中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:去年11月,美海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)邁克爾·馬倫上將向布什總統(tǒng)匯報(bào)了一個(gè)以反恐為名的“千艦海軍”構(gòu)想。布什對(duì)此表示出濃厚的興趣,并稱將大力支持。幾乎就在同時(shí),美海軍發(fā)言人向媒體發(fā)表談話稱,所謂的“千艦海軍”,并不是美國(guó)海軍要再建1000艘戰(zhàn)艦,其真正的含義是要聯(lián)合世界上所有能聯(lián)合的海上力量,共同應(yīng)對(duì)海上威脅,形成一個(gè)國(guó)際海上聯(lián)盟。但這一構(gòu)想一經(jīng)媒體披露,當(dāng)即遭到眾多亞洲和北歐國(guó)家的反對(duì)。美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊日前發(fā)表系列文章,對(duì)“千艦海軍”構(gòu)想作了解讀和評(píng)析。
·亞洲多國(guó)表示反對(duì)
亞洲地區(qū)分析人士表示,鑒于戰(zhàn)略不同、威脅判斷、財(cái)政吃緊和領(lǐng)土爭(zhēng)端等因素,這個(gè)構(gòu)想行不通。在亞洲,“千艦海軍”很有可能永遠(yuǎn)都不會(huì)離港。
伍倫貢大學(xué)澳大利亞海洋資源和安全中心資深研究員薩姆·貝特曼說(shuō),亞洲大部分人士認(rèn)為,這一構(gòu)想只是一種合作協(xié)定,主要適用于海岸警衛(wèi)隊(duì)或海事警察。
貝特曼說(shuō):“由于使用海軍和海軍合作問(wèn)題的敏感性,這在東南亞尤其如此。”
貝特曼預(yù)計(jì)印度尼西亞和馬來(lái)西亞不會(huì)進(jìn)行合作。他說(shuō):“印度尼西亞和馬來(lái)西亞不大可能就這個(gè)構(gòu)想的實(shí)施達(dá)成協(xié)議。涉及到外界對(duì)維護(hù)馬六甲海峽的安全提供軍事援助方面,個(gè)中原因已經(jīng)在過(guò)去講得很清楚了。還需要指出的是,這些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施一項(xiàng)政策:使他們的海軍減少對(duì)海峽提供安全保障的參與。”
印度尼西亞海軍參謀長(zhǎng)高級(jí)顧問(wèn)哈希姆·賈拉勒持相同看法。他說(shuō):“外國(guó)海軍不會(huì)在馬六甲海峽的印尼海域或者印尼其他任何地方進(jìn)行巡邏,因?yàn)槟菚?huì)被視為一種侮辱,是對(duì)印尼領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。此外,那可能還會(huì)引起與印尼海軍和印尼其他執(zhí)法部門(mén)之間不必要的問(wèn)題!
