卡扎菲終于被國際刑事法院通緝了！6月27日，位于荷蘭海牙的國際刑事法院決定向卡扎菲、其子賽義夫和利比亞情報機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薩諾希發(fā)出逮捕令，三人被指控在今年2月涉嫌動用國家機(jī)器犯有謀殺、迫害等反人類罪。用美聯(lián)社的話來說，國際刑事法院的逮捕令將“邁出迫使卡扎菲去海牙面對正義的關(guān)鍵一步”。
的確，成立于2002年7月1日的國際刑事法院是國際社會建立一種超國家、代表國際公義的“國際權(quán)力”的重要嘗試。它源于二戰(zhàn)后人類一個日益深刻的認(rèn)識：國際和平與正義必須建立在對人權(quán)和人性尊重的基礎(chǔ)上，而國際刑事法院將對以國家代表的身份實(shí)施的國際犯罪追究個人刑事責(zé)任。這的確是一種美好的設(shè)想：一個弱化了傳統(tǒng)的國家主權(quán)而擁有法律效力的“國際權(quán)力”機(jī)構(gòu)，能夠?qū)θ藱?quán)進(jìn)行保障。成立近十年來，國際刑事法院“果斷出手”的時候不多，卡扎菲是繼蘇丹總統(tǒng)巴希爾之后第二個被通緝的在任國家元首。然而，通緝卡扎菲與兩年前通緝巴希爾一樣，暴露出的卻是這種“國際權(quán)力”的多重尷尬。
首先自然是“誰來執(zhí)行”的尷尬。按照國際刑事法院的規(guī)定，利比亞政府目前要負(fù)責(zé)追捕卡扎菲等三人，而現(xiàn)實(shí)是，利比亞司法部在通緝令發(fā)布后第二天即表示，北約“肉體消滅”卡扎菲的行為已構(gòu)成戰(zhàn)爭罪，應(yīng)該在國際刑事法庭受審的是北約！那么，該由北約來執(zhí)行這項任務(wù)嗎？ 6月28日，北約發(fā)言人瓦娜·倫杰斯庫公開表示：歡迎國際刑事法院的逮捕令，但它不該由北約來執(zhí)行。而最讓人想不到的是非盟的態(tài)度，7月1日，這個非洲最大的國際組織在赤道幾內(nèi)亞舉行的峰會決定，“非盟成員國不得為執(zhí)行這一逮捕令提供合作”。
為什么不合作？非盟并沒有解釋。而或許利比亞政府發(fā)言人此前說過的一句話多少說中了它的心事：“國際刑事法院不具備合法性，因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)只針對非洲領(lǐng)導(dǎo)人，卻無視北約在阿富汗、伊拉克和利比亞犯下的罪行！” 2008年7月4日，剛果（金）前副總統(tǒng)本巴在國際刑事法院首次出庭受審，十天后，蘇丹總統(tǒng)巴希爾又被指控在達(dá)爾富爾犯有戰(zhàn)爭罪行，當(dāng)時曾讓非洲輿論大嘩。就連德國“外交政策”網(wǎng)站也坦言：國際刑事法院在成立之初就被擔(dān)心會成為西方大國以人權(quán)名義“對付弱小國家的法律武器”，而現(xiàn)在它真的淪為強(qiáng)權(quán)政治的工具！
