歐盟，“合眾為一”五十年
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：自1957年《羅馬條約》誕生以來的50年，歐盟由最初的6個創(chuàng)始國，到如今擁有了27個成員國，地域從西歐延伸至東歐；其形態(tài)從胚胎期的煤鋼共同體、發(fā)展到經(jīng)濟(jì)共同體，再發(fā)展至涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、外交、軍事、社會等多領(lǐng)域的共同體，成為當(dāng)今之世最大的，最具實體意義的超國家機(jī)構(gòu)。
歐盟的出現(xiàn)反映了二戰(zhàn)之后歐洲和世界的幾個趨勢：
其一，它反映了經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢。當(dāng)邊界成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某種藩籬和桎梏時，歐洲便運(yùn)用區(qū)域一體化的辦法進(jìn)行了拆除，拆除經(jīng)濟(jì)壁壘之舉后來也漸成一種全球趨勢。
其二，它反映了飽受兩次世界大戰(zhàn)之苦的歐洲所萌發(fā)的一種共同安全意識。經(jīng)過半個多世紀(jì)的不懈努力，歐盟在其內(nèi)部成功地避免了戰(zhàn)爭，這是一個事實。它證明，運(yùn)用政治辦法和政治智慧解決國家間的糾紛，是成本最低、效果更好的辦法。
其三，它證明了當(dāng)今之世區(qū)域治理和全球治理的必然性和必要性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化勢必要求區(qū)域治理的一體化，勢必要求某種超國家的建構(gòu)，勢必要求某種程度和某種意義上的國家主權(quán)讓渡。這是一個復(fù)雜而漫長的合眾為一的過程，但歐洲一體化的步伐不會停止，還是一步一步走過來了，盡管它過去經(jīng)歷了種種挫折和挑戰(zhàn)，今后還要經(jīng)歷種種曲折。
在人類的社會發(fā)展史上，歐盟應(yīng)具有一種偉大社會工程和社會實驗的意義。在世界各地民族國家形成之后，民族國家成為國際社會的主體，民族國家下一步將如何發(fā)展，國際關(guān)系下一步將如何演化，歐盟的出現(xiàn)起碼提供了極有意義的啟示。
當(dāng)今，歐洲的學(xué)術(shù)界和大學(xué)有專門的“歐盟學(xué)”，歐盟機(jī)構(gòu)已成為擁有數(shù)萬職員的大官僚機(jī)構(gòu)，治理觸角已越過國家，深入地方層級。這種權(quán)力和權(quán)益的重大調(diào)整不是通過強(qiáng)力實現(xiàn)的，而是通過契約和國家自愿實現(xiàn)的，是耐人尋味的政治學(xué)和社會學(xué)現(xiàn)象。
“合眾為一”是美國建立聯(lián)邦制國家的口號，歐洲現(xiàn)在也在走這樣一條“合眾為一”的路，并且是在更多元化、更具多樣性的條件下走這一條路。
（來源：《人民日報》2007-03-23 第07版）
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