馬斯特里赫特條約與歐洲聯(lián)盟
《馬斯特里赫特條約》即《歐洲聯(lián)盟條約》,它是由歐共體成員國(guó)1991年12月9日至12日在荷蘭小鎮(zhèn)馬斯特里赫特舉行的第46屆首腦會(huì)議上通過(guò)的,故稱(chēng)《馬斯特里赫特條約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《馬約》)。
《馬約》由《政治聯(lián)盟條約》和《經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟條約》組成。《政治聯(lián)盟條約》的主要內(nèi)容包括:實(shí)行共同的外交政策和安全防務(wù)政策;在司法和社會(huì)方面合作以及擴(kuò)大歐共體的權(quán)力和職能?!督?jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟條約》的實(shí)施分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段從1990年7月1日開(kāi)始,各成員國(guó)應(yīng)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策,確保資本自由流通,貨幣加入歐洲貨幣體系匯率機(jī)制。第二階段從1994年1月1日開(kāi)始,設(shè)立歐洲貨幣機(jī)構(gòu)監(jiān)督貨幣統(tǒng)一進(jìn)程。成員國(guó)應(yīng)在通貨膨脹率、利率、預(yù)算赤字和公共債務(wù)等方面達(dá)到進(jìn)入第三階段的指標(biāo)。第三階段始自1997年1月1日,最遲在1998年7月1日建立歐洲中央銀行,1999年1月1日前實(shí)行單一貨幣歐元。
《馬約》于1993年11月1日生效。至此,歐洲聯(lián)盟作為一個(gè)聯(lián)合歐洲12國(guó),3.4億人口的經(jīng)濟(jì)、政治實(shí)體誕生了。它是在歐洲共同體基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。它標(biāo)志著歐洲一體化進(jìn)程又邁出了重要的一步。根據(jù)《馬約》規(guī)定,歐共體作為歐盟的主要支柱依然存在。1994年3月歐盟與奧地利、芬蘭、瑞典、挪威四國(guó)就吸收它們?nèi)朊藛?wèn)題達(dá)成協(xié)議。之后,四國(guó)分別于6月12日、10月16日、11月13日和28日就入盟問(wèn)題舉行了全民公決,結(jié)果奧、芬、瑞典三國(guó)批準(zhǔn)了協(xié)議,而挪則以52.8%的反對(duì)票否決。1995年1月1日,奧、芬、瑞典三國(guó)正式加入歐盟。至此,歐盟成員國(guó)增至15個(gè)(法、德、意、荷、比、盧、丹、愛(ài)、英、西、葡、希、奧、芬、瑞典)。
根據(jù)《馬約》規(guī)定,歐洲理事會(huì)在歐洲聯(lián)盟組織中居有中心地位,它是歐盟成員國(guó)首腦會(huì)議,每年至少舉行兩次會(huì)議?!恶R約》規(guī)定“歐洲理事會(huì)應(yīng)為聯(lián)盟提供其發(fā)展所需的動(dòng)力,并確定聯(lián)盟的總體政治方針。理事會(huì)主席由各成員國(guó)輪流擔(dān)任,任期半年?!?/p>
至1995年,已有160個(gè)國(guó)家向歐共體派駐外交使團(tuán),歐共體已在121個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織所在地派駐代表團(tuán)。1994年1月1日,由原歐共體12國(guó)和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟5國(guó)(奧、芬、瑞典、冰島、挪威)組成的歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)正式成立。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)人口3.74億,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值74 081億美元(1994年),其對(duì)外貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額的39.5%,是當(dāng)今世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。1995年5月1日,列支敦士登正式加入歐經(jīng)區(qū)。1994年,美國(guó)是歐盟最大的貿(mào)易伙伴,雙方貿(mào)易總額達(dá)2 445億美元。
(信蓮)