王鎖勞
2002-09-29
9月19日晚，以色列軍隊(duì)重新封鎖約旦河西岸，圍困阿拉法特在拉馬拉的官邸。一周來，以軍推土機(jī)摧毀了阿拉法特官邸4棟樓中的3座，阿拉法特及其近200名手下被困在剩余的1座三層小樓內(nèi)，水電供應(yīng)和通信線路均被以軍切斷。雖然聯(lián)合國安理會(huì)在9月24日通過了1435號(hào)決議，要求以軍立即停止對(duì)阿拉法特官邸的圍困，但沙龍政府拒不接受該決議，提出了單方面撤消包圍阿拉法特官邸的苛刻條件：要么阿拉法特本人離開官邸，要么交出藏在官邸內(nèi)的所謂20名“恐怖分子”。目前盡管沒有明顯跡象表明以軍會(huì)用武力手段在肉體上消滅阿拉法特，但沙龍政府急于驅(qū)逐阿拉法特的意圖卻是十分清楚的。那么，為什么沙龍政府急于在目前的形勢下趕走阿拉法特呢？
“人肉炸彈”危及沙龍的寶座
此次沙龍?jiān)俅螄О⒗ㄌ毓氽?，直接起因于兩次針?duì)以色列平民的人肉炸彈襲擊。9月18日下午，一個(gè)巴勒斯坦青年在以色列北部城市烏姆·法希姆某汽車站尋找襲擊目標(biāo)，以色列警察接到報(bào)案后上前盤查，該青年立即引爆身上的炸藥。1名警察被炸死，另外3人受傷。次日中午，特拉維夫市4路公共汽車在艾倫比大街停車后上來一個(gè)巴勒斯坦青年，汽車還未開動(dòng)就被炸毀，6名乘客遇難，71人受傷。伊斯蘭極端組織哈馬斯聲稱對(duì)此負(fù)責(zé)。連續(xù)兩天的人肉炸彈襲擊打破了巴以之間6周來的相對(duì)平靜，沙龍隨后命令以軍向巴勒斯坦人大打出手，巴以新一輪沖突的戰(zhàn)火又一次點(diǎn)燃。
無庸諱言，巴勒斯坦人肉炸彈對(duì)以色列平民以及旅居以色列的外國公民造成了極大傷害，嚴(yán)重干擾和破壞了以色列國內(nèi)的正常生活秩序。據(jù)筆者粗略統(tǒng)計(jì)，自今年初至今，巴勒斯坦人至少在以色列境內(nèi)制造了27起自殺性爆炸，炸死了190人（包括5名美國學(xué)生、4名中國勞工、2名菲律賓女傭、1名羅馬尼亞工人和1名英國學(xué)生），炸傷了1109人。以色列人痛恨人肉炸彈、呼吁政府堅(jiān)決打擊恐怖活動(dòng)的心情可以理解。沙龍出兵圍困阿拉法特，是為了滿足公眾反恐怖的強(qiáng)烈愿望。
盡管沙龍反恐怖的決心和行動(dòng)是毫無疑問的，利庫德集團(tuán)和議會(huì)內(nèi)部的極右派還是對(duì)他提出了反恐不力的指控。前總理內(nèi)塔尼亞胡妄圖東山再起，重新奪回總理寶座，他在黨內(nèi)向沙龍發(fā)起了猛烈進(jìn)攻，指責(zé)沙龍對(duì)付人肉炸彈無計(jì)可施，呼吁將阿拉法特驅(qū)逐出境，取締巴勒斯坦自治政府，不允許建立獨(dú)立的巴勒斯坦國。內(nèi)塔尼亞胡的主張得到了黨內(nèi)多數(shù)的擁護(hù)，在今年5月12日召開的利庫德集團(tuán)中央委員會(huì)大會(huì)上以696對(duì)465的多數(shù)票獲得通過。為了在今年12月召開的下一屆中央委員會(huì)上戰(zhàn)勝內(nèi)塔尼亞胡，繼續(xù)擔(dān)任利庫德集團(tuán)主席從而連任以色列總理，沙龍不得不對(duì)阿拉法特和巴勒斯坦當(dāng)局采取強(qiáng)硬姿態(tài)。
