中國日報(bào)網(wǎng)消息：據(jù)新華網(wǎng)消息，歐洲著名智庫馬達(dá)里亞加基金會日前發(fā)表有關(guān)中國海軍發(fā)展的報(bào)告，稱中國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展及其對海外能源的高度依賴，將促使中國進(jìn)一步發(fā)展海軍力量，打造全球到達(dá)能力，以保護(hù)海上能源生命線安全，這將會使中國挑戰(zhàn)美國的傳統(tǒng)勢力范圍，從而引發(fā)中美之間的海上沖突。不過報(bào)告也指出，目前解放軍海軍還僅具備區(qū)域作戰(zhàn)能力，在遠(yuǎn)程投射力方面遠(yuǎn)遜于美軍。
中國海軍作戰(zhàn)實(shí)力遭西方夸大
報(bào)告稱，許多評論人士都夸大了中國的崛起。事實(shí)上，就軍事力量而言，中國仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美歐；至于廣受關(guān)注的軍費(fèi)問題，其在軍事裝備、人員及部隊(duì)維護(hù)及訓(xùn)練所耗資金也并不多，與美國相比更是相形見絀。雖然中國的確于2007年使所有主要?dú)W洲國家——法國、德國以及英國——黯然失色，但仍無法與這些國家的軍費(fèi)之和相提并論。更不就說美國的軍費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐洲。
有人指出，美國、歐洲及中國軍隊(duì)規(guī)模存在天壤之別，在常規(guī)軍事沖突中，中國可能會占壓倒性的優(yōu)勢。對此，報(bào)告認(rèn)為，中國軍隊(duì)規(guī)模的確很重要，但中美軍隊(duì)效力則取決于兩國軍隊(duì)在技術(shù)上的差異。值得一提的是，解放軍中還包括許多并非職業(yè)軍人的預(yù)備役軍人。因此，從許多意義上來講，西方國家的中國軍力威脅實(shí)屬危言聳聽，而其對中國威脅的高估無疑是由全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的輻射效應(yīng)產(chǎn)生的。報(bào)告稱，事實(shí)上，中國仍然不是真正意義上全球大國，其側(cè)重點(diǎn)仍是地區(qū)安全，根本無暇大量參與全球事務(wù)（如阿富汗）。
報(bào)告稱，在2007年的第十七次全國代表大會上，中國國家主席胡錦濤承認(rèn)了“中國缺乏現(xiàn)代化作戰(zhàn)裝備”的這一事實(shí)，并且要求解放軍將領(lǐng)加速推進(jìn)中國特色的軍事變革，確保軍事準(zhǔn)備，提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。”報(bào)告稱，至少自上世紀(jì)八十年代起，這一直是中國軍事戰(zhàn)略思想。
劉華清將軍主張中國為完成兩個(gè)重要的使命發(fā)展海上力量：首先，保護(hù)緊鄰中國的島鏈，其次，實(shí)現(xiàn)全球軍力投射。最近，中國宣稱其有意建造航母，更多的護(hù)衛(wèi)艦及潛艇，這說明中國當(dāng)前的軍事戰(zhàn)略更靠近劉華清將軍的主張。不過，到底哪種軍事戰(zhàn)略更受中國青睞的問題仍有待觀察。
報(bào)告稱，就目前中國海軍建設(shè)的步調(diào)來看，“中國不需要藍(lán)水海軍”的論調(diào)就顯得有些奇怪了。正如美國軍事歷史學(xué)家、軍事理論家馬漢所言，任何強(qiáng)盛的國家都有必要拓展其海軍力量的到達(dá)范圍。從很大程度上來說，十九世紀(jì)英國獲得全球優(yōu)勢的手段，也是美國獲得其現(xiàn)在國際地位的主要原因。自然，中國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展及其對海外能源的高度依賴，而這會促使中國進(jìn)一步發(fā)展海軍力量。不過，中國對其周邊海域的美海軍力量存在感到反感，而其解放軍海軍力量則與這種日益增強(qiáng)的反感成正比，這種情況是值得注意的。
以“無瑕號”事件為例：今年3月，美海軍間諜船“無暇”號在監(jiān)視中國南海期間被中國漁船騷擾。報(bào)告稱，對這一事件進(jìn)行深入分析有著重要的意義。事件發(fā)生后，CNN報(bào)道該事件時(shí)用了美國“船上毫無武裝”、事發(fā)時(shí)“無瑕”號正在“國際水域”等詞語；而《中國日報(bào)》的用語則暗示了“無瑕” 號在對中國進(jìn)行“反潛戰(zhàn)”，而且還暗示美國正在暗中偵察其在海南島的海軍基地。報(bào)告稱，中國的不安全感有其歷史原因，其曾是歐洲和日本的殖民地，而且在國際貿(mào)易對中國有利的情況下，這種不安全感也促使中國積極發(fā)展海軍。
中國海軍僅具備區(qū)域作戰(zhàn)能力
