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俄羅斯歐洲安全條約草案的戰(zhàn)略考量
2009-12-04

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  中國日報網(wǎng)消息:據(jù)新華社報道,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫11月29日公布了俄方起草的歐洲安全條約草案,并將草案轉(zhuǎn)交給相關(guān)國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人,以供討論和簽署。

  觀察人士認(rèn)為,俄羅斯推出歐洲安全條約草案意在影響歐洲安全格局,但由于歐洲各方安全利益各不相同,討論條約將是一個非常漫長的過程,俄羅斯能否如愿有待觀察。

  巧妙利用時機(jī)

  梅德韋杰夫于去年6月在柏林提出了歐洲安全構(gòu)想,即召開全歐峰會、制定新的歐洲安全條約,作為保障未來歐洲安全的法律基石。此后,梅德韋杰夫、俄總理普京、俄外長拉夫羅夫多次談到制定新歐洲安全條約的問題。俄羅斯把締結(jié)新條約當(dāng)作對外政策的重點任務(wù)之一。

  今年6月,歐洲安全與合作組織(歐安組織)在希臘科孚舉行非正式部長級會議期間,將歐洲安全問題正式提上日程。12月1日至2日,歐安組織56個國家外長聚首雅典,歐洲安全依然是重要議題之一。

  希臘今年擔(dān)任歐安組織主席國,與俄關(guān)系密切的哈薩克斯坦明年1月1日即將接任這一職位。身為歐安組織成員國的俄羅斯在會議召開前兩天推出方案,顯然指望在哈薩克斯坦擔(dān)任主席國期間,為草案爭取成員國的廣泛支持。

  此外,俄羅斯與美國為首的西方國家關(guān)系的“緩和”為推動歐洲安全問題的解決提供了契機(jī)。俄美關(guān)系已從去年的“冷淡期”逐漸“回暖”。美國總統(tǒng)奧巴馬甚至宣布兩國關(guān)系已經(jīng)“重啟”。俄羅斯與北約的關(guān)系也走出一年前與格魯吉亞沖突之后的陰影。雙方計劃在12月初舉行的外長級會議上宣布解凍因俄格沖突而中斷的軍事合作,俄將向西方國家在阿富汗的軍事行動提供更廣泛的支持。

  提出草案有深層原因

  觀察人士認(rèn)為,俄羅斯提出草案有三個原因。首先是出于反對北約東擴(kuò)的需要。蘇聯(lián)和華約解體以后,與華約相對立的北約不但沒有解散,反而開展了一輪又一輪的東擴(kuò)。北約勢力越來越靠近俄羅斯邊境,并支持烏克蘭、格魯吉亞推行“顏色革命”,試圖將這兩個國家拉入北約,從而嚴(yán)重擠壓了俄羅斯的戰(zhàn)略空間,威脅俄國家安全。

  其次,俄羅斯試圖更多地對歐洲現(xiàn)有安全格局施加影響。北約填補了華約解體后的空白,在科索沃危機(jī)中采取了軍事打擊行動。北約盟國不批準(zhǔn)修改后的《歐洲常規(guī)武裝力量條約》表明北約不愿意改變在歐洲獨大的安全格局現(xiàn)狀。作為歐亞大國的俄羅斯因而被排除在歐洲安全框架之外。

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