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2009國際軍事形勢的"變"與"不變"
2009-12-29 10:49:17

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2009國際軍事形勢的

圖表:奧巴馬宣布阿富汗戰(zhàn)略調(diào)整方案

    中國日報網(wǎng)消息:據(jù)新華網(wǎng)消息,國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所副所長馬剛點評,2009年國際軍事領(lǐng)域發(fā)生的大事接連不斷。從新年鐘聲敲響后第3天以色列軍隊發(fā)起對加沙地帶地面行動開始,到2009年12月中旬美國通過新財年國防撥款法案,爆出其反恐戰(zhàn)爭開支累計超過1萬億美元的驚人數(shù)字,以“變”與“不變”勾畫出全年的軍事形勢畫卷。

    365天斗轉(zhuǎn)星移,世界軍事大勢也在不斷發(fā)展中發(fā)生新變化:

    一變是老熱點出現(xiàn)新情況。2009年5月25日,朝鮮宣布成功地進(jìn)行了一次地下核試驗,這是近年來朝鮮進(jìn)行的第二次核試驗。加上先前的試射衛(wèi)星和隨后的連續(xù)發(fā)射導(dǎo)彈,使得2008年朝核六方會談就解決半島問題剛剛見到的一抹曙光黯淡失色,朝鮮半島再一次成為世界關(guān)注的焦點。

    二變是老問題開出“新藥方”。美國2001年發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭和2003年發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭,已經(jīng)成為美國人心頭揮之不去的陰影。美國政府不僅要承受軍隊傷亡不斷增加帶來的輿論壓力,而且還要承擔(dān)巨大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。奧巴馬總統(tǒng)2月17日宣布向阿富汗增派兩個旅及輔助部隊的計劃,12月1日再次宣布向阿富汗增兵3萬人的戰(zhàn)略調(diào)整方案,同時承諾將從2011年7月開始逐步從阿撤軍。此前,奧巴馬總統(tǒng)還給伊拉克這一同樣是前任遺留下來的老問題開出撤軍的“藥方”。

    三變是國際合作出現(xiàn)新進(jìn)展。今年9月,聯(lián)合國安理會在紐約聯(lián)合國總部首次就核不擴散與核裁軍問題舉行峰會,并一致通過第1887號決議,重申《不擴散核武器條約》的基石作用,原則性支持核裁軍,呼吁促進(jìn)多邊核軍控進(jìn)程、簽署并批準(zhǔn)《全面核禁試條約》,充分表現(xiàn)出世界各國積極推動安全合作的愿望。

    繼“和平使命-2007”之后,中俄又在今年舉行了“和平使命-2009”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。這一中俄兩國已經(jīng)形成機制化的演習(xí)活動,對增進(jìn)雙方的互信與友誼,深化互利友好合作,進(jìn)一步提高雙方聯(lián)合打擊恐怖主義的實戰(zhàn)能力,具有十分重要意義。

    今年5月,美俄重啟削減戰(zhàn)略武器談判。盡管兩國沒能如期在年內(nèi)達(dá)成一致,但兩國總統(tǒng)在12月4日以聯(lián)合聲明的形式宣布,兩國將繼續(xù)一道努力,確保一個新的戰(zhàn)略武器條約在“盡可能早的時間”內(nèi)生效。由是觀之,兩國最后簽署新的條約只是時間問題。美俄之間這種協(xié)調(diào)配合關(guān)系,與過去形成鮮明對比。

    四變是中國軍隊展示了新風(fēng)貌。2009年對中國來說是極不平凡的一年,在軍事方面有兩點引人注目。一是中國海軍編隊首次遠(yuǎn)赴亞丁灣和索馬里海域執(zhí)行國際護(hù)航任務(wù),先后為1300多艘各國船舶護(hù)航,解救遭海盜襲擊的中外船舶21艘,為有效保護(hù)航經(jīng)亞丁灣船舶的安全作出突出貢獻(xiàn),展示了我軍威武之師、和平之師、文明之師的形象。二是在新中國成立60周年之際舉行盛大的國慶閱兵儀式,大批新型國產(chǎn)現(xiàn)役主戰(zhàn)裝備首次亮相,既展示了我國國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得的可喜成就,顯示了中國維護(hù)國家安全和世界與地區(qū)和平穩(wěn)定的堅定決心和意志,也表明中國國防建設(shè)開放透明的誠意。

