,伊朗至少可以在4個方面得分:釋放扣押士兵之舉贏得了國際社會的贊賞和“宣傳戰(zhàn)”上的勝利;令英國處于心懷感激的處境;作為有能力損害美國和英國利益的地區(qū)大國的作用得到了再一次確認(rèn);在核問題上可能贏得支持??梢哉f內(nèi)賈德90分鐘的新聞發(fā)布會成了個人展示的舞臺,他用一個令人吃驚的決定表現(xiàn)出了寬宏大量的姿態(tài)。伊朗展示了自己的力量,卻沒有讓雙方在對峙的路上走得更遠(yuǎn)。
反過來看,英國人干得怎么樣呢?《每日郵報(bào)》對政府提出了一系列質(zhì)疑。該報(bào)評論認(rèn)為,英國政府在這一系列危機(jī)事件中的表現(xiàn),說明其缺乏必要的軍事應(yīng)對機(jī)制與能力,才讓伊朗能成功地通過宣傳來羞辱英國政府;此外,英國情報(bào)部門在事發(fā)前也存在工作失誤,未能通過分析發(fā)出預(yù)警。(康娟)