對(duì)于海上航線和能源安全等問(wèn)題,中國(guó)不大可能支持由美國(guó)牽頭的做法:協(xié)調(diào)立場(chǎng),建立聯(lián)合海軍維護(hù)海峽安全。
·“千艦海軍”計(jì)劃在北歐受冷落
雖然北歐政府和軍隊(duì)對(duì)美國(guó)海軍的“千艦海軍”概念充分抱持良好愿望,但北歐防務(wù)分析師和地區(qū)官員們對(duì)這個(gè)概念能否變成現(xiàn)實(shí)存疑。
該建議的一般觀點(diǎn)是去年11月3日在奧斯陸舉行的名為“通向北約里加峰會(huì)之路”的會(huì)議上,由美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)邁克·馬倫提出的。邁克·馬倫稱,這種“合作海軍”的概念將是“全球海上合作,海軍部隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)、海事部門(mén)、港口運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、商船和許多其他政府及非政府機(jī)構(gòu)將共同合作,解決海上發(fā)生的問(wèn)題和威脅”。
但挪威政府一名官員說(shuō),“千艦海軍”的概念尚未在北歐的政治和軍事層面進(jìn)行討論。
該官員在接受采訪時(shí)說(shuō):“據(jù)我所知,‘千艦海軍’的主張只是政府的部長(zhǎng)們?cè)陔S便交談時(shí)提到過(guò)。我不知道北歐政府對(duì)這個(gè)概念以任何嚴(yán)肅的方式進(jìn)行過(guò)任何嚴(yán)肅的討論,也不知道有這樣的計(jì)劃。”
斯德哥爾摩的一位防務(wù)分析師說(shuō),“千艦海軍”概念不太可能給北歐政府和海軍留下深刻印象。
這位分析師說(shuō):“丹麥、瑞典、挪威和芬蘭海軍之間的合作水平很高,但當(dāng)涉及國(guó)家安全問(wèn)題時(shí),即使是它們也不會(huì)很快引進(jìn)分享情報(bào)的渠道!灪\姟(jì)劃的主要問(wèn)題是,至少?gòu)谋睔W的角度看,自然而然需要一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的情報(bào)體系。我懷疑任何北歐政府或海軍會(huì)被引誘簽署這樣一個(gè)計(jì)劃,現(xiàn)實(shí)中的也好,想像中的也好!
丹麥國(guó)防部的消息人士說(shuō):“‘千艦海軍’計(jì)劃想像了一支為了更崇高的使命、20個(gè)甚至更多國(guó)家分享情報(bào)和協(xié)同作戰(zhàn)的全球海軍力量。這一計(jì)劃沒(méi)有什么現(xiàn)實(shí)意義!
·“千艦海軍”計(jì)劃的構(gòu)想激起了印度的興趣
美印兩國(guó)正努力達(dá)成某種海上合作協(xié)議,此間的印度官員、外交官和防務(wù)問(wèn)題分析家特別感興趣的是美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)邁克·馬倫提出的“千艦海軍”的構(gòu)想。
印度國(guó)防問(wèn)題分析研究所的分析家?guī)炖f(shuō),印度如果加入會(huì)有幾點(diǎn)潛在好處。他說(shuō):“首先,印度將成為美國(guó)情報(bào)網(wǎng)的一部分。其二,信息共享既不會(huì)侵犯印度的主權(quán),也不會(huì)違反國(guó)際法。第三,它將給印度帶來(lái)一種政治與外交上的善意,在印度至少在短期看可能不會(huì)簽署《防擴(kuò)散安全倡議》的情況下更是如此!
然而,由于反美情緒,可能會(huì)妨礙美印海上合作取得進(jìn)展。
防務(wù)問(wèn)題分析家、印度陸軍退役軍官拉胡爾·邦斯萊說(shuō):“但如果‘千艦海軍’的構(gòu)想受到鼓勵(lì),最終發(fā)展成為一項(xiàng)國(guó)際性的海上合作協(xié)議,印度將會(huì)改變態(tài)度,成為該計(jì)劃的積極參與者。因此美國(guó)需要采取策略對(duì)此進(jìn)行包裝,不僅要引起海軍的興趣,還要爭(zhēng)取政府和公眾的支持!
日本和韓國(guó)嚴(yán)重依賴駛經(jīng)馬六甲海峽的油輪,因此參加“千艦海軍”有一定動(dòng)機(jī)。
憲法和各種過(guò)時(shí)政策禁止日本使用軍事力量,因而束縛了日本的手腳,這很正常。但是,新書(shū)《地理因素和日本的戰(zhàn)略選擇》的作者彼得·伍利說(shuō),“‘千艦海軍’的構(gòu)想實(shí)際上可能非常適合日本”。
在這個(gè)地區(qū),從這一構(gòu)想中受益最大的可能會(huì)是韓國(guó)和日本,因?yàn)槟菍⒂兄诖驌羧毡、韓國(guó)和印度洋之間的海域上發(fā)生的海盜行為和其他不正當(dāng)行為。(來(lái)源:新華網(wǎng)
編輯:陳凡)