2008年11月29日，在印度孟買，泰姬瑪哈酒店被槍戰(zhàn)引起的濃煙籠罩
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：據(jù)新華網(wǎng)消息，印度內(nèi)政部近日發(fā)出警告稱，恐怖分子已潛入印度主要城市，伺機(jī)在新年期間發(fā)動(dòng)恐怖襲擊?，F(xiàn)在，在印度各大城市街頭和公共場(chǎng)所，隨處可見荷槍實(shí)彈的安全人員，令人平添一絲緊張情緒。印度為何恐怖警訊不斷？孟買恐怖襲擊事件后百姓心態(tài)如何？人們期待這些問題的答案，更希望印度百姓能度過一個(gè)平安的新年，恐怖襲擊的慘劇不要再度發(fā)生。
印度內(nèi)政部近日發(fā)出警告稱，據(jù)可靠情報(bào)，曾受塔利班武裝訓(xùn)練的恐怖分子已潛入新德里、孟買和加爾各答等印度主要城市，伺機(jī)攻擊若干重要公共設(shè)施，提醒情報(bào)部門及居民加強(qiáng)防范。自孟買恐怖襲擊事件發(fā)生后一年多來，印度情報(bào)部門已多次發(fā)出類似警訊。但因這次警訊在新年前幾天發(fā)出，印度國(guó)內(nèi)外對(duì)此高度關(guān)注。
繃緊神經(jīng)——
情報(bào)“幾經(jīng)求證”，各部門“嚴(yán)陣以待”
就在印度內(nèi)政部此次發(fā)出警告之前，新德里電視臺(tái)曾報(bào)道稱，孟買證券交易所、巴巴原子研究中心以及印度教國(guó)民志愿團(tuán)總部都有可能成為恐怖襲擊的目標(biāo)。盡管該電視臺(tái)沒有詳述情報(bào)來源及細(xì)節(jié)，但表示這一線索屬“幾經(jīng)求證的特別情報(bào)”，并稱恐怖分子準(zhǔn)備實(shí)施自殺式襲擊。
新德里警方表示，時(shí)近歲末，大城市是舉辦各種慶祝活動(dòng)的舞臺(tái)，以購(gòu)物廣場(chǎng)和市場(chǎng)為主的公共場(chǎng)所常常人滿為患，這些都是恐怖分子的攻擊目標(biāo)。除了擔(dān)心恐怖分子在公共場(chǎng)所角落藏置爆炸物之外，警方還擔(dān)心他們可能使用滿載炸藥的自殺式炸彈汽車，造成更大規(guī)模傷亡。
為防范潛在的恐怖襲擊，印度從中央政府到各地的保安部門都嚴(yán)陣以待。機(jī)場(chǎng)、車站、市場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所已經(jīng)設(shè)立安全檢查設(shè)施，在繁華的大城市街道上，?？梢砸姷胶蓸寣?shí)彈的士兵，在各政府機(jī)關(guān)的大門前也都添置了架著機(jī)關(guān)槍的掩體。記者在清晨去機(jī)場(chǎng)的路上，也曾看到架設(shè)著重機(jī)槍的警車在巡邏。
此外，印度各大豪華酒店也成為加強(qiáng)反恐措施的重點(diǎn)。印度塔塔集團(tuán)旗下酒店在去年孟買恐怖襲擊中曾遭受嚴(yán)重破壞，該集團(tuán)主席拉坦·塔塔向外界表示，要自掏腰包，雇傭精干的保安力量來防衛(wèi)恐怖襲擊。這一決定在各大城市的賓館酒店得到了積極響應(yīng)。如今，各酒店都強(qiáng)化了安檢力量和程序。從汽車的前引擎蓋到后備箱，保安人員都會(huì)用探測(cè)器仔細(xì)查驗(yàn)，他們還會(huì)用便攜式的大反光鏡把車底查看一遍，確定沒有爆炸物后，才會(huì)放行車輛進(jìn)入。
其實(shí)從去年開始，印度政府就繃緊反恐神經(jīng)，針對(duì)全國(guó)各地的恐怖活動(dòng)成立了專門負(fù)責(zé)反恐的安全機(jī)構(gòu)，增加了反恐人員。同時(shí)，政府還調(diào)撥大量經(jīng)費(fèi)用于擴(kuò)充反恐力量。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，印度政府用于擴(kuò)充反恐力量的支出已超過100億盧比（1盧比約合0.022美元）。
印度內(nèi)政部長(zhǎng)奇丹巴拉姆也于本月23日透露，要在明年年底前招募40萬名警察充實(shí)安保力量，用以成立一個(gè)國(guó)家反恐中心。
據(jù)印度亞洲通訊社報(bào)道，奇丹巴拉姆對(duì)外界表示，印度在反恐問題上面臨巨大挑戰(zhàn)，必須盡快采取行動(dòng)，爭(zhēng)取在2010年底前成立國(guó)家反恐中心。中心成立后將處理針對(duì)印全國(guó)各地的恐怖襲擊事件。奇丹巴拉姆說，印度現(xiàn)有的一些情報(bào)機(jī)構(gòu)和安全力量將納入國(guó)家反恐中心，以加強(qiáng)對(duì)各類恐怖活動(dòng)的情報(bào)搜集和處理能力，提高防恐和應(yīng)急作戰(zhàn)能力。根據(jù)計(jì)劃，該中心總部設(shè)在新德里，將從全國(guó)安全部門抽調(diào)反恐專家，監(jiān)管目前處理恐怖分子威脅的數(shù)十個(gè)情報(bào)和執(zhí)法部門。
