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日攔截導(dǎo)彈可不經(jīng)首相許可 范圍包括公海

[ 2007-03-28 08:44 ]

 

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:日本首支“愛國(guó)者”導(dǎo)彈部隊(duì)即將部署之際,日本政府又確定了進(jìn)行導(dǎo)彈攔截的具體方案。據(jù)《東京新聞》等媒體3月23日?qǐng)?bào)道,日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)了《彈道導(dǎo)彈緊急應(yīng)對(duì)要領(lǐng)》,制定了用日本的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)攔截來(lái)襲彈道導(dǎo)彈的具體應(yīng)對(duì)方法。該要領(lǐng)最引人關(guān)注的就是,如果遇到緊急情況,防衛(wèi)大臣可以不經(jīng)首相許可,直接下達(dá)發(fā)射攔截導(dǎo)彈的命令。

·防衛(wèi)大臣可以不經(jīng)首相許可直接命令發(fā)射

《東京新聞》在報(bào)道這則新聞時(shí),把標(biāo)題定為“攔截導(dǎo)彈成為可能,內(nèi)閣會(huì)議決定應(yīng)對(duì)要領(lǐng)”,顯示了日本人對(duì)能攔截導(dǎo)彈多么看重!懂a(chǎn)經(jīng)新聞》、《讀賣新聞》等媒體都把報(bào)道的重點(diǎn)放到了“防衛(wèi)大臣可以不經(jīng)首相許可直接命令發(fā)射攔截導(dǎo)彈”這一點(diǎn)上。具體來(lái)說(shuō),因?yàn)閺椀缹?dǎo)彈在極短時(shí)間內(nèi)飛到日本的可能性很大,《彈道導(dǎo)彈緊急應(yīng)對(duì)要領(lǐng)》規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)有彈道導(dǎo)彈可能向日本發(fā)射,防衛(wèi)大臣在無(wú)法及時(shí)得到首相許可的情況下,可以預(yù)先發(fā)出攔截命令。接到攔截命令的自衛(wèi)隊(duì),在確認(rèn)彈道導(dǎo)彈向日本飛來(lái)時(shí),即可在日本的領(lǐng)空、周圍公海的上空實(shí)施攔截。而且,不僅是彈道導(dǎo)彈,人造衛(wèi)星、火箭等也是攔截對(duì)象。日本防衛(wèi)大臣久間章生對(duì)通過(guò)這個(gè)要領(lǐng)給予高度評(píng)價(jià),在記者會(huì)上說(shuō):“這是日本在導(dǎo)彈防御方面邁出的第一步!

·日本對(duì)情報(bào)搜集能力沒信心

一些日本媒體擔(dān)心,光有攔截導(dǎo)彈還不夠,最重要的是能否準(zhǔn)確、迅速地探知導(dǎo)彈發(fā)射和進(jìn)行雷達(dá)跟蹤!蹲x賣新聞》在25日的社論中,就以“導(dǎo)彈防衛(wèi),緊急應(yīng)對(duì)需要的是日美情報(bào)合作”為題,對(duì)日本的情報(bào)搜集能力表示了擔(dān)心。雖然日本已經(jīng)構(gòu)筑了衛(wèi)星間諜網(wǎng),但日本人對(duì)自己衛(wèi)星的情報(bào)搜集能力顯然還沒有充分的信心。日本媒體認(rèn)為,在日本導(dǎo)彈攔截方面,美軍預(yù)警衛(wèi)星提供的情報(bào)不可或缺。按照計(jì)劃,美軍今年夏天將在青森縣的三澤美軍基地部署預(yù)警衛(wèi)星的情報(bào)接收系統(tǒng)。日本自衛(wèi)隊(duì)只有在第一時(shí)間里得到美軍的情報(bào),才能夠反應(yīng)敏捷。

其實(shí),日本這幾年早已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題,一直想方設(shè)法與美國(guó)建立情報(bào)共享體制。伴隨著駐日美軍的重新部署,美空軍和日本航空自衛(wèi)隊(duì)的司令部在東京橫田美軍基地“同居”的目的也就在于此。不過(guò)也有媒體擔(dān)心,由于按照日本憲法規(guī)定的禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)原則,部署在日本近海的美軍“宙斯盾”艦隨時(shí)準(zhǔn)備攔截向日本飛來(lái)的導(dǎo)彈,而日本的“宙斯盾”艦卻對(duì)飛向美國(guó)的導(dǎo)彈不聞不問,這樣的態(tài)度,肯定得不到美國(guó)方面的信任。為了加強(qiáng)導(dǎo)彈防御的有效性,政府也應(yīng)該考慮修改憲法的這一規(guī)定。

·引起各界廣泛爭(zhēng)議

日本制定《彈道導(dǎo)彈緊急應(yīng)對(duì)要領(lǐng)》引起了日本各界的廣泛爭(zhēng)議。據(jù)日本共同社分析,緊急應(yīng)對(duì)要領(lǐng)明確規(guī)定,防衛(wèi)大臣可以預(yù)先向自衛(wèi)隊(duì)發(fā)出攔截命令的情況是,“有發(fā)射導(dǎo)彈的可能”和“發(fā)射人造衛(wèi)星用的火箭有落下的可能”。因?yàn)槌r曾經(jīng)把導(dǎo)彈發(fā)射說(shuō)成是“發(fā)射人造衛(wèi)星”,所以把火箭也列為攔截對(duì)象,確認(rèn)其飛向日本即予以擊毀。

目前,防衛(wèi)省內(nèi)部對(duì)此也是議論紛紛:如何分析關(guān)于導(dǎo)彈發(fā)射的情報(bào)、什么樣的程度才可以事先發(fā)出命令,顯然標(biāo)準(zhǔn)很不明確。分析人士認(rèn)為,就日本現(xiàn)實(shí)情報(bào)探測(cè)能力來(lái)看,由于與美軍沒有建立充分的情報(bào)共享機(jī)制,靠自己的偵察能力很難準(zhǔn)確探測(cè)到來(lái)襲導(dǎo)彈的確切情報(bào),更為嚴(yán)重的是,如果朝鮮從其上空試射導(dǎo)彈,在沒有首相許可的情況下貿(mào)然發(fā)射攔截導(dǎo)彈,很可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的日朝沖突,這恐怕是日本無(wú)法承擔(dān)的政治后果。(來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯:陳凡)