新華網(wǎng)圣彼得堡６月２０日電（記者 劉怡然 魯金博 岳連國）被譽為“俄羅斯的達沃斯”的圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇２０日開幕，今年該論壇吸引了５０００多名全球政要、商界人士和專家學者參會，包括德國總理默克爾、荷蘭首相呂特，以及１９０家世界知名企業(yè)負責人。

論壇設置多個有關新興經(jīng)濟體發(fā)展的議題。與會者認為當前新興經(jīng)濟體發(fā)展環(huán)境面臨一些新變化，各國應積極應對，增加經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，規(guī)避發(fā)展中的外部風險。

增速放緩擔憂加劇

今年圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇的主題是“全球經(jīng)濟展望——采取果斷行動的時刻”，與會者圍繞這一中心，深入探討全球經(jīng)濟可持續(xù)增長問題。

論壇主辦方認為，當前世界經(jīng)濟增速放緩，全球經(jīng)濟形勢出現(xiàn)新情況，給新興經(jīng)濟體發(fā)展帶來重重挑戰(zhàn)。因此新興經(jīng)濟體必須做出自我調整，一方面保證自身經(jīng)濟持續(xù)增長；另一方面，為實現(xiàn)全球經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

莫斯科商業(yè)世界銀行董事長奧列格·尤京在論壇上表示，新興經(jīng)濟體在金融危機以來對世界經(jīng)濟增長的貢獻有目共睹，特別是金磚國家，正成為未來世界經(jīng)濟增長的引擎。他認為，新興經(jīng)濟體將在未來國際經(jīng)濟治理當中發(fā)揮更加重要的作用。

應當注意到，當前發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟恢復狀況各不相同，一邊是美國經(jīng)濟正走出泥潭，已連續(xù)七個季度正增長；而另一邊，大多數(shù)歐洲國家卻深陷債務危機，至今仍未恢復到危機前水平。這使一些經(jīng)濟發(fā)展方式為出口導向型、受外部環(huán)境影響較大的新興經(jīng)濟體承受壓力，今年上半年經(jīng)濟增速放緩、通脹加劇、失業(yè)率升高，經(jīng)濟前景趨向復雜。

由于外部風險加劇，世界銀行在最新發(fā)布的報告中將今年發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長由年初的５．５％下調至５．１％。中國地方政府的債務風險、印度和巴西居高不下的通脹以及能源需求減弱對俄羅斯經(jīng)濟的沖擊等，都增加了新興經(jīng)濟體未來經(jīng)濟前景的不確定性。

外部挑戰(zhàn)增大

由于去年以來外部市場環(huán)境不佳導致原料出口受阻，同時通脹壓力增大，俄羅斯今年經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出不確定性。

俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長別洛烏索夫在論壇上表示，今年１至５月，俄羅斯經(jīng)濟增速為１．８％，盡管略好于一季度的１．６％，但過低的增速仍顯示俄目前經(jīng)濟發(fā)展不景氣。在這樣的背景下，俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部、國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織和世界銀行此前分別將今年全年俄經(jīng)濟增速預期大幅下調。

國際市場對能源、原材料需求的減弱影響了像俄羅斯、巴西這樣的原料出口大國的經(jīng)濟增長，而擺在新興經(jīng)濟體面前的挑戰(zhàn)卻不止這些，國際資本的迅速撤離也令這些市場出現(xiàn)波動，拖累其經(jīng)濟發(fā)展。

特別是由于美國經(jīng)濟基本面逐步改善，美聯(lián)儲表示有意退出量化寬松貨幣政策，這加快了國際資本從新興經(jīng)濟體撤出的速度。這一點在新興市場股市上表現(xiàn)得最明顯，今年上半年，俄羅斯、巴西、墨西哥、泰國股市紛紛下挫１０％以上。

參加論壇的專家們表示，國際資本撤離新興經(jīng)濟體將增添這些市場的金融系統(tǒng)性風險，也加劇這些經(jīng)濟體經(jīng)濟波動風險。俄聯(lián)邦政府金融大學教授希爾金認為，對于經(jīng)濟增長依賴出口的國家，如果外部需求減弱令該國出口受阻，使其經(jīng)濟增速放緩、結構性問題顯露，那么熱錢會更加迅速地從這些市場撤離，導致這些經(jīng)濟體資產(chǎn)泡沫破裂，引發(fā)嚴重后果。

期待結構性轉變

對于新興經(jīng)濟體而言，要想克服當前經(jīng)濟發(fā)展困難，長期保持經(jīng)濟活力的辦法只有不斷推動經(jīng)濟轉型，依靠內(nèi)生發(fā)展動力實現(xiàn)經(jīng)濟增長。德意志銀行首席經(jīng)濟學家托馬斯·邁爾認為，比刺激政策更重要的是加強以前被忽略的經(jīng)濟部門的發(fā)展，新興經(jīng)濟體需要新的、高效的發(fā)展模式。

俄羅斯顯然已經(jīng)意識到經(jīng)濟轉型的重要性，力求通過發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟和中期私有化達到經(jīng)濟轉型目的。２００９年６月，時任總統(tǒng)梅德韋杰夫提出將節(jié)能環(huán)保、核技術、航天通信、生物醫(yī)療、戰(zhàn)略信息技術作為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的五大戰(zhàn)略方向，隨后宣布在莫斯科郊區(qū)斯科爾科沃小鎮(zhèn)建造俄版“硅谷”。

與此同時，俄羅斯政府重啟新一輪私有化進程，試圖借此吸引外國技術和資金進入俄經(jīng)濟，推動經(jīng)濟轉型發(fā)展。面對廣闊的亞洲國土，俄羅斯也掀起轟轟烈烈的遠東大開發(fā)熱潮。政府希望通過一系列基礎設施投資項目促進這一地區(qū)平衡發(fā)展。

面對當前迫切問題，特別是新興經(jīng)濟體的資本流出現(xiàn)象，與會者認為新興經(jīng)濟體必須通力合作，協(xié)調資金流動監(jiān)管。同時各國需要共享信息，嚴控資本非法流出的渠道。