同時(shí)，政府還要擴(kuò)大現(xiàn)有的警察規(guī)模。目前，印度在職警察人數(shù)有148萬人，是世界上警察占人口比例最低的國(guó)家之一。國(guó)際通行的比例為每10萬人口中有270名警察，而印度每10萬人中僅有130名警察。奇丹巴拉姆說：“沒有什么人可以替代在街頭巡邏的警察。未能履行基本的警察職能是問題所在，甚至在今天這一問題仍然存在?！?/p>
直面襲擊——
民眾“同仇敵愾”，未來“不容樂觀”
一年多前發(fā)生的孟買恐怖襲擊事件不僅給國(guó)家安全帶來極大威脅，更對(duì)民眾的生命及心靈造成極大傷害。印度媒體將該事件稱作“印度的9·11”，其襲擊規(guī)模之大，手段之殘忍，大大沖擊了印度民眾的內(nèi)心。
面對(duì)突如其來的災(zāi)難，印度媒體首先充當(dāng)起團(tuán)結(jié)被恐怖襲擊刺痛的印度民眾的核心力量。記者仍然記得，在去年的襲擊事件發(fā)生之后，印度各大電視臺(tái)都紛紛撤去部分廣告，并大量插播精心制作的“團(tuán)結(jié)反恐”的公益宣傳片，迅速營(yíng)造起一種“同仇敵愾”的氛圍。
直到今天，襲擊造成的創(chuàng)傷依舊，而印度民眾團(tuán)結(jié)抗擊恐怖主義的決心也很強(qiáng)。
今年11月26日是孟買恐怖襲擊事件一周年的日子。一名小女孩在孟買泰姬瑪哈酒店前的廣場(chǎng)上點(diǎn)起了一根蠟燭，燭光閃爍著她對(duì)親人的思念。同日，在古吉拉特邦艾哈邁達(dá)巴德市的一家購(gòu)物廣場(chǎng)，許多人匯集在一塊白板前，紛紛寫下對(duì)孟買恐怖襲擊中喪生民眾的哀思，以及對(duì)恐怖主義的痛恨。印度媒體也在紀(jì)念災(zāi)難發(fā)生一周年時(shí)稱，孟買恐怖襲擊事件為印度敲響了反恐的警鐘，但更重要的，這讓人們更加堅(jiān)定地意識(shí)到，只有國(guó)家足夠強(qiáng)大，才能夠真正保護(hù)民眾免受無辜傷害。
當(dāng)然，印度社會(huì)各界也開始反思這個(gè)對(duì)印度社會(huì)產(chǎn)生極大震動(dòng)的事件：情報(bào)部門為何不能做出有效的預(yù)警？海岸警衛(wèi)隊(duì)為何不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并截住恐怖分子所乘船只？安全部門為何反應(yīng)遲緩？反恐部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)幾個(gè)恐怖分子為何久久不能結(jié)束戰(zhàn)斗？印度今后該如何防范此類恐怖襲擊事件重演等。
雖然印度政府與社會(huì)各界都在為反恐和穩(wěn)定的社會(huì)秩序而努力，但恐怖主義威脅在印度仍難被一舉蕩平。就在孟買恐怖襲擊事件一周年的前幾日，印度分裂組織“阿薩姆聯(lián)合解放陣線”又在阿薩姆邦制造了兩起炸彈爆炸事件，導(dǎo)致8人死亡、50多人受傷。分析人士指出，這些都表明印度的反恐形勢(shì)仍然不容樂觀。
印度國(guó)防研究與分析研究院反恐問題專家阿紹克·貝胡瑞阿告訴記者，印度所面對(duì)的恐怖主義勢(shì)力同時(shí)來自國(guó)外和國(guó)內(nèi)兩方面。然而，印度目前只有危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，缺乏嚴(yán)格意義上的反恐戰(zhàn)略。他說，根本解決恐怖主義的辦法是消除產(chǎn)生恐怖主義的根源和土壤，設(shè)法緩和不同社會(huì)群體間的各種尖銳矛盾，并通過妥善的外交努力，實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)的局勢(shì)緩和。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞東南亞研究所 樓春豪點(diǎn)評(píng)
去年11月26日發(fā)生的孟買恐怖襲擊，暴露了印度反恐體系的漏洞，也將印政府推上了反恐的風(fēng)口浪尖。一年來，印度政府多管齊下，提高“反恐維穩(wěn)”能力，對(duì)境內(nèi)外恐怖勢(shì)力給以有力打擊。今年以來，印度境內(nèi)并未發(fā)生重大恐怖襲擊，體現(xiàn)了政府安全措施的顯著成效。
但是，因?yàn)閲?guó)內(nèi)外多種因素，印度政府面臨的恐怖威脅依然嚴(yán)峻。外部因素是美國(guó)將反恐重心轉(zhuǎn)至南亞后，與美走近的印度自然成為國(guó)際恐怖勢(shì)力的重點(diǎn)滲透對(duì)象。內(nèi)部因素則包括克什米爾問題的“歷史遺產(chǎn)”、教派流血沖突的慘烈記憶等，都是印國(guó)內(nèi)極端思想和恐怖主義滋生的溫床。
“冰凍三尺，非一日之寒”。孟買恐怖襲擊的陰影或已漸漸散去，但印度反恐之路依然任重道遠(yuǎn)。面對(duì)恐怖勢(shì)力，印度需要的不僅是提高強(qiáng)力部門的反恐能力，還應(yīng)更關(guān)注社會(huì)的公平發(fā)展、宗教的和諧相處及與鄰國(guó)的充分信任。
（來源：新華網(wǎng) 編輯：歐葉）
