中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線(xiàn)消息：“中國(guó)崛起”不是一個(gè)新話(huà)題。然而，當(dāng)“亞洲崛起”的圖景浮現(xiàn)時(shí)，“中國(guó)崛起”就被賦予了新意義，因?yàn)橹挥性趤喼薜木S度里，中國(guó)才有了締造全球新秩序的可能性。
世界銀行于1999年發(fā)起成立的全球發(fā)展網(wǎng)絡(luò)近期將目光對(duì)準(zhǔn)了“塑造新的全球化：亞洲的崛起及其影響”。是什么驅(qū)動(dòng)了亞洲的增長(zhǎng)，亞洲又將帶給世界什么，是貢獻(xiàn)？是挑戰(zhàn)？還是沖突和不平等的加劇、資源的枯竭、生態(tài)的惡化……
2007，“亞洲的崛起”成為一個(gè)被預(yù)言的神話(huà)。
發(fā)展與危機(jī)并存
20世紀(jì)60年代到90年代，亞洲四小龍——香港、臺(tái)灣、新加坡和韓國(guó)的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和快速工業(yè)化曾經(jīng)引世人側(cè)目。進(jìn)入新世紀(jì)，亞洲的中國(guó)和印度開(kāi)始上演新經(jīng)濟(jì)奇跡——兩國(guó)的人口占世界總?cè)丝诘?7.5%，兩國(guó)的產(chǎn)出和收入占世界總產(chǎn)出與總收入的6.4%，而兩大國(guó)的勃勃生機(jī)也成為作為主要能源供應(yīng)者的其它亞洲國(guó)家的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，預(yù)計(jì)到2025年，亞洲的GDP將占世界GDP近50%的份額……假如這種發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)下去，21世紀(jì)將會(huì)為亞洲的政治和文化所主導(dǎo)，那時(shí)本世紀(jì)將會(huì)成為名副其實(shí)的“亞洲世紀(jì)”，正如人們將20世紀(jì)稱(chēng)為“美國(guó)世紀(jì)”一樣。
在1990~2005年的15年間，如果以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)來(lái)衡量，僅中國(guó)就為全球增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了28%的份額，同時(shí)印度的貢獻(xiàn)份額為9%，其余亞洲發(fā)展中國(guó)家近10億人口與拉丁美洲一樣，貢獻(xiàn)份額為7%——這些數(shù)據(jù)，讓世界銀行中國(guó)和蒙古局局長(zhǎng)杜大偉(David
Dollar)不得不感嘆：亞洲的崛起至今是個(gè)謎，但中國(guó)的崛起卻是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的事情。
前印度政府首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)尚卡爾·阿查里雅(Shankar
Acharya)回顧印度半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的發(fā)展時(shí)說(shuō)到，印度在上世紀(jì)下半葉的前30年以GDP年遞增3.6%的速度發(fā)展，而在之后的1/4世紀(jì)，GDP增速更是上升到5.9%，相較20世紀(jì)上半葉的英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期GDP增長(zhǎng)僅為0.9%的速度不可同日而語(yǔ)。
談及近年來(lái)印度的發(fā)展，阿查里雅將原因歸結(jié)為國(guó)內(nèi)發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)勁、對(duì)于外貿(mào)和外資的進(jìn)一步開(kāi)放、呈上升趨勢(shì)的“中產(chǎn)階級(jí)”拉動(dòng)了內(nèi)需、人口紅利、現(xiàn)代資本市場(chǎng)的建立、近期的經(jīng)濟(jì)改革措施以及向好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等。諸多利好因素，使得樂(lè)觀(guān)的預(yù)期認(rèn)為未來(lái)五年印度GDP增長(zhǎng)將高達(dá)8%~10%，即使較為悲觀(guān)的預(yù)期也估計(jì)其增長(zhǎng)可達(dá)6.5%~7.0%。
