張國慶
——一些積極的轉(zhuǎn)變可能不是永久性的，但它們至少有助于雙方建立正常的心理關(guān)系。
中國日報網(wǎng)站消息：12月7日，溫家寶總理在舉世矚目中出訪美國，盡管此間夾雜著貿(mào)易摩擦和臺灣問題的不和諧音，但人們?nèi)杂欣碛上嘈?，這將是一次成功的訪問，而日益走向常態(tài)的中美關(guān)系也將會變得更加富有理性和建設(shè)性。正像美國國務(wù)卿鮑威爾所說的那樣，雙邊關(guān)系之復(fù)雜是無法由口號來表現(xiàn)的，中美關(guān)系是一種蓬勃發(fā)展的關(guān)系，有很多領(lǐng)域的合作，對有分歧的問題也會開誠布公。這是一種日益成熟和健康的關(guān)系，有風浪，但仍會穩(wěn)健地前行。
高調(diào)背后的新中國觀
不久前，美國總統(tǒng)布什在澳大利亞演講時稱，中國是一個穩(wěn)定的、繁榮的、尊重鄰國、給國內(nèi)以自由的國家，這是近年來美國最高領(lǐng)導(dǎo)人對中國的最高評價。而鮑威爾則表示，他相信，今后五年，美中關(guān)系將會有巨大的發(fā)展，雙方日益增長的伙伴關(guān)系將推動重大國際事務(wù)的進展。 此間，“中美關(guān)系處于歷史上最好的時期”之類的高度評價不絕于耳，而“中國威脅論”的市場則明顯變小了，能夠根本地影響中美關(guān)系的問題只剩下了臺灣問題。
臺灣問題可以從一個側(cè)面反應(yīng)美國對中國認識的轉(zhuǎn)變。在上臺伊始，布什對中國是不盡友好的，在臺灣問題上更是走在了許多美國總統(tǒng)前面。但在9·11事件發(fā)生后不久，白宮便傳出話說，布什總統(tǒng)不希望有關(guān)中國的問題分散他解決其它外交政策問題的注意力，自此以后，避免與北京產(chǎn)生任何糾紛成了華盛頓外交班子的一項主要目標。
對中國國力增強的認可是中美關(guān)系轉(zhuǎn)變的重要原因。在國際恐怖主義成為美國最大的敵人之后，布什政府開始努力尋求同日新月異的中國建立一種積極的關(guān)系。如今，美國已不言明地認定中國是“全球幾個主要力量中心”之一，為了對付國際騷亂和不穩(wěn)定，這些力量中心需要相互配合。無論是反恐，還是防擴散，美國都需要與中國密切合作。對此，設(shè)在華盛頓的智囊機構(gòu)——大西洋理事會的亞洲計劃主任班寧·加內(nèi)特指出，布什政府在努力打擊恐怖主義和“無賴國家”之際，是沒有心思與中國發(fā)生沖突的，本屆政府已經(jīng)意識到，與中國對抗對自己沒有好處。
在耶魯大學歷史學教授保羅·肯尼迪看來，能否容忍崛起的中國是中美關(guān)系走向理性和建設(shè)性的關(guān)鍵。他既不同意現(xiàn)實主義者的“日漸崛起的中國與維持現(xiàn)狀的美國之間的沖突是不可避免的”論斷，也不同意理想主義者的“中國與美國會成為最親密的伙伴”的觀點。這位歷史學家認為，中美兩國之間的關(guān)系，是具有獨立主權(quán)的民族國家之間的正常關(guān)系：有時親密合作，有時吵吵鬧鬧，但是，肯定不會公開地相互敵對。如今，這種中美關(guān)系既非“戀人”也非敵人的認識正在被越來越多的美國人所接受，即便是鷹派代表人物切尼也已認識到了同中國保持積極關(guān)系的重要性，而曾經(jīng)時不時地抗議中國在包括臺灣以及導(dǎo)彈出口在內(nèi)的一些問題上的立場的沃爾福威茨，今年也似乎立誓緘口不語，整整一年都沒有公開發(fā)表批評中國的講話，一度非?；钴S的“藍隊”則幾乎集體失聲。
也正是基于這種認識，美國不愿再過度挑戰(zhàn)大陸的臺灣利益和統(tǒng)一信念，只是適當?shù)亟o北京一個信號，使之了解美國對臺立場的底線，即不能容忍大陸在臺灣并未宣布獨立時動用武力；但美國又不希望臺灣挑戰(zhàn)大陸，如果大陸在臺灣宣布獨立動用武力，美國是否會干涉將是不確定的。換句話說，美國任何一位總統(tǒng)都不會為了保護臺灣獨立而決定卷入與大陸的軍事沖突之中，美國不可能按照臺灣的主觀意愿，公然協(xié)助支持“臺灣獨立”目標的實現(xiàn)。
