歐盟———區(qū)域經(jīng)濟一體化的典型
歐盟是當今世界上一體化程度最高的區(qū)域政治、經(jīng)濟集團組織，從區(qū)域化合作開始到一體化進程，開啟和引領(lǐng)了世界區(qū)域經(jīng)濟一體化的浪潮，也是當今全世界各種區(qū)域經(jīng)濟一體化組織中最成功的典型，在全球事務(wù)中的影響正與日俱增。歐盟的合作模式可以歸納為“共同穩(wěn)定、同步發(fā)展的區(qū)域化模式”和“可持續(xù)發(fā)展模式”，將生態(tài)與環(huán)境保護視為經(jīng)濟長期增長的前提，使“可持續(xù)”成為一個經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性目標。這在全球化不斷發(fā)展的當今世界，無疑具有十分重要的借鑒意義，這也使歐洲一體化成為世界各國和地區(qū)爭相仿效的國家間合作的新模式。
歐洲聯(lián)盟簡稱歐盟，由位于歐亞大陸西部的25個國家組成，總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾，有自己的盟旗、盟歌、貨幣及外交政策。
歐盟形成的歷史背景
歐盟的形成是特定歷史條件下的產(chǎn)物。二戰(zhàn)后，美蘇兩極格局形成，西歐國家感到要在美、蘇兩大國間保證自己安全，提升國際地位，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，就必須密切聯(lián)系，加強合作。1951年4月18日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡在巴黎簽訂了《歐洲煤鋼共同體條約》（又稱《巴黎條約》），成立了“歐洲煤鋼共同體”。1957年3月25日，上述6國又在羅馬簽訂了《歐洲經(jīng)濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》，統(tǒng)稱《羅馬條約》，正式成立“歐洲經(jīng)濟共同體”和“歐洲原子能共同體”。1965年又簽署了《布魯塞爾條約》，決定將三個共同體的機構(gòu)合并，統(tǒng)稱“歐洲共同體”，但三個組織仍各自存在，以獨立的名義活動。歐共體的建立順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的潮流，符合成員國避免戰(zhàn)爭、重建經(jīng)濟的愿望，它為各成員國帶來了巨大的經(jīng)濟利益，其成員國日益增多，朝著歐洲聯(lián)盟的方向發(fā)展。1991年12月9日，歐共體在荷蘭馬斯特里赫特召開首腦會議，通過了以建立歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟為目標的《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》）。1993年11月1日《馬約》正式生效，歐洲聯(lián)盟正式成立，這標志著歐共體從經(jīng)濟實體向經(jīng)濟政治實體過渡。歐盟不斷發(fā)展壯大，在其歷史上共進行了5次擴大，2004年5月1日，歐盟由15國一舉擴大到25國，人口由3.7億增至4.8億；地域面積由328萬余平方公里增至393萬多平方公里，歐盟也進入了一個全新的發(fā)展時期。
宗旨及整合目標
歐洲聯(lián)盟的宗旨是“通過建立無內(nèi)部邊界的空間，加強經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟，促進成員國經(jīng)濟和社會的均衡發(fā)展”，“通過實行共同外交和安全政策，在國際舞臺上弘揚聯(lián)盟的個性”。其最終目標是成立一個以提升歐洲整體競爭力，抗衡外部壓力，保持內(nèi)部持久和平和經(jīng)濟發(fā)展為目的的政治經(jīng)濟聯(lián)盟。歐盟的統(tǒng)一思想，既是歐洲歷史傳統(tǒng)相近性的現(xiàn)代化產(chǎn)物，更是經(jīng)濟、政治、利益趨同，市場一體化，世界全球化潮流的試點。
歐盟社會經(jīng)濟發(fā)展的主要政策
隨著歐洲一體化的深入發(fā)展，歐盟逐步建立和完善了一系列共同政策，其中主要的有關(guān)稅同盟、共同農(nóng)業(yè)政策、共同漁業(yè)政策、共同地區(qū)政策、共同社會政策、共同貨幣政策、共同外交和安全政策、保護消費者政策以及共同外貿(mào)政策等。體現(xiàn)了歐盟一體化進程中在經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域以及安全和防務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)實現(xiàn)聯(lián)合的歐洲格局。
歐盟的政策體現(xiàn)了社會經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。歐盟經(jīng)濟一體化進程以關(guān)稅同盟為起點，通過實施共同市場、統(tǒng)一大市場而最終向全面的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟邁進。歐盟于1968年7月1日取消了各成員國之間的所有關(guān)稅，建立了統(tǒng)一的海關(guān)稅則，初步建成了關(guān)稅同盟，對來自區(qū)外的第三國產(chǎn)品實行共同的關(guān)稅政策，以促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展。共同農(nóng)業(yè)政策是歐盟內(nèi)實施的第一項共同政策。其基本目標是提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、確保農(nóng)業(yè)人員的“公平”收入、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場、保持農(nóng)產(chǎn)品合理的銷售價格以及確保農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。其主要內(nèi)容是對內(nèi)建立共同農(nóng)業(yè)基金、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品市場和價格、對農(nóng)產(chǎn)品出口予以補貼，對外則設(shè)置隨市場供求變化而調(diào)整的差價稅、配額等貿(mào)易壁壘，使歐盟農(nóng)業(yè)免遭外部廉價農(nóng)產(chǎn)品的競爭。地區(qū)政策的目標是“促進歐盟整體的協(xié)調(diào)發(fā)展”、“加強其經(jīng)濟和社會統(tǒng)合”以及“降低不同地區(qū)之間的發(fā)展差異、消除最不發(fā)達地區(qū)或島嶼及農(nóng)村地區(qū)的落后狀況”。歐盟社會政策和地區(qū)政策兩者是相輔相成的，二者的目的均是促進歐盟經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。除上述共同政策外，歐盟近年來還逐步加強在就業(yè)、交通、公共健康、環(huán)保、科研以及司法和內(nèi)政等方面采取共同行動，與各成員國在這些領(lǐng)域所采取的國別措施互為補充。
（來源：人民網(wǎng)/《華南新聞》2005年10月27日第六版）