不過(guò)，印度自2003年以來(lái)所保持的8%的GDP增速也受到方方面面的限制——除了來(lái)自人民黨方面的財(cái)政壓力，它將面臨城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)滯后、勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、人力資源匱乏、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約等諸多問(wèn)題。比如說(shuō)，由于歷史的原因，印度經(jīng)濟(jì)很大程度上受限于其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀：以電力供應(yīng)為例，印度有約60%的制造業(yè)企業(yè)擁有自己的發(fā)電設(shè)備，而中國(guó)的同一比例為27%；同時(shí)，道路交通的現(xiàn)狀也令人擔(dān)憂(yōu)，雖然近幾年國(guó)道建設(shè)有所發(fā)展，省內(nèi)、鄉(xiāng)村，尤其是貧困地區(qū)的公路建設(shè)卻停滯不前……當(dāng)然，人力資源方面的問(wèn)題也讓印度很頭痛，在這一點(diǎn)上，中國(guó)倒是相對(duì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)——即便上世紀(jì)90年代中國(guó)尚比印度和其它一些亞洲國(guó)家更為貧窮的情況下，中國(guó)也擁有受教育程度相對(duì)良好的國(guó)民。
同時(shí)，其余亞洲發(fā)展中國(guó)家(RODA)每年以2.7%的速度增長(zhǎng)，只是略微超過(guò)世界平均水平，更何況，在RODA內(nèi)部，各國(guó)的發(fā)展也大相徑庭，其中泰國(guó)和越南發(fā)展迅速，而孟加拉、印度尼西亞、緬甸、巴基斯坦和菲律賓的人均GDP增速則呈現(xiàn)出低于或者齊平于全球增速的態(tài)勢(shì)�！�
亞洲和中國(guó)的角色
不過(guò)，微妙的變化正在亞洲內(nèi)部孕育。
但如杜大偉所說(shuō)，未來(lái)一段時(shí)間，印度和RODA國(guó)家的經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)并不難預(yù)見(jiàn)。過(guò)去中國(guó)和亞洲其它發(fā)展中國(guó)家站在同一條起跑線(xiàn)上，同樣發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同樣基于原材料的自給自足，可是中國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中成為贏(yíng)家，一旦中國(guó)成為贏(yíng)家，它就不再能與別國(guó)并肩向前——換言之，這也意味著中國(guó)必須將一部分市場(chǎng)讓出，對(duì)于其它亞洲發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這就意味著機(jī)遇。
比如說(shuō)，過(guò)去15年間，中國(guó)沿海地區(qū)工資迅速增長(zhǎng)，中國(guó)制造業(yè)的工資已經(jīng)高于印度、孟加拉、巴基斯坦和越南等國(guó)2~3倍；同時(shí)中國(guó)的人口增長(zhǎng)率(0.9%/年)卻在降低，大約只半數(shù)于印度(1.7%)或者RODA國(guó)家(1.8%)，這就預(yù)示著勞動(dòng)力市場(chǎng)可能的緊缺——諸多因素表明，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸從中國(guó)轉(zhuǎn)移，這并非一個(gè)預(yù)言，而是一個(gè)已經(jīng)開(kāi)始的過(guò)程。同時(shí)，中國(guó)也日漸成為一個(gè)大的資源(如石油、天然氣、木材、銅等)進(jìn)口國(guó)，自2001年底加入WTO之后，中國(guó)從亞洲其它國(guó)家的進(jìn)口額度以每年20%的速度迅猛增長(zhǎng)。
不過(guò)，亞洲國(guó)家和中國(guó)的關(guān)系，將不再是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，而是經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)、貿(mào)易上互惠的依存關(guān)系——杜大偉認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)周邊亞洲國(guó)家發(fā)展的跡象逐漸明顯，例如印度由原來(lái)每年3.5%的人均GDP增長(zhǎng)(1990~2000年)上升至最近5年來(lái)每年5.1%的人均GDP增長(zhǎng)，而泰國(guó)和越南等其余亞洲發(fā)展中國(guó)家亦如此。
正如文首所言，只有在亞洲的維度里，中國(guó)的崛起才有了締造全球新秩序的可能性，同樣，有了中國(guó)作為發(fā)動(dòng)的心臟，亞洲格局和視野的重構(gòu)自然不再是一個(gè)遙遠(yuǎn)的話(huà)題。
對(duì)于亞洲以外的其它發(fā)展中國(guó)家，亞洲的崛起恐怕也更多地意味著機(jī)遇。上世紀(jì)80年代，拉丁美洲及加勒比海地區(qū)(以下稱(chēng)“LAC”)占世界GDP總量的比重是中國(guó)和印度總和所占比重的兩倍，及至2004年，前者已經(jīng)低于后者20%；同時(shí)，今天印度和中國(guó)兩國(guó)所占世界出口總量的比重較之LAC高出50%，而上世紀(jì)90年代，情況則正好相反；同樣，上世紀(jì)90年代，發(fā)達(dá)國(guó)家在LAC的投資5倍于它們?cè)谥袊?guó)和印度的投資，到2004年，它已經(jīng)下降至2倍……盡管如此，世界銀行拉美區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家派瑞(Guillermo
Perry)說(shuō)，中國(guó)和印度的崛起對(duì)于LAC國(guó)家來(lái)說(shuō)也并非是個(gè)“零和游戲”，盡管這種影響對(duì)于各國(guó)的影響不盡相同。在派瑞看來(lái)，亞洲兩大經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)，尤其是中國(guó)的發(fā)展，為L(zhǎng)AC國(guó)家提供了廣大的出口市場(chǎng)，同時(shí)，中國(guó)和印度也會(huì)迅速成為L(zhǎng)AC國(guó)家的重要外資來(lái)源國(guó)——尤其中國(guó)，它在科技、礦業(yè)、地質(zhì)、林業(yè)等等方面都與巴西、智利等國(guó)都存在極大的合作的可能性。
中、印、美三角
對(duì)比中、印兩國(guó)經(jīng)濟(jì)走向，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，盡管兩國(guó)現(xiàn)狀有著諸多差異，但根本情形卻仍有著極大的相似性。比如說(shuō)，兩國(guó)的發(fā)展都在一定程度上受益于對(duì)外開(kāi)放的政策，都享受著龐大勞動(dòng)力市場(chǎng)的好處，也得益于近年來(lái)向好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等等，同時(shí)，最根本的一點(diǎn)在于，兩國(guó)都將長(zhǎng)期面臨農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的問(wèn)題，它們都擁有超過(guò)5億的農(nóng)村人口，這個(gè)龐大的人群沒(méi)能充分地參與現(xiàn)代化進(jìn)程，一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題即由此產(chǎn)生。
中國(guó)過(guò)度依賴(lài)出口的發(fā)展策略，使得中國(guó)在更多受惠于國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本的同時(shí)，也在更大的程度上受制于國(guó)際的環(huán)境——如阿查里雅所說(shuō)，過(guò)去20年來(lái)，中國(guó)與印度發(fā)展中最大的不同在于，中國(guó)是以非常積極的姿態(tài)去“擁抱”全球化，而印度則是一個(gè)“謹(jǐn)小慎微”的全球化者，這種被動(dòng)的姿態(tài)決定了印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多地依賴(lài)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)，并走向了服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
從中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度，我們可以將中國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)出口政策的利弊看得更加清楚。眾所周知，9·11之后，美國(guó)一直采取財(cái)政刺激的措施，這對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是件好事，但從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)的這種政策導(dǎo)向也加劇了中國(guó)對(duì)于出口的依賴(lài)。然而，隨著美國(guó)財(cái)政赤字的擴(kuò)大，情況在逐漸地發(fā)生變化：為了改變現(xiàn)狀，美國(guó)必須減緩個(gè)人消費(fèi)并增加國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄。同時(shí)，中國(guó)自2001加入WTO之后，每年的實(shí)際投資增長(zhǎng)維持在14%的水平，但這種高水平的增長(zhǎng)取決于中國(guó)是否能夠持續(xù)不斷地尋找到新的海外出口市場(chǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)這不易維系，而緩解這一局面則需要鼓勵(lì)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。從中美雙方的情形看來(lái)，雙贏(yíng)的局面有賴(lài)于中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的良好調(diào)試，一旦中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)試出現(xiàn)問(wèn)題，就可能導(dǎo)致消費(fèi)緊縮，進(jìn)而引起全球經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重下滑等一系列問(wèn)題。對(duì)中國(guó)而言，在這輪發(fā)展中，有很大份額的資本市場(chǎng)是建立在中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易之上的，并且這種趨勢(shì)仍然在進(jìn)一步發(fā)展中。這種情形之下，一旦美國(guó)方面的進(jìn)口需求放緩，而人民幣又持續(xù)升值的話(huà)，大量資本將無(wú)利可圖，而這些企業(yè)將無(wú)法償還銀行貸款，大量的壞賬也將阻塞在銀行系統(tǒng)。
用杜大偉的話(huà)來(lái)說(shuō)，如果一個(gè)完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中出現(xiàn)上述狀況，它的健全的金融體系將迅速地解決這些問(wèn)題，但中國(guó)的情況很不一樣，雖然它實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛，但是金融體系卻仍舊十分脆弱——盡管中國(guó)的銀行系統(tǒng)仍在持續(xù)不斷地進(jìn)行改革，但沒(méi)有人可以預(yù)料，當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，它是否能夠起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)和監(jiān)管作用。
此外，中國(guó)還面臨能源和水資源的短缺、原材料的匱乏以及生態(tài)危機(jī)等諸多危機(jī)，這些問(wèn)題不僅會(huì)使得中國(guó)的發(fā)展受限，也會(huì)對(duì)別國(guó)造成威脅。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)的發(fā)展，給亞洲國(guó)家乃至世界帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
依據(jù)相關(guān)分析，保守地假設(shè)未來(lái)中國(guó)增速保持在7%的平均水平，而世界其余國(guó)家的發(fā)展則維持其在過(guò)去15年間的表現(xiàn)不變，中國(guó)屆時(shí)對(duì)于全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將高達(dá)37%，美國(guó)和印度的貢獻(xiàn)分別為16%、12%，三大經(jīng)濟(jì)體對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)總和將高達(dá)2/3——如此估算，未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)將在很大程度上依賴(lài)于中國(guó)、美國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)增速，對(duì)于其它亞洲發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，尤其如此。
但是，如若中國(guó)和印度無(wú)法應(yīng)對(duì)它們自身社會(huì)的問(wèn)題，無(wú)法調(diào)試其與外部的諸多失衡，那么兩國(guó)GDP持續(xù)高速增長(zhǎng)將成為不可能，一旦兩國(guó)發(fā)展滯緩，尤其是作為發(fā)動(dòng)機(jī)的中國(guó)的經(jīng)濟(jì)停滯不前，亞洲的未來(lái)將再次變得撲朔迷離。
獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)遭遇新挑戰(zhàn)
圍繞“華盛頓共識(shí)”和“北京共識(shí)”而展開(kāi)的討論還在持續(xù)之中，對(duì)于中國(guó)成功之路的解釋也依舊眾說(shuō)紛紜。
發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)放可以從中國(guó)開(kāi)放的歷程中得到一些啟示。
