環(huán)球在線消息:提起左右島內(nèi)政局的力量,人們會(huì)自然而然地想到藍(lán)綠兩大陣營(yíng)。但實(shí)際上,很多地方派系通過(guò)控制選票,在臺(tái)灣政治生活中扮演著相當(dāng)重要的角色。
·越往南部,派系壁壘越分明
臺(tái)灣地方派系是指依靠地方上的家族、族群或企業(yè)等利益共同體,成為統(tǒng)治當(dāng)?shù)氐恼蝿?shì)力。現(xiàn)在臺(tái)灣政壇的重要人物,很多是靠地方派系起家的,像“立法院長(zhǎng)”王金平是高雄縣白派的代表人物,“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌屬于屏東縣的蘇派,“海基會(huì)董事長(zhǎng)”張俊雄為高雄市嘉義派,國(guó)民黨副主席吳伯雄是桃園縣吳派代表人物。
統(tǒng)計(jì)顯示,在全臺(tái)25個(gè)縣市中,有幾十個(gè)地方派系,而且越往南部,派系壁壘越分明,對(duì)地方選舉的影響也越大。例如,在臺(tái)北縣三重市有“三重幫”,永和市有大陳派和小陳派;嘉義市有“許家班”;高雄縣有“余家班”等。在很多縣市,地方派系甚至多達(dá)四五個(gè),如嘉義縣有黃派、蕭派、林派和曾派;高雄市的派系分為本地幫和外來(lái)幫,外來(lái)幫包括臺(tái)南派、澎湖幫和嘉義派,本地幫分為陳家、王家、朱家和黃家;臺(tái)南縣有海派、山派和高派等。
臺(tái)灣地方派系的產(chǎn)生與選舉密切相關(guān)。在日本侵占早期,議員都是官選,20世紀(jì)30年代后一半改為民選,首批地方實(shí)力派人物開(kāi)始出現(xiàn)。國(guó)民黨退踞臺(tái)灣后,為了穩(wěn)固政權(quán),以區(qū)域性聯(lián)合獨(dú)占經(jīng)濟(jì)利益為條件,換取地方首領(lǐng)的政治效忠。地方實(shí)力派人物通過(guò)地方選舉,紛紛進(jìn)入縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)地方政府或議會(huì),進(jìn)而掌握地方所有的經(jīng)濟(jì)權(quán)力,從“國(guó)營(yíng)銀行”的特權(quán)貸款、地方政府采購(gòu),到土地規(guī)劃、重大工程招標(biāo)等,不一而足。以高雄縣的“余家班”為例,其創(chuàng)始人余登發(fā)在日本撤出臺(tái)灣時(shí)向銀行貸款買(mǎi)了200畝土地。此后,他就用這些土地做本錢(qián),每逢選舉,就賣土地幫朋友競(jìng)選,勢(shì)力日益壯大!坝嗉野唷钡闹С终咭卜浅V倚,不僅支持余登發(fā)本人,而且支持他的繼承人。余登發(fā)的兒媳婦余陳月瑛就這樣當(dāng)選了臺(tái)灣“省議員”、“立委”和高雄縣長(zhǎng),她的兒子余政憲和余政道也都曾在臺(tái)當(dāng)局擔(dān)任要職。
·地方派系怎樣影響選舉
地方派系起源于選舉,其最主要的功能也是選舉。為此,他們培養(yǎng)了大批“樁腳”,即分布在基層權(quán)力機(jī)構(gòu)中的掌權(quán)者或忠誠(chéng)支持者,并依靠他們建立起龐大的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)!皹赌_”分布在地方的各行各業(yè),既有農(nóng)會(huì)總干事、宗親會(huì)理事長(zhǎng)等,又有村長(zhǎng)、里長(zhǎng)或退伍軍人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。一旦舉行選舉,地方派系就動(dòng)用這些“樁腳”,進(jìn)行買(mǎi)票及固票。在臺(tái)灣,買(mǎi)票僅靠候選人進(jìn)行是不夠的,也是不可能的,必須通過(guò)所在派系建立的“樁腳”買(mǎi)票。
正因?yàn)槿绱,地方?shì)力成了藍(lán)綠兩大陣營(yíng)競(jìng)相爭(zhēng)奪的目標(biāo)。候選人僅憑個(gè)人能力和競(jìng)選口號(hào)是不夠的,他們必須是派系代表或派系支持的人物。像“余家班”,據(jù)估計(jì)能動(dòng)員的選票至少有10萬(wàn)張,足以左右地方選舉結(jié)果。多年來(lái),“余家班”一直支持民進(jìn)黨,因此高雄縣長(zhǎng)不是“余家班”的人,就是民進(jìn)黨人。2005年年底縣市長(zhǎng)選舉,泛藍(lán)陣營(yíng)勢(shì)頭很猛,但高雄縣長(zhǎng)還是被民進(jìn)黨的楊秋興贏得。而國(guó)民黨之所以拿下被民進(jìn)黨統(tǒng)治多年的嘉義市,最重要的因素就是“許家班”沒(méi)有支持民進(jìn)黨。“許家班”是以已故嘉義市長(zhǎng)許世賢命名的地方勢(shì)力。許世賢曾當(dāng)選“立委”和嘉義市長(zhǎng)。她去世后,女兒張博雅和張文英又擔(dān)任市長(zhǎng),成為左右嘉義市政壇的重要力量。陳水扁上臺(tái)后,聘請(qǐng)張文英擔(dān)任“總統(tǒng)府資政”,提拔張博雅出任“內(nèi)政部長(zhǎng)”,“許家班”開(kāi)始向綠營(yíng)傾斜。但是民進(jìn)黨一系列的丑聞令“許家班”非常不滿。2005年“三合一”選舉前夕,陳水扁為民進(jìn)黨嘉義市長(zhǎng)候選人陳麗貞助選時(shí)又打出許世賢的旗號(hào),聲稱“我夢(mèng)到許世賢,她要求大家支持陳麗貞連任成功”。但張博雅立即進(jìn)行了反擊,并公開(kāi)宣布“許家班”在選舉中保持中立,結(jié)果陳麗貞落敗,國(guó)民黨候選人當(dāng)選。
·“官邸派”正迅速興起
派系政治的發(fā)展,給了黑道分子可乘之機(jī),不少人通過(guò)選舉成為民意代表或地方首長(zhǎng)。他們一旦當(dāng)選,必然會(huì)回報(bào)“樁腳”,能升官的升官,能給錢(qián)的給錢(qián),能給工程的給工程。為爭(zhēng)奪利益,各派系相互仇殺的事件時(shí)有發(fā)生。1996年“劉邦友血案”震驚全島。殺手闖入桃園縣長(zhǎng)劉邦友的官邸,以近乎行刑的方式槍殺了縣長(zhǎng)和議員等8人,案件至今未破,據(jù)傳是為了爭(zhēng)奪地方工程。2002年,前臺(tái)北市議員陳進(jìn)棋被槍殺。幕后黑手陳朝琴與陳進(jìn)棋本是拜把兄弟,后來(lái)兩人一起競(jìng)選議員,又牽扯其他利益糾紛,最終反目成仇。
民進(jìn)黨上臺(tái)后,為打擊異己,選擇性地進(jìn)行了查賄、肅貪,使國(guó)民黨時(shí)期遺留下來(lái)的傳統(tǒng)派系的影響力有所減弱,圍繞著陳水扁和民進(jìn)黨的“官邸派”迅速興起,開(kāi)始了對(duì)地方資源的新一輪爭(zhēng)奪。(來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào))