歐盟———區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的典型
歐盟是當(dāng)今世界上一體化程度最高的區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織，從區(qū)域化合作開(kāi)始到一體化進(jìn)程，開(kāi)啟和引領(lǐng)了世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，也是當(dāng)今全世界各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織中最成功的典型，在全球事務(wù)中的影響正與日俱增。歐盟的合作模式可以歸納為“共同穩(wěn)定、同步發(fā)展的區(qū)域化模式”和“可持續(xù)發(fā)展模式”，將生態(tài)與環(huán)境保護(hù)視為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的前提，使“可持續(xù)”成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性目標(biāo)。這在全球化不斷發(fā)展的當(dāng)今世界，無(wú)疑具有十分重要的借鑒意義，這也使歐洲一體化成為世界各國(guó)和地區(qū)爭(zhēng)相仿效的國(guó)家間合作的新模式。
歐洲聯(lián)盟簡(jiǎn)稱歐盟，由位于歐亞大陸西部的25個(gè)國(guó)家組成，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾，有自己的盟旗、盟歌、貨幣及外交政策。
歐盟形成的歷史背景
歐盟的形成是特定歷史條件下的產(chǎn)物。二戰(zhàn)后，美蘇兩極格局形成，西歐國(guó)家感到要在美、蘇兩大國(guó)間保證自己安全，提升國(guó)際地位，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，就必須密切聯(lián)系，加強(qiáng)合作。1951年4月18日，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡在巴黎簽訂了《歐洲煤鋼共同體條約》（又稱《巴黎條約》），成立了“歐洲煤鋼共同體”。1957年3月25日，上述6國(guó)又在羅馬簽訂了《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》，統(tǒng)稱《羅馬條約》，正式成立“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”和“歐洲原子能共同體”。1965年又簽署了《布魯塞爾條約》，決定將三個(gè)共同體的機(jī)構(gòu)合并，統(tǒng)稱“歐洲共同體”，但三個(gè)組織仍各自存在，以獨(dú)立的名義活動(dòng)。歐共體的建立順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，符合成員國(guó)避免戰(zhàn)爭(zhēng)、重建經(jīng)濟(jì)的愿望，它為各成員國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，其成員國(guó)日益增多，朝著歐洲聯(lián)盟的方向發(fā)展。1991年12月9日，歐共體在荷蘭馬斯特里赫特召開(kāi)首腦會(huì)議，通過(guò)了以建立歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟為目標(biāo)的《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡(jiǎn)稱《馬約》）。1993年11月1日《馬約》正式生效，歐洲聯(lián)盟正式成立，這標(biāo)志著歐共體從經(jīng)濟(jì)實(shí)體向經(jīng)濟(jì)政治實(shí)體過(guò)渡。歐盟不斷發(fā)展壯大，在其歷史上共進(jìn)行了5次擴(kuò)大，2004年5月1日，歐盟由15國(guó)一舉擴(kuò)大到25國(guó)，人口由3.7億增至4.8億；地域面積由328萬(wàn)余平方公里增至393萬(wàn)多平方公里，歐盟也進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。
宗旨及整合目標(biāo)
歐洲聯(lián)盟的宗旨是“通過(guò)建立無(wú)內(nèi)部邊界的空間，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實(shí)行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的均衡發(fā)展”，“通過(guò)實(shí)行共同外交和安全政策，在國(guó)際舞臺(tái)上弘揚(yáng)聯(lián)盟的個(gè)性”。其最終目標(biāo)是成立一個(gè)以提升歐洲整體競(jìng)爭(zhēng)力，抗衡外部壓力，保持內(nèi)部持久和平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。歐盟的統(tǒng)一思想，既是歐洲歷史傳統(tǒng)相近性的現(xiàn)代化產(chǎn)物，更是經(jīng)濟(jì)、政治、利益趨同，市場(chǎng)一體化，世界全球化潮流的試點(diǎn)。
歐盟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要政策
隨著歐洲一體化的深入發(fā)展，歐盟逐步建立和完善了一系列共同政策，其中主要的有關(guān)稅同盟、共同農(nóng)業(yè)政策、共同漁業(yè)政策、共同地區(qū)政策、共同社會(huì)政策、共同貨幣政策、共同外交和安全政策、保護(hù)消費(fèi)者政策以及共同外貿(mào)政策等。體現(xiàn)了歐盟一體化進(jìn)程中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域以及安全和防務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合的歐洲格局。
歐盟的政策體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。歐盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程以關(guān)稅同盟為起點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施共同市場(chǎng)、統(tǒng)一大市場(chǎng)而最終向全面的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟邁進(jìn)。歐盟于1968年7月1日取消了各成員國(guó)之間的所有關(guān)稅，建立了統(tǒng)一的海關(guān)稅則，初步建成了關(guān)稅同盟，對(duì)來(lái)自區(qū)外的第三國(guó)產(chǎn)品實(shí)行共同的關(guān)稅政策，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。共同農(nóng)業(yè)政策是歐盟內(nèi)實(shí)施的第一項(xiàng)共同政策。其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、確保農(nóng)業(yè)人員的“公平”收入、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、保持農(nóng)產(chǎn)品合理的銷售價(jià)格以及確保農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。其主要內(nèi)容是對(duì)內(nèi)建立共同農(nóng)業(yè)基金、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口予以補(bǔ)貼，對(duì)外則設(shè)置隨市場(chǎng)供求變化而調(diào)整的差價(jià)稅、配額等貿(mào)易壁壘，使歐盟農(nóng)業(yè)免遭外部廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。地區(qū)政策的目標(biāo)是“促進(jìn)歐盟整體的協(xié)調(diào)發(fā)展”、“加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)合”以及“降低不同地區(qū)之間的發(fā)展差異、消除最不發(fā)達(dá)地區(qū)或島嶼及農(nóng)村地區(qū)的落后狀況”。歐盟社會(huì)政策和地區(qū)政策兩者是相輔相成的，二者的目的均是促進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。除上述共同政策外，歐盟近年來(lái)還逐步加強(qiáng)在就業(yè)、交通、公共健康、環(huán)保、科研以及司法和內(nèi)政等方面采取共同行動(dòng)，與各成員國(guó)在這些領(lǐng)域所采取的國(guó)別措施互為補(bǔ)充。
（來(lái)源：人民網(wǎng)/《華南新聞》2005年10月27日第六版）