中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：日本防衛(wèi)省將從2007年1月1日起正式運(yùn)作。日本防衛(wèi)省的設(shè)立并不像日本大部分媒體所說的“只有象征意義”，它將使自衛(wèi)隊(duì)的性質(zhì)發(fā)生重大變化！
·軍事思想“更外向”
日本防衛(wèi)省運(yùn)作后，軍隊(duì)仍然叫做自衛(wèi)隊(duì)，似乎只是一種名稱改變而已。然而，這只是表面現(xiàn)象。從防衛(wèi)廳升格而來的防衛(wèi)省，對(duì)日本未來軍事發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。
首先，自衛(wèi)隊(duì)的軍事思想將發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變。多年來，日本一直試圖取得與經(jīng)濟(jì)大國相稱的軍事大國地位。然而，防衛(wèi)廳畢竟是個(gè)廳級(jí)機(jī)構(gòu)，上面“婆婆”多，一直感到手腳難以施展�，F(xiàn)在，升格后的防衛(wèi)省猶如其他國家的國防部，可以與內(nèi)閣其他省平起平坐，可以放手追求軍事大國之夢了。
因此，升格為防衛(wèi)省之后，可以預(yù)料，其軍事思想將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，變得更具外向性。從日本國會(huì)通過的法案中，已經(jīng)看出這些苗頭。防衛(wèi)省運(yùn)作后，指導(dǎo)防衛(wèi)省日常活動(dòng)的政策綱領(lǐng)將做出重大調(diào)整。
如自衛(wèi)隊(duì)海外行動(dòng)主要進(jìn)行維和和實(shí)施國際緊急救援等，原先為附屬任務(wù)，現(xiàn)在變?yōu)橹饕蝿?wù)。新法案規(guī)定，在海外行動(dòng)方面，防衛(wèi)省將像他國的國防部一樣，擁有更大自主權(quán)。過去，防衛(wèi)廳每次決定海外派兵，由于是“非慣例”的，都必須由國會(huì)專門通過法案才能實(shí)施。防衛(wèi)省運(yùn)作后，這些動(dòng)作就可以避開國會(huì)程序，直接要求內(nèi)閣做出決定。
此外，防衛(wèi)省還可直接向大藏省提交軍事預(yù)算方案。一旦如此，日本文職人員對(duì)自衛(wèi)隊(duì)的控制將受到削弱，自衛(wèi)隊(duì)將更為“放縱”，可以更多地海外派兵，參加更多的國際軍事行動(dòng)。
·武器配備更具進(jìn)攻性
防衛(wèi)廳升格后，日本自衛(wèi)隊(duì)的武器裝備和兵力配備等政策將有所改變。自衛(wèi)隊(duì)海外任務(wù)的“扶正”，很可能促使防衛(wèi)省在武器配備政策方面做出一些調(diào)整。
其中，日本自衛(wèi)隊(duì)將來在海外作戰(zhàn)地區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)時(shí)，防衛(wèi)省很可能允許他們配備武器進(jìn)行自衛(wèi)。一旦如此，海外自衛(wèi)隊(duì)將成為作戰(zhàn)部隊(duì)。同時(shí)，防衛(wèi)省還可能要求采購新的武器裝備，包括運(yùn)送兵員的遠(yuǎn)程運(yùn)輸機(jī)，機(jī)型選擇包括美國C－17等。
目前，日本航空自衛(wèi)隊(duì)擁有大約30架C－1和C－130運(yùn)輸機(jī)。其中，C－1為上世紀(jì)60年代日本自行研制的雙發(fā)短距離運(yùn)輸機(jī)，最大載荷為11噸多，可以運(yùn)送60名士兵，航程為1300公里。C－130為美國上世紀(jì)50年代研制的中型運(yùn)輸機(jī)，最大載荷為30噸左右，航程為3800公里。
C－17是可以執(zhí)行戰(zhàn)略作戰(zhàn)任務(wù)的遠(yuǎn)程運(yùn)輸機(jī)，可運(yùn)載武器裝備76噸，航程達(dá)9000多公里，一旦自衛(wèi)隊(duì)購買該型機(jī)，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“自衛(wèi)”的需要。
隨著防衛(wèi)廳升格防衛(wèi)省，《周邊事態(tài)法》要求的后方支援活動(dòng)等“附屬任務(wù)”將升格為“基本任務(wù)”。這是日本周邊國家極為關(guān)注的問題。
《周邊事態(tài)法》設(shè)立之初，日本對(duì)“周邊”概念采取模糊態(tài)度。近年來，隨著日本加強(qiáng)與美國的同盟關(guān)系，公然聲稱“臺(tái)灣有事”屬于《周邊事態(tài)法》適用范圍。
而近年來，“中國威脅論”怪調(diào)不時(shí)在日本出現(xiàn)。據(jù)路透社報(bào)道，不少與防衛(wèi)廳有聯(lián)系的日本智囊團(tuán)仍然把中國看作地區(qū)一大不穩(wěn)定因素，這些智囊機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)將帶來惡劣影響。
·軍事分析：防衛(wèi)省加劇鄰國的擔(dān)憂
目前，美國在西太平洋地區(qū)擁有強(qiáng)大的作戰(zhàn)實(shí)力，其中，在日本駐扎大約5萬官兵，包括橫須賀港駐扎“小鷹”號(hào)航母等戰(zhàn)艦。防衛(wèi)省為了提升實(shí)力和擴(kuò)大影響，很可能進(jìn)一步增強(qiáng)與美軍的關(guān)系，包括購買更多的美國武器、共同部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、加強(qiáng)對(duì)亞太有關(guān)國家的情報(bào)搜集、前沿部署先進(jìn)武器裝備，與有關(guān)國家舉行更多聯(lián)合演習(xí)等。
由于二戰(zhàn)期間曾經(jīng)給廣大亞洲國家?guī)砩钪貫?zāi)難，日本二戰(zhàn)后在軍事問題上比較低調(diào)，軍隊(duì)叫做自衛(wèi)隊(duì)，最高機(jī)構(gòu)叫做防衛(wèi)廳。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，日本軍事“做大”欲望日益膨脹。2001年，日本保守黨公然提出“防衛(wèi)省設(shè)置法案”。2005年，日本執(zhí)政黨開始醞釀防衛(wèi)廳升格方案。今年6月，日本內(nèi)閣通過防衛(wèi)廳升格法案。本月15日，日本參議院最后通過防衛(wèi)廳升格法案。
多年來，日本防衛(wèi)廳雖然級(jí)別低，但自衛(wèi)隊(duì)實(shí)力不低。日本自衛(wèi)隊(duì)雖然只有區(qū)區(qū)20萬左右兵力，然而，大部分是素質(zhì)較高的軍官，擁有世界一流的武器裝備，包括現(xiàn)代化的戰(zhàn)艦、戰(zhàn)機(jī)和導(dǎo)彈等，而且，每年軍費(fèi)開支名列世界前茅。其中，自衛(wèi)隊(duì)2006年軍費(fèi)開支就達(dá)440億美元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過亞太大部分國家的水平。因此，一旦防衛(wèi)省將來采取重大舉措，將引起亞洲鄰國的極大擔(dān)憂。
（來源：世界新聞報(bào) 編輯：陳凡）