中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:第一次六方會(huì)談舉行時(shí)正是2003年的夏末秋初,三年后六方會(huì)談復(fù)會(huì)時(shí)刻,北京已然深冬。三年涼熱,不能改變中子撞擊原子核的加速度,只能讓東北亞各國(guó)在集體安全的環(huán)境中變得更加相互依賴(lài)。
“擱淺”一年多時(shí)間的朝核問(wèn)題六方會(huì)談終于要在18日復(fù)會(huì)了。無(wú)論從哪個(gè)角度說(shuō),這都是東北亞集體安全中的一件值得高興的事情。之所以將其稱(chēng)為集體安全,是因?yàn)榘l(fā)生在朝鮮半島的核事態(tài),已經(jīng)與六個(gè)東北亞安全相關(guān)國(guó)家都不可分割了。
然而,此時(shí)的六方會(huì)談,與一年多前休會(huì)時(shí)刻相比,已然發(fā)生了許多微妙的變化。當(dāng)朝鮮代表首次以一個(gè)核國(guó)家的形象邁進(jìn)六方會(huì)談會(huì)場(chǎng)的時(shí)候,最明顯也是最深刻的變化,就是對(duì)于朝鮮來(lái)說(shuō),會(huì)談的中心議題已經(jīng)從能不能擁有核,變成了愿不愿意放棄核。一詞之差,東北亞安全語(yǔ)境有天壤之別。
雖然六方會(huì)談的“核語(yǔ)境”已經(jīng)發(fā)生變化,但是敏感的人不難發(fā)現(xiàn),此次六方會(huì)談復(fù)會(huì),各方采用的說(shuō)法一律是“第五輪六方會(huì)談第二階段會(huì)議”,而非人們想當(dāng)然的第六輪六方會(huì)談。這就意味著,此次六方會(huì)談將延續(xù)第五輪六方會(huì)談第一階段會(huì)議的主旨,也就是討論如何執(zhí)行2005年9月達(dá)成的《第四輪六方會(huì)談共同聲明》這一根本的框架文件,討論誰(shuí)先向誰(shuí)妥協(xié)的問(wèn)題。這樣一來(lái),盡管朝鮮希望以核國(guó)家身份重回六方會(huì)談,但各國(guó)對(duì)其的政治態(tài)度可能沒(méi)有什么變化。
但無(wú)論如何,此次復(fù)會(huì)之后,東北亞集體安全再一次被證明是東北亞發(fā)展的前提條件。作為國(guó)際舞臺(tái)上政治、經(jīng)濟(jì)和文化空前活躍的地區(qū),東北亞各國(guó)發(fā)展不存在結(jié)構(gòu)性零和博弈局面,而東北亞集體安全中也沒(méi)有結(jié)構(gòu)性矛盾。在經(jīng)歷了一年多的停滯,甚至爆炸了核彈之后,朝鮮仍然重回談判桌,這也說(shuō)明即使是正在發(fā)展核武器的朝鮮,也深知核武器只是他們?cè)谡勁凶狼暗囊粔K重磅籌碼而已。
朝鮮半島無(wú)核化是這個(gè)地區(qū)集體安全的關(guān)鍵,但是關(guān)鍵并不意味著全局,相反卻意味著各方都有可能通過(guò)某種政治或者經(jīng)濟(jì)手段,影響這個(gè)關(guān)鍵的走向。六方會(huì)談停滯,并不說(shuō)明東北亞集體安全正在惡化;六方會(huì)談復(fù)會(huì),短期內(nèi)東北亞集體安全也沒(méi)有明顯提升的跡象。這正是東北亞集體安全的確定性所在。
政治即妥協(xié)。任何妥協(xié)過(guò)程都存在巨大的不確定性。東北亞集體安全也正如此。因?yàn)闁|北亞集體安全并非一個(gè)孤立的事態(tài),它與東北亞甚至世界的經(jīng)濟(jì)、政治聯(lián)系之密切,已經(jīng)超出了安全的概念范疇。甚至在經(jīng)歷了伊拉克戰(zhàn)后的焦灼,國(guó)會(huì)選舉的失利之后,布什政府渴望用朝鮮半島的一次突破,來(lái)證明美國(guó)外交政策仍然在全球范圍內(nèi)繼續(xù)睿智而又有效。因此美國(guó)在此次六方會(huì)談框架下,愿意談一切問(wèn)題,用一切方式來(lái)談。美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治變動(dòng),也造成了東北亞集體安全的新不確定性。
突破并非沒(méi)有可能,但就目前情況來(lái)說(shuō),復(fù)會(huì)已然是最大的突破。假如美國(guó)能夠口頭承諾在金融制裁、援助等具體事項(xiàng)上給予一定的讓步,而朝鮮則還以再次口頭承諾放棄核武器,這就將是超出人們希望之外的額外成果了。其實(shí)從各方將此次復(fù)會(huì)定義為“第五輪第二階段會(huì)談”也不難看出,各方最希望的,恐怕還是能夠就進(jìn)行下一輪會(huì)談達(dá)成共識(shí)。畢竟在一個(gè)不確定的集體安全環(huán)境中,唯一能夠確保的就是大家都有維護(hù)這種安全的意愿。而六方會(huì)談?wù)沁@一個(gè),也是唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)意愿的平臺(tái)。這就是集體安全之所以成為集體安全的最基本信任前提。
人們都還記得,第一次六方會(huì)談舉行時(shí)正是2003年的夏末秋初,三年后六方會(huì)談復(fù)會(huì)時(shí)刻,北京已然深冬。三年涼熱,不能改變中子撞擊原子核的加速度,只能讓東北亞各國(guó)在集體安全的環(huán)境中變得更加相互依賴(lài)。確定性與不確定性的此消彼長(zhǎng),關(guān)系到這個(gè)世界上每個(gè)人的福祉,更不要說(shuō)身處大洋驚濤畔的東北亞了。
(來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 作者:周慶安)
(編輯:王建芬)