對布什政府來說，在臺灣問題上挑戰(zhàn)中國實在是太過復(fù)雜而冒險了，為避免與大陸在臺灣問題上陷入僵局，在適當?shù)臅r候?qū)ε_灣施加壓力是必要的。在陳水扁等人鼓噪著要進行修憲和公投之際，美國國務(wù)院副國務(wù)卿阿米蒂奇于11月18日特別強調(diào)了美國的“與臺灣關(guān)系法”，表示美國愿意對臺灣出售武器，但是沒有承諾作出軍事上的協(xié)防。與此同時，美國前國務(wù)卿黑格則表示，在當前，美國應(yīng)該重申堅持“一個中國”的立場，堅決反對臺灣“獨立”。
顯然，與大陸相比，臺灣在美國利益天平上的份量要微弱得多。臺灣領(lǐng)導(dǎo)人需要認清的現(xiàn)實是，美國是一個非常現(xiàn)實的國家，如果臺灣方面一定要逼美國在具有相當強大的政治、經(jīng)濟、軍事和國際地位的中國大陸和臺灣之間做出選擇的話，結(jié)果幾乎是勿庸置疑的。正如哈佛大學費正清東亞研究中心研究員羅伯特·羅斯所言，美國不能挑戰(zhàn)中國的安全，因為在亞洲大陸，中國是唯一的大國，美國不能挑戰(zhàn)中國在亞洲大陸的地位與作用。中國也無意挑戰(zhàn)美國在亞太的利益?？墒侵忻乐g有一個熱點問題，即臺灣問題。這是熱點，是利益沖突。但利益沖突跟大國矛盾不一樣，“大國矛盾很難解決，利益沖突是比較溫和的”。對美國來說，在焦頭爛額于伊拉克和反恐問題上的關(guān)口，在挑戰(zhàn)中國的越發(fā)巨大的代價面前，在許多方面都有求于中國的時候，是不希望這個熱點演變?yōu)楸c的。臺海的平靜，既符合亞太地區(qū)的安全利益，也符合美國的戰(zhàn)略利益。
值得一提的是，盡管布什政府有著較往屆政府要濃厚的理想主義色彩，但現(xiàn)實主義仍是這屆政府的“主色調(diào)”。這種現(xiàn)實主義意味著接受現(xiàn)實（中國的強大、需要與中國合作），也意味著要對外政策做出優(yōu)先選擇。表現(xiàn)在中美關(guān)系上，盡管美國有著很多利益“追求”，其中包括促進中國在朝鮮問題和反恐問題上與發(fā)揮更大的作用、牽制中國大陸對臺灣使用武力、擴大美國出口、推動民主和市場改革、鼓勵尊重人權(quán)和有效的環(huán)境政策……但這些“追求”絕不是均衡的，在目前的形勢下，前者最為布什政府所看重。認清這點，我們就可以在對美外交上摸準“脈搏”，爭取主動。
中美關(guān)系進入摩擦時代
美國的中國問題專家戴維·蘭普頓在比較克林頓和布什政府的對話政策之后指出，布什總統(tǒng)奉行的對華政策比克林頓所實行的更具合作精神……事實上，華盛頓與北京的關(guān)系類似于它和許多傳統(tǒng)“盟國”如法國、日本、韓國、加拿大、墨西哥和土耳其的關(guān)系。這句話有著雙重的含義。一方面，蘭普頓表現(xiàn)了對中美關(guān)系的樂觀態(tài)度，指出了中美合作空間日益增大、合作內(nèi)容日益深化的事實；另一方面，也暗示了一個充滿摩擦的中美關(guān)系新時代的到來。就蘭普頓先生所提到的幾個國家看，無論是法國、韓國，還是日本、墨西哥，都與美國有著多領(lǐng)域的摩擦，但雙邊基礎(chǔ)的雄厚足以在相當一段時間內(nèi)抵御和避免摩擦升級所產(chǎn)生的沖突和傷害。中美經(jīng)貿(mào)摩擦便是一個很好的例子。
美國的一位學者曾經(jīng)這樣揣摩“中國道路”的選擇。他指出，多年來，中國領(lǐng)導(dǎo)人一直在討論北京應(yīng)該如何運用它的新影響力，是像典型的19世紀帝國那樣稱雄亞洲，還是采取較為現(xiàn)代的方式，在開放的全球化世界里成為成功的經(jīng)濟競爭者。根據(jù)一些證據(jù)判斷，他認定中國領(lǐng)導(dǎo)層似乎想走第二條道路。這條道路顯然是美國所可以接受的，盡管有摩擦，但兩國關(guān)系不至于因此而失控。
從人民幣升值口水戰(zhàn)、貿(mào)易差額全國性抱怨到紡織品貿(mào)易爭端，過去半年來，中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷，噪音逼人。盡管中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人都表示愿意通過對話解決兩國貿(mào)易和經(jīng)濟交往中可能出現(xiàn)的任何問題，盡管兩國的經(jīng)濟在很多方面是互補的，但這并不能使摩擦消失，無論是中國，還是美國，都需要逐漸適應(yīng)在彼此的摩擦中的生活和一同進步。
