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美國提速增兵阿富汗 為逐步撤離創(chuàng)造條件
2009-12-04

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  重培訓(xùn)

  美軍增兵3萬人沒有滿足駐阿富汗美軍最高指揮官斯坦利·麥克里斯特爾的要求。麥克里斯特爾先前提出,需增兵4萬人,否則美國可能在阿富汗遭遇失敗。

  奧巴馬為此將要求北大西洋公約組織盟友向阿富汗增兵5000至1萬人,以填補缺口。

  新戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一是加大對阿富汗軍隊的培訓(xùn)力度,包括培訓(xùn)阿富汗中央政府控制的軍隊及地方軍隊。奧巴馬認為,前任總統(tǒng)喬治·W·布什一個重大失策就是對阿富汗軍隊的培訓(xùn)滯后。

  現(xiàn)階段,阿富汗軍隊無法單獨對抗塔利班等武裝組織。按照《紐約時報》的說法,在阿富汗34個省份中,阿富汗政府軍只在1個省份占據(jù)優(yōu)勢,那就是首都喀布爾所在省份。

  美軍汲取在伊拉克的經(jīng)驗,加大扶植地方武裝對抗塔利班。為有效提高阿富汗政府軍的作戰(zhàn)能力,在作戰(zhàn)行動中,同等數(shù)量的阿富汗士兵和美軍士兵將并肩作戰(zhàn)。

  用一名美國政府官員的話說,美國在伊拉克有過慘痛的經(jīng)歷,認識到有效培訓(xùn)阿富汗政府軍的重要性。

  忙協(xié)調(diào)

  為制訂對阿富汗新戰(zhàn)略,奧巴馬花費大約3個月時間。

  9月13日以來,奧巴馬和他的高級安全顧問以及軍方高層舉行10次磋商,在白宮地下的時局值班室度過大約20個小時。此外,奧巴馬還向一些軍事分析師征求建議。

  這期間,美國情報部門向奧巴馬提交了30多份評估報告,內(nèi)容包括阿富汗主要武裝組織勢力地域分布、作戰(zhàn)能力,以及戰(zhàn)爭取勝的關(guān)鍵因素等。

  根據(jù)這些分析,美國政府決定對不同武裝組織采取不同手段。對于“基地”組織,美國將力爭徹底摧毀。對于塔利班,美國認為只需要削弱其作戰(zhàn)能力,無法徹底消滅,因為塔利班是阿富汗本土化武裝組織。

  對于增兵規(guī)模,一些高級官員先前意見各異。副總統(tǒng)約瑟夫·拜登反對大規(guī)模增兵,認為應(yīng)該重點打擊巴基斯坦邊境地區(qū)的武裝組織。美國駐阿富汗大使卡爾·艾肯伯持相同觀點,指出阿富汗人反美情緒高漲。

  參謀長聯(lián)席會議主席邁克爾·馬倫、中央司令部司令戴維·彼得雷烏斯和麥克里斯特爾則支持大規(guī)模增兵。

  國防部長羅伯特·蓋茨則發(fā)揮重要協(xié)調(diào)作用,使各方就新戰(zhàn)略達成一致。

  談撤離

  《紐約時報》說,奧巴馬先前有意縮小在阿富汗的戰(zhàn)略目標,不討論重建。經(jīng)過磋商和爭辯,奧巴馬最終決定將重建列入新戰(zhàn)略,包括經(jīng)濟重建,消除阿富汗政府腐敗,提高政府管理能力等。

  同時,奧巴馬決定,對阿富汗的援助資金一部分繞過中央政府,直接發(fā)放給地方政府。美國這一做法意在避免腐敗導(dǎo)致的資金浪費,自下而上促使阿富汗政府改變。

  但這一做法可能招致阿富汗中央政府反對,同時可能削弱阿富汗總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊的權(quán)威。

  新戰(zhàn)略提出美軍撤離時間框架。根據(jù)這一戰(zhàn)略,2011年或者2012年,多數(shù)美軍開始逐步撤離阿富汗。2012年為美國總統(tǒng)選舉年。

  同時,一部分美軍將留在阿富汗,為阿富汗軍隊提供間接支持。屆時,駐阿富汗美軍作用類似駐扎在日本和韓國的美國軍隊。

(來源:新華網(wǎng) 編輯:于盟)

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