按照沙龍的觀點(diǎn)，阿拉法特本人就是恐怖分子，巴勒斯坦當(dāng)局就是恐怖組織，他們與哈馬斯和其他極端組織里通外合，相互勾結(jié)，是巴勒斯坦恐怖活動(dòng)的總后臺(tái)。只要阿拉法特仍然留在巴勒斯坦，只要巴勒斯坦當(dāng)局不被徹底改組，自殺性襲擊就不會(huì)停止，以色列平民就不能享有和平安寧的生活。根據(jù)這種邏輯，阿拉法特及其政府被鎖定為首要打擊目標(biāo)，承擔(dān)了所有恐怖活動(dòng)的責(zé)任及后果。沙龍無視阿拉法特對(duì)于哈馬斯恐怖活動(dòng)的公開譴責(zé)，也不管自治政府無法控制哈馬斯活動(dòng)的基本事實(shí)，執(zhí)意要阿拉法特替哈馬斯償還血債。
阿拉法特既有“外患”又有“內(nèi)憂”
沙龍之所以在目前的形勢下全力圍攻阿拉法特，也是看到了阿拉法特目前既有“外患”又有“內(nèi)憂”的不利處境。
由于巴勒斯坦人肉炸彈層出不窮，多次破壞了美國布什政府在巴以之間做出的一系列和談努力。布什數(shù)次呼吁阿拉法特嚴(yán)厲打擊哈馬斯等極端組織，但阿拉法特一直口是心非，遲遲不敢下定決心。不僅如此，以阿拉法特為首的法塔赫旗下的外圍組織“阿克薩烈士旅”也多次卷入了人肉炸彈襲擊的行列。布什政府對(duì)巴勒斯坦當(dāng)局徹底喪失了信心，暗示將拋棄阿拉法特這個(gè)克林頓時(shí)代的和平伙伴。阿拉法特為了挽回美國政府的信任，于今年6月9日主動(dòng)改組了巴勒斯坦自治政府。
但在改組后的21名內(nèi)閣成員中，除了內(nèi)政部長阿卜杜·拉齊克·葉海亞、財(cái)政部長賽拉姆·法耶德等極少數(shù)新人以外，大多數(shù)部長依舊是原來的老面孔。6月18－19日，耶路撒冷連續(xù)兩天出現(xiàn)人肉炸彈襲擊，炸死26人，炸傷100多人。布什顯然對(duì)巴勒斯坦新政府感到失望，于6月24日公布了美國處理巴勒斯坦問題的新政策。布什承諾支持巴勒斯坦人在三年內(nèi)建立獨(dú)立國家，但前提是必須更換巴勒斯坦政府和選舉新領(lǐng)導(dǎo)人。阿拉法特及其新政府事實(shí)上被布什宣判了政治死刑。此后，布什當(dāng)局一直避免與阿拉法特及其新政府正面接觸，與以色列一道尋找替代阿拉法特的理想接班人。
巴勒斯坦人對(duì)阿拉法特和新政府事實(shí)上也不滿意，前內(nèi)閣部長阿米勒·阿米爾批評(píng)阿拉法特在2000年7月拒絕克林頓的和平倡議，喪失了與以色列達(dá)成戴維營協(xié)議的歷史機(jī)會(huì)。他認(rèn)為兩年來阿拉法特及其政府一直在謀求過去一直拒絕的和談條件，一步步將巴勒斯坦人民引向?yàn)?zāi)難的深淵。他還批評(píng)巴勒斯坦政府機(jī)構(gòu)龐大，官員腐敗。在總?cè)丝谥挥?20萬的巴勒斯坦人中竟有“13萬政府官員，其中2／3不知道自己在干什么”。阿米爾對(duì)阿拉法特及其政府的批評(píng)得到了許多巴勒斯坦人的共鳴。9月9日巴勒斯坦立法議會(huì)在拉馬拉召開，會(huì)上多數(shù)議員指責(zé)阿拉法特及其政府腐敗無能，決定對(duì)阿拉法特內(nèi)閣投不信任票。阿拉法特被迫于11日宣布內(nèi)閣總辭職，并決定于明年1月20日舉行大選。這次事件對(duì)阿拉法特是一次沉重的政治打擊，標(biāo)志著阿拉法特在巴勒斯坦人民中的影響力已經(jīng)今非昔比。
沙龍知道阿拉法特目前內(nèi)外交困，便想乘機(jī)一勞永逸地趕走阿拉法特及其主要助手，為建立一個(gè)親以色列的巴勒斯坦新政府掃清道路。沙龍懂得只要阿拉法特繼續(xù)留在巴勒斯坦，明年1月的巴勒斯坦大選就難以推出新人，親以政府就難以成立。
美國攻打伊拉克后果難料
除了上述兩點(diǎn)理由以外，另一個(gè)讓沙龍放心不下的問題就是美國即將對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)的進(jìn)攻。沙龍顯然支持美國顛覆薩達(dá)姆政權(quán)，干掉以色列在中東的一個(gè)主要敵人，解除以色列人長期懷有的一塊心病。但薩達(dá)姆在巴勒斯坦擁有崇高的威望，被視為敢于同美國和以色列頑強(qiáng)斗爭的偉大英雄。目前已經(jīng)有70％的巴勒斯坦人反對(duì)美國向伊拉克開戰(zhàn)，一旦戰(zhàn)爭打響，聲援薩達(dá)姆的巴勒斯坦人還會(huì)增加。巴勒斯坦群眾的態(tài)度無疑將會(huì)對(duì)巴勒斯坦政府的立場產(chǎn)生重要影響，阿拉法特何去何從仍將是一個(gè)疑問。
在1991年的海灣戰(zhàn)爭中，阿拉法特就在民眾的壓力下站在了薩達(dá)姆一邊。如今在飽受以色列和美國虐待的情況下，不能完全排除阿拉法特再次投靠薩達(dá)姆的可能性。即便阿拉法特在公開場合與薩達(dá)姆保持距離，也有可能在暗中支持伊拉克的抵抗行動(dòng)。薩達(dá)姆為了贏得阿拉伯各國政府和人民的同情與支持，說不定還會(huì)故伎重演，打著解放巴勒斯坦和耶路撒冷的名義，向以色列發(fā)射導(dǎo)彈，力爭把以色列拖入戰(zhàn)爭，從而激起阿拉伯人和全世界穆斯林的聲援。長期得到薩達(dá)姆援助的哈馬斯及其他巴勒斯坦極端組織屆時(shí)有可能響應(yīng)號(hào)召，向以色列發(fā)動(dòng)新一輪人肉炸彈襲擊或其他形式的恐怖活動(dòng)。如果阿拉法特及其政府仍在臺(tái)上，在沙龍看來，以色列人將會(huì)面臨痛苦的時(shí)刻。這是沙龍政府急于趕走阿拉法特的迫切原因。
然而，如同今年3－4月以軍發(fā)動(dòng)的“防護(hù)墻軍事行動(dòng)”一樣，沙龍的如意算盤此次可能又要落空。首先，沙龍低估了阿拉法特的影響力，沒有料到會(huì)有數(shù)萬巴勒斯坦人打破以軍的宵禁令，從家里走到街頭游行集會(huì)，聲援和支持阿拉法特；同時(shí)也沒有想到國際社會(huì)仍然關(guān)心阿拉法特的安危，強(qiáng)烈譴責(zé)以軍的圍困舉動(dòng)。其次，沙龍誤解了美國的立場，沒有看清美國政府自私自利的本性。雖說布什政府對(duì)阿拉法特沒有好感，也希望他盡早離開巴勒斯坦。但布什政府目前正在勸說阿拉伯國家支持美國攻打伊拉克，不希望沙龍此時(shí)激怒伊斯蘭各國領(lǐng)導(dǎo)人，從而為籌建“倒薩”統(tǒng)一戰(zhàn)線設(shè)置障礙。故此，布什對(duì)沙龍的做法提出了批評(píng)，還默認(rèn)安理會(huì)通過1435號(hào)決議。既然布什明確指出現(xiàn)在驅(qū)逐阿拉法特?zé)o益于美國的和平努力，看來沙龍眼下還難以用武力手段強(qiáng)行趕走阿拉法特。