    變與不變是相對的,我們在看到世界軍事形勢“變”的同時,還應(yīng)該看到“不變”的一面。

    第一,大國地緣戰(zhàn)略競爭沒變。4月底,北約與俄羅斯恢復(fù)了政治接觸,去年因俄格沖突而引發(fā)的俄羅斯與西方關(guān)系出現(xiàn)的波折得到一定緩和。但5月初,北約14個成員國和伙伴關(guān)系國就在格魯吉亞境內(nèi)開始舉行為期1個月的代號為“合作長弓09”軍事演習(xí)。俄羅斯隨即予以回應(yīng),批評北約做出了一個“錯誤的、危險的”決定,不利于俄羅斯與北約恢復(fù)全面接觸,并宣布獨聯(lián)體集體安全條約組織集體快速反應(yīng)部隊于2009年夏秋季舉行代號為“協(xié)作-2009”軍事演習(xí)。俄羅斯軍隊6月29日至7月6日在北高加索舉行代號為“高加索-2009”的大規(guī)模戰(zhàn)略戰(zhàn)役演習(xí),規(guī)模之大直追蘇聯(lián)時期,而且除11個聯(lián)邦主體外,還包括俄羅斯去年承認(rèn)獨立的南奧塞梯和阿布哈茲。不難看出,雙方舉行的演習(xí)活動“醉翁之意”不在演習(xí),實際上是俄格沖突的繼續(xù),是俄羅斯與西方國家地緣戰(zhàn)略上的又一次較量。

    第二,美國反恐戰(zhàn)爭的困境沒有變。盡管奧巴馬總統(tǒng)推出了反恐新戰(zhàn)略,并不斷向阿增兵,但美軍在阿富汗戰(zhàn)場上的困境并沒有因此而改善。據(jù)統(tǒng)計,2009年駐阿美軍有300多名士兵喪命,比2008年幾乎增加一倍。駐阿美軍最高指揮官麥克里斯特爾不得不承認(rèn),塔利班武裝正在對抗中占據(jù)上風(fēng),并強烈要求美國政府繼續(xù)增兵。國際輿論認(rèn)為,美國阿富汗反恐困境主要原因不只是兵力多少的問題,是美國反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)的政策和敵視伊斯蘭世界的做法出了問題。

    第三,軍隊在世界各國國家安全中的地位沒有變。2009年,盡管在國際金融危機的嚴(yán)重沖擊之下,一些大國軍事力量發(fā)展速度受到一些影響,但大國軍事戰(zhàn)略調(diào)整的步伐絲毫沒有放慢,更加重視軍隊在維護(hù)國家安全中的地位作用。一個明顯的表現(xiàn)就是主要國家軍費開支并未減少,強軍勢頭反而在增強。美國2010財年軍費開支仍在6363億美元的高位上。印度的軍費開支較上一年度增加了24%,并開始自主建造航母,其第一艘核潛艇“殲敵者”號也已經(jīng)下水,向擁有三位一體的核打擊力量邁進(jìn)。俄羅斯是受金融危機沖擊最為嚴(yán)重的國家之一,預(yù)計2009年GDP負(fù)增長將達(dá)到7.5%。然而與此形成鮮明對照的是,在2009年軍費已經(jīng)增長27%的基礎(chǔ)上,明年俄羅斯軍費開支將再增長10%。

    總之,上述諸多的“變”與“不變”的主要原因既有國際金融危機的影響,同時也是一些國家安全戰(zhàn)略訴求的外在反映。

    (來源:新華網(wǎng) 編輯:歐葉)




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