在這個摩擦的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一些可喜的變化。在國際沖突日益加劇的今天，人們發(fā)現(xiàn)，中國對其昔日敵人的猛烈譴責已讓位于平靜的對話，以往很少提及的“利益”被更多的提及和重視起來。如今，中國人已不諱言“外交的實質(zhì)是各國在世界范圍內(nèi)追求國家權(quán)力的極大化，即國家利益”，舉國上下都越發(fā)明確了“對外關(guān)系的指導(dǎo)思想必然是國家利益高于一切”的意識。外國觀察家普遍認為，中國政府和中國人已變得越發(fā)現(xiàn)實起來。在這種現(xiàn)實心態(tài)下，中國人對“利益”的追求變得從容而專業(yè)起來，作為WTO的“新生”，中國正在努力適應(yīng)新形勢、新規(guī)則、新環(huán)境，正在越發(fā)老練地與美國人周旋著。
不僅如此，在過去一年中，中國奉行著一種比以往任何時候都更加溫和、更加靈活、參與程度更高、更負責任的外交政策，顯示出中國人越發(fā)“明朗”而穩(wěn)定的自信心和大國心態(tài)。表現(xiàn)在人民幣升值問題上，中國政府很明確地表示不會向美國的壓力作出讓步。但在策略上，我們也充分意識到布什政府所面臨的政治壓力——在美國各地，中國都越來越被認為是導(dǎo)致美國制造業(yè)喪失270萬個就業(yè)機會（每6個人中就有1人失業(yè)）的罪魁禍首——在堅決維護國家利益的強硬表現(xiàn)之余，也不忘“給美國臺階下”，67億美元的訂單既表現(xiàn)出中國的繼續(xù)發(fā)展雙邊貿(mào)易的誠意，也再現(xiàn)了中國的市場魅力。而在事實上，采購是大國之間貿(mào)易關(guān)系中所常見的事情。
在這種心態(tài)作用下，中國對貿(mào)易摩擦和中美關(guān)系有了更明晰的認識和更靈活的應(yīng)對，并且相信“控制力”并非是單方面的。11月22日，龍永圖在“WTO與中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略論壇”上表示，目前中美關(guān)系正處于歷史最佳時期，美方不愿看到雙方關(guān)系破裂，因此中方在紡織品貿(mào)易爭端中的態(tài)度可以適當強硬，并相信中美的此次爭端不過涉及四至五億美元的金額，無礙大局并將會最終走向和解。而中國外交部發(fā)言人劉建超11月20日也表示，原計劃赴美采購的中國貿(mào)易代表團被推遲，但并未取消，而推遲是由于“技術(shù)原因”，這也為雙方的進一步對話留下了回旋余地。
溝通渠道的暢通也使中美關(guān)系得以及時繞過諸多暗礁和險灘，并使雙方在加深了解的過程中去除誤解。如今，中美高層的頻繁接觸正在成為中美關(guān)系走向常態(tài)的重要標志，就像鮑威爾所說的，高層會談?wù)谧兊萌绱祟l繁，它們已經(jīng)不再被新聞媒體視為新聞或重大事件。這是對的，“因為‘真正的’新聞是我們一起所做的事情，而不僅僅是我們舉行了會晤。 ”
可以說，中美貿(mào)易之間的摩擦已經(jīng)表明，中美經(jīng)貿(mào)等多領(lǐng)域關(guān)系將進入一個摩擦時代，但無論怎樣摩擦，都將不會破壞雙方的利益基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)越厚重，破壞的代價就越重。在一些人氣勢洶洶要拿人民幣試問時，美國《時代》周刊則警告說，美國最不應(yīng)該做的事情就是與中國因為貿(mào)易問題而發(fā)生爭執(zhí)。
可喜的是，中國政府一方面在加強中美合作和利益基礎(chǔ)的同時，也在深化著其他相關(guān)因素的建設(shè)。無論東北亞還是在東南亞，中國的影響力和號召力都在迅速攀升，而人們也將會意識到：隨著這些國家“越來越將其經(jīng)濟和政治注意 力轉(zhuǎn)向中國，如果被迫在美國與中國之間作出選擇，它們很可能不會作出許多西方人設(shè)想的那種選擇?！爆F(xiàn)代意識和古老的中國智慧正在越發(fā)融洽而有力地揉和在一起，在中美關(guān)系等諸多問題上發(fā)揮著令人感嘆的作用。
