過(guò)去3年,美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人一直冷眼旁觀歐洲應(yīng)對(duì)歐元危機(jī),他們毫不掩飾對(duì)歐洲人的蔑視。白宮和國(guó)會(huì)山無(wú)法相信歐洲政治家處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題竟然如此無(wú)能,總是在最后時(shí)刻擲出短期補(bǔ)救方案,永遠(yuǎn)提不出長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略來(lái)解決單一貨幣的問(wèn)題。
這些批評(píng)并不為過(guò),但是現(xiàn)在輪到那些美國(guó)的批評(píng)制造者們來(lái)反省了。也許美國(guó)的情況不像歐洲那么糟糕,但美國(guó)的政治家們也是直至最后一刻才達(dá)成協(xié)議以避免災(zāi)難性的“財(cái)政懸崖”。這些失敗表明,華盛頓的混亂與過(guò)去3年歐元區(qū)應(yīng)對(duì)危機(jī)的方式如出一轍。
首先和歐洲一樣,美國(guó)人也只會(huì)修修補(bǔ)補(bǔ)。不像很多歐洲國(guó)家,美國(guó)的債務(wù)危機(jī)并非迫在眉睫,它要做的是應(yīng)對(duì)稅收收入與承諾支出,尤其是醫(yī)療支出之間的長(zhǎng)期缺口,而無(wú)須在短期內(nèi)過(guò)分壓縮經(jīng)濟(jì)。然而和歐洲人一樣,美國(guó)政治家也沉迷于在最后一刻采用拖延戰(zhàn)略。
共和黨參議員和白宮在新年前夕最終敲定的協(xié)議掃除了衰退的陰霾。除了對(duì)非常富有的人增稅外,這個(gè)協(xié)議避免了絕大部分本應(yīng)于1月1日生效的稅收的增加,同時(shí)它還暫時(shí)推遲了所有威脅被砍掉的支出。
可是這能持續(xù)多久?自動(dòng)削減財(cái)政支出只被推遲了兩個(gè)月,到時(shí)候如果財(cái)政部要想繼續(xù)償還債務(wù),國(guó)會(huì)就必須投票通過(guò)提高美國(guó)的債務(wù)上限。因此,接下來(lái)的幾周,更多的預(yù)算邊緣政策將陸續(xù)出臺(tái)。
短期修補(bǔ)協(xié)議無(wú)視美國(guó)潛在的財(cái)政問(wèn)題。這個(gè)協(xié)議沒(méi)有控制養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)這樣的福利開(kāi)支,也沒(méi)有規(guī)范美國(guó)異常復(fù)雜而又扭曲的稅收政策,更沒(méi)有觸及美國(guó)巨大的結(jié)構(gòu)性預(yù)算赤字。拋開(kāi)兩個(gè)月的緩沖期不說(shuō),這個(gè)協(xié)議就是一個(gè)徹底的失敗,最終增加的稅收比眾議長(zhǎng)約翰·博納在談判過(guò)程中同意的還少,而沒(méi)有一項(xiàng)奧巴馬曾考慮過(guò)的福利制度改革得以執(zhí)行。
其次,和歐洲一樣,狹隘利益集團(tuán)的巨大影響力引發(fā)了悲劇。民主黨和共和黨都被本黨的極端分子脅迫,他們只關(guān)注如何迫使對(duì)方妥協(xié)而非如何團(tuán)結(jié)協(xié)作來(lái)確保這個(gè)國(guó)家財(cái)政的未來(lái)。
再次,美歐的政治家都對(duì)民眾遮遮掩掩。德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德沒(méi)有坦誠(chéng)地告訴德國(guó)人和法國(guó)人拯救單一貨幣所要付出的成本,而奧巴馬和共和黨領(lǐng)袖也沒(méi)有勇氣讓美國(guó)人知道根治財(cái)政亂局需要承擔(dān)的代價(jià)。民主黨人假裝不需要對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助和社會(huì)保障進(jìn)行任何改革,而共和黨人提出的解決辦法永遠(yuǎn)是不具體的削減支出,他們認(rèn)為任何形式的增稅都是不能接受的。雙方都在指責(zé)對(duì)方,不斷加強(qiáng)的兩極分化阻礙了進(jìn)步。
由于無(wú)法就單一貨幣問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,歐洲在世界的地位已經(jīng)大打折扣。如果連自己的問(wèn)題都解決不好,為什么發(fā)展中國(guó)家要相信美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)?
奧巴馬鼓吹通過(guò)增加對(duì)富人的稅收,他的使命已經(jīng)完成,但事實(shí)上,由于無(wú)法解決美國(guó)財(cái)政的基礎(chǔ)性問(wèn)題,他和共和黨領(lǐng)導(dǎo)人正在重蹈歐洲的覆轍。
(裴玥)