中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，日本共同社2日獲悉了明確日本政府直接保全與管理“特定離島”的新法案內(nèi)容。該法案旨在維持與保全日本專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)水域（EEZ）。內(nèi)容想定日本最南端的沖之鳥(niǎo)礁等2個(gè)島嶼的護(hù)岸與港灣完善。報(bào)道說(shuō)，由于中國(guó)主張沖之鳥(niǎo)礁是巖礁而并非能夠劃定專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)水域的島嶼，該法案內(nèi)容也是對(duì)中國(guó)的牽制。
共同社報(bào)道，鳩山內(nèi)閣最快將在2月上旬召開(kāi)會(huì)議決定該法案，力爭(zhēng)在本屆國(guó)會(huì)期間通過(guò)。報(bào)道說(shuō)，列為“特定離島”需符合以下3點(diǎn)：（1）地理位置遠(yuǎn)離本土；（2）作為維護(hù)天然資源等海洋權(quán)益的活動(dòng)據(jù)點(diǎn)相當(dāng)重要；（3）不存在地方政府管理的港灣設(shè)備。目前符合條件的是沖之鳥(niǎo)礁與日本最東面的南鳥(niǎo)島。
該法案中規(guī)定有關(guān)退潮線(xiàn)的保全及具體的完善措施，政府制定基本政策，并由內(nèi)閣批準(zhǔn)。
沖之鳥(niǎo)礁位于日本最南端，遠(yuǎn)離日本本土1700公里，無(wú)人居住。由于漲潮時(shí)會(huì)被海水淹沒(méi)，可能會(huì)導(dǎo)致失去大片專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)水域，日本政府曾在沖之鳥(niǎo)島周?chē)鸹炷帘Ｗo(hù)壁，在政府管理得到法律支持后計(jì)劃采取新建岸壁等措施。
中國(guó)外交部發(fā)言人馬朝旭曾表示，日本以沖之鳥(niǎo)礁為基點(diǎn)，主張大面積管轄海域的做法，不符合國(guó)際海洋法，也嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)際社會(huì)的整體利益。馬朝旭說(shuō)，關(guān)于沖之鳥(niǎo)礁的問(wèn)題，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）第121條第3款明確規(guī)定：不能維持人類(lèi)居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，不應(yīng)有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。他強(qiáng)調(diào)，沖之鳥(niǎo)礁在海水漲潮時(shí)露出水面的面積不足10平米，顯然屬于《公約》規(guī)定的巖礁，因此不應(yīng)該擁有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架，建造人工設(shè)施也不能改變它的法律地位。
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯：歐葉）
(來(lái)源： 環(huán)球時(shí)報(bào))