報(bào)告稱，雖然目前中國的確沒有航空母艦，但在許多重要方面，中國并不比美國落后很多。美國在航母、兩棲攻擊艦、巡洋艦和驅(qū)逐艦方面遙遙領(lǐng)先，但中國在攻擊潛艇和彈道導(dǎo)彈戰(zhàn)略核潛艇方面卻與美國不相上下，而且有更多的護(hù)衛(wèi)艦；美國擁有更合適的可保持全球海洋控制的海軍硬件，而當(dāng)前中國則具有適合海上區(qū)域作戰(zhàn)的力量。不過，美國11艘航母使其具有無可匹敵的全球到達(dá)能力，而這對當(dāng)前的中國而言還只能夢想。
然而，報(bào)告指出，盡管雙方海上力量對比明顯失衡，但中國在東亞的地緣政治優(yōu)勢仍會強(qiáng)于美國。由于中國可以依靠其沿海眾多陸上基地，因此美國不得不考慮如何保護(hù)其部署在日本及韓國那些易受攻擊的海軍資產(chǎn)。現(xiàn)在，中國面臨的主要困難則是如何保護(hù)本國的能源供給。此外，中國同印度也存有矛盾。自西方國家對中國實(shí)施武器禁運(yùn)后，中國便獲得發(fā)展本國軍事工業(yè)的動(dòng)力，并由此擺脫對外國軍事裝備的依賴。例如，中國“宋”級潛艇的研發(fā)表明中國的軍事獨(dú)立已經(jīng)邁入了良性軌道。而且，中國的軍事發(fā)展也不存在任何不妥之處——任何國家都有權(quán)發(fā)展防御性力量。
報(bào)告稱，值得一提的是，中國正利用其正在增強(qiáng)的軍事實(shí)力以負(fù)責(zé)任的方式采取各種行動(dòng)。在最近的60周年慶典中，中國向公共展示了其潛艇和護(hù)衛(wèi)艦，這是中國提高透明度的一種表現(xiàn)。而且，中國為打擊亞丁灣海盜所做出的努力也是值得肯定的。在這一點(diǎn)上，值得注意的是，中國是為了維護(hù)自身利益而采取的行動(dòng)——即保護(hù)自然資源和其他商品的運(yùn)輸安全——但中國也強(qiáng)調(diào)國際合作解決海盜問題。
盡管如此，中國在索馬里沿岸行動(dòng)仍有其危險(xiǎn)性。從這個(gè)意義上來講，人們必然會想要了解中國海軍是否會嘗試營救被劫持的中國商船。如果中國海軍的營救行動(dòng)失敗或以交納贖金告終，就會對中國負(fù)面影響。換句話說，中國在亞丁灣有軍事存在比其是否行動(dòng)重要得多。所幸，目前中國在非洲海岸的行動(dòng)與美國和歐洲的利益相一致。參與打擊索馬里海盜的所有國家都應(yīng)預(yù)防海上緊張局勢，確保和中國的合作能夠繼續(xù)進(jìn)行，而且應(yīng)該盡快消除可能引起此類沖突的壓力。
中國增強(qiáng)能源獨(dú)立性可避免海上沖突
報(bào)告稱，隨著中國海軍力量的不斷增強(qiáng)以及保護(hù)國外能源供應(yīng)需求的日益上漲，如何避免引發(fā)海上沖突便成了當(dāng)務(wù)之急。方法之一就是增強(qiáng)中國的能源獨(dú)立。如果沒有在本國海域外行動(dòng)的理由，那么中國便沒有理由發(fā)展洲際間的海軍力量。同主要工業(yè)化國家不同，中國應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到依靠本土能源才是其國家利益的根本。而且，中國還必須在短期內(nèi)促進(jìn)本國原油的生產(chǎn)，并在較長時(shí)期內(nèi)發(fā)展可再生能源。值得注意的是，中國獲得能源獨(dú)立后，國外能源供應(yīng)商向東方國家輸送能源壓力便會降低，而這會對美國及歐洲產(chǎn)生有利的影響。
報(bào)告指出，避免海上沖突的另一個(gè)方法便是重新規(guī)劃中國獲取能源的海上供應(yīng)線。避開那些問題叢生的海上航線也將有助于減少中國對能源安全的關(guān)注。中國應(yīng)該迅速完成與哈薩克斯坦之間的輸油管道，并在歐亞－小亞細(xì)亞地區(qū)修建更多石油及天然氣輸送管道。對此，有人或許會說，如此以來海洋上的安全困境就可能會轉(zhuǎn)移到陸地上；中國會把更多集中在陸地及空中，而非海軍力量上。雖然很可能會發(fā)生這種情況，但是沖突的類型會發(fā)生變化，所涉及的對象也會增多——包括俄羅斯以及東盟，甚至還有歐盟。而中國能源供給鏈里所涉及的對象越多，其需要開展合作的對象也就越多。而中國擴(kuò)充的海軍力量只會在中美兩國間引發(fā)緊張。此外，唯一的另一條陸上供給線路便是完成源自緬甸實(shí)兌滿市的一條輸油管道，如此以來運(yùn)往中國的能源便無需通過馬六甲海峽。而且，這樣也能增加中國在緬甸的政治影響力。
因此，短期來看，中國需要確保更多陸上能源供應(yīng)線，以便從與中國相鄰的地區(qū)獲取本國所需的資源。而從長遠(yuǎn)角度考慮，中國的能源政策應(yīng)該集中在尋求能源獨(dú)立上，從而降低與美國爆發(fā)海上沖突的可能性。
（來源：新華網(wǎng) 編輯：歐葉）