為何“開(kāi)放”政策在不同國(guó)家、不同時(shí)期卻無(wú)法取得如中國(guó)般輝煌的成就，非但如此，它甚至可能是引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的罪魁禍?zhǔn)�，如附屬撒哈拉非洲在上世紀(jì)80年代的情形，以及前蘇聯(lián)國(guó)家在上世紀(jì)90年代的衰退。
經(jīng)濟(jì)起飛，往往基于多種因素的集成，比如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源儲(chǔ)備、農(nóng)村耕地分配狀況，以及強(qiáng)大的國(guó)家能力等等，一旦其中某個(gè)因素缺位，飛躍式發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)。換句話(huà)說(shuō)，改革開(kāi)放不過(guò)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)騰飛的最后一根稻草——比如說(shuō)，解放后，中國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了“有效政府”，村級(jí)黨支部可以將中央政府制訂的各種政策和法規(guī)制度在全中國(guó)范圍內(nèi)落實(shí)下去，其有效性遠(yuǎn)甚于過(guò)去的數(shù)個(gè)世紀(jì)，而這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。從國(guó)家汲取能力的角度來(lái)講，1900年中央政府的國(guó)庫(kù)收入僅占GDP的3%，國(guó)民黨時(shí)期這一比例上升到5%，而改革開(kāi)放前夕，國(guó)家稅收已占GDP的20%，這給鄧小平時(shí)代的改革提供了強(qiáng)大的保證。同樣，中國(guó)人口的非文盲比例從1949年的28%上升到上世紀(jì)70年代末的65%，同期印度的同一比例僅為40%，而人力資源儲(chǔ)備同樣是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)是否能夠持續(xù)發(fā)展的決定性因素。
長(zhǎng)期研究中東歐國(guó)家和中國(guó)轉(zhuǎn)型的莫斯科新經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授波波夫(Vladimir V
Popov)說(shuō)，他并不同意經(jīng)濟(jì)上的新自由主義政策成就了中國(guó)開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的說(shuō)法，相反，中國(guó)的改革舉措與“華盛頓共識(shí)”的諸多主張大相徑庭：比如中國(guó)進(jìn)行了漸進(jìn)的價(jià)格體制改革，而并非激進(jìn)的價(jià)格闖關(guān)；中國(guó)沒(méi)有迅速地進(jìn)行大規(guī)模私有化的改造，并有力地推進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)還通過(guò)增加外匯儲(chǔ)備形成匯率的長(zhǎng)期低估的局面……
正如波波夫所說(shuō)，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家將自由市場(chǎng)視為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，但這無(wú)法解釋一些自由貿(mào)易地區(qū)經(jīng)濟(jì)的衰退，而中國(guó)的成功根本上源于它在推進(jìn)外貿(mào)出口的同時(shí)也實(shí)行了保護(hù)主義的政策，比如出口補(bǔ)貼以及匯率低估等等。
解釋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特殊因素，自然就更容易看清今天的挑戰(zhàn)。只是，它不僅僅是世界上最窮的人去解決世界上最富的人創(chuàng)造的問(wèn)題(美國(guó))是否合理的問(wèn)題。中國(guó)的挑戰(zhàn)，更應(yīng)放到亞洲崛起，乃至更大的發(fā)展中國(guó)家這一視野中去觀(guān)察。
目前有些LAC國(guó)家面對(duì)中國(guó)和印度的崛起感受到極大的壓力，并相應(yīng)采取了保護(hù)主義的防御性措施。墨西哥即是如此。前墨西哥財(cái)政部副部長(zhǎng)圣地亞哥·萊韋在一次全球發(fā)展網(wǎng)絡(luò)主辦的演講中指出，中國(guó)出口的增長(zhǎng)使得墨西哥出口減少，這又引起了墨西哥社會(huì)保障的增長(zhǎng)，從而引發(fā)惡性循環(huán)……不過(guò)，派瑞仍舊呼吁LAC國(guó)家要改變保守的姿態(tài)，抓住難得的發(fā)展機(jī)遇。
（來(lái)源：南風(fēng)窗 作者：陽(yáng)敏）
（編輯